clevland
23.05.06, 15:23
SK 51/05
Komunikat prasowy po rozprawie dotyczącej dochodzenia odszkodowania od gminy,
która nie dostarczyła lokali socjalnych dla osób eksmitowanych.
Właściciel lokalu będzie mógł dochodzić od gminy odszkodowania w pełnej
wysokości, o ile były lokator nadal ten lokal zamieszkuje.
23 maja 2006 r. o godz. 10.00 Trybunał Konstytucyjny rozpoznał skargę
konstytucyjną Jana J., Wiesława T., Romany L.-K. dotyczącą możliwości
dochodzenia przez właściciela lokalu odszkodowania od gminy, która nie
dostarczyła lokali socjalnych dla osób eksmitowanych.
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001
r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu
cywilnego w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 stycznia 2005 r., jest niezgodny
z art. 2, art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 oraz z art. 77 ust. 1 w
związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że kwestionowany przepis jest na tyle
nieprecyzyjny, że niemożliwe jest jego stosowanie. Nie sposób bowiem ustalić
jednolitej wykładni. Jest to niezgodne z konstytucyjną zasadą państwa
prawnego. Ponadto zdaniem TK brak jest usprawiedliwionego konstytucyjnie
uzasadnienia dla ograniczenia zakresu roszczeń odszkodowawczych
przysługujących właścicielowi lokalu od gminy, która nie dostarczyła lokali
socjalnych dla osób eksmitowanych. To ograniczenie wydaje się być podyktowane
chęcią ochrony budżetu. Nie należy to jednak do konstytucyjnego katalogu
wartości. Konsekwencją orzeczenia TK jest utrata mocy kwestionowanego przepisu
w części przewidującej ograniczenie odpowiedzialności gminy za szkodę wywołaną
niedostarczeniem lokalu socjalnego osobie, wobec której wydany został wyrok
nakazujący opróżnienie lokalu z jednoczesnym orzeczeniem uprawnienia do
takiego lokalu. W rezultacie dochodzenie odszkodowania od gminy będzie możliwe
w pełnej wysokości, o ile były lokator nadal zamieszkuje lokal.
Rozprawie przewodniczył sędzia TK Wiesław Johann, a sprawozdawcą był sędzia TK
Marian Zdyb.
Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
Komunikat prasowy przed rozprawą dotyczącą dochodzenia odszkodowania od gminy,
która nie dostarczyła lokali socjalnych dla osób eksmitowanych.
23 maja 2006 r. o godz. 10.00 Trybunał Konstytucyjny rozpozna skargę
konstytucyjną Jana J., Wiesława T., Romany L.-K. dotyczącą możliwości
dochodzenia przez właściciela lokalu odszkodowania od gminy, która nie
dostarczyła lokali socjalnych dla osób eksmitowanych.
Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodności: art. 18 ust. 4 ustawy z
dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, w brzmieniu obowiązującym do dnia 1
stycznia 2005 roku z art. 2, art. 77 ust. 1, art. 31 ust. 3 oraz art. 64 ust.
1 i art. 21 ust. 2 Konstytucji.
Skarżący prowadzący działalność gospodarczą nabyli budynek mieszkalny, by
wynajmować w nim lokale. W chwili zakupu budynku część lokali było już
wynajętych. Lokatorzy nie płacili należności za użytkowanie, więc skarżący
wypowiedzieli im umowy najmu. Na mocy wyroków eksmisyjnych osoby te nabyły
uprawnienia do otrzymania lokali socjalnych. Nadal jednak zamieszkują w tym
budynku nie uiszczając żadnych opłat, tłumacząc się brakiem takich możliwości.
Gmina nie wykonała ustawowego obowiązku dostarczenia lokali socjalnych,
odmówiła też zapłaty całości odszkodowania. W tym stanie rzeczy skarżący
wystąpili na drogę postępowania sądowego . Skarżący podkreślili, ze domagają
się jedynie wyrównania strat, a nie zwrotu utraconych korzyści. Sąd rejonowy
oddalił powództwo, w uzasadnieniu stwierdził, że przepisy nie wskazują na
obowiązek pokrywania przez gminę całości odszkodowania. Od wyroku skarżący
wnieśli apelację, która została oddalona. Kasacja skarżących została również
oddalona. Skarżący uważają, że kwestionowany przepis jest niezgodny z
Konstytucją m. in. dlatego, że jest nieprecyzyjnie sformułowany, a jego
wykładnia językowa w części dotyczącej określenia zakresu odpowiedzialności
odszkodowawczej gminy może dać dwa konkurencyjne wyniki, z których każdy może
zostać przekonywująco uzasadniony.
Rozprawie będzie przewodniczył sędzia TK Wiesław Johann, a sprawozdawcą będzie
sędzia TK Marian Zdyb.
www.trybunal.gov.pl/Rozprawy/2006/sk_51_05.htm