Urząd tracił miliony na biletach dla uczniów. Jak?

Niesolidni przewoźnicy? Nie bardzo rozumiem wnioskowanie. Z artykułu wynika, że to raczej procedury były niewłaściwe i źle rozpatrywano wnioski o dofinansowanie. Przecież ktoś je rozpatrzył pozytywnie, podpisał i na tej podstawie ktoś inny wypłacił pieniądze, a teraz obarcza się beneficjentów winą za bezprawnie uzyskane korzyści. Wygląda to na robienie z nich chłopców do bicia, skoro ich wina polega na tym, że złożyli wniosek o dofinansowanie i odebrali przyznane im pieniądze. W artykule nie ma wszak mowy o kradzieży, a sposobu na wyłudzenie po ich stronie też nie widzę, skoro wszystko odbyło się zgodnie z procedurami. Czy w związku z tym odpowiedzialnych za tę sytuację nie należałoby szukać w innym miejscu?