radek9918
04.10.06, 11:14
Gminy zapłacą więcej za brak lokali socjalnych dla eksmitowanych
Zapowiada się lawina wniosków właścicieli mieszkań o odszkodowania za to, że
nie dostarczają lokatorom lokali socjalnych. To efekt wyroku Trybunału
Konstytucyjnego
Eksmitowany nie może trafić na bruk, lecz do lokalu socjalnego, a gdy prawa
do niego mu nie przyznano - do pomieszczenia tymczasowego. Obowiązek
dostarczania lokali socjalnych mają gminy. Nie radzą sobie jednak. Na lokal
czeka się latami (np. w Łodzi około 2 lat, a w Poznaniu - 5). Właściciele
mieszkań mogą domagać się odszkodowania od gmin za szkody, jakie ponoszą, bo
muszą kredytować lokatora, który nadal u nich mieszka (nie mogą dysponować
swoimi lokalami). Mówi o tym art. 18 ustawy o ochronie praw lokatorów (dalej:
uol). W ubiegłym tygodniu zmieniły się zasady ich wypłacania.
Po wyroku - większe wydatki
Do niedawna właściciel mógł żądać od gminy tylko różnicy między czynszem,
który otrzymywałby za lokal, gdyby wynajął go na wolnym rynku, a
odszkodowaniem, które płaci lokator za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego
(art. 18 ust. 4 uol). Trybunał Konstytucyjny 11 września br. uznał to
ograniczenie za sprzeczne z konstytucją. Przestało ono obowiązywać z chwilą
publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw nr 167 (poz. 1193), czyli 19 września.
Od tego dnia właściciele, którym byli lokatorzy nie płacą za mieszkania, będą
mogli żądać od gminy, na podstawie kodeksu cywilnego, pełnych odszkodowań, a
nie tylko części. - Nareszcie właściciele przestaną dokładać do niechcianych
lokatorów - twierdzi Tomasz Urbaś z Ogólnopolskiego Stowarzyszenia
Właścicieli Nieruchomości. Gminy mogą się spodziewać lawiny wniosków w tej
sprawie. To - jego zdaniem - powinno zmusić je do działania, bo nie robią
nic, by lokali socjalnych przybywało.
Obecnie grupa właścicieli dostających odszkodowania nie jest duża: w Łodzi
jest ich 12, w Poznaniu - 100, w Krakowie - 300. Głównie są to spółdzielnie
mieszkaniowe i właściciele prywatnych kamienic.
Średnie roczne odszkodowanie wynosi obecnie w Łodzi 3 tys. zł, w Poznaniu -
od 6 do 10 tys. zł, w Krakowie spółdzielnie mieszkaniowe dostają miesięcznie
300 zł za lokal, a właściciele kamienic od 9 do 15 zł za mkw. Wydatki na ten
cel w sumie są spore. Tylko w Krakowie na wypłatę odszkodowań przeznacza się
rocznie 1,6 mln zł.
Potrzebna zmiana przepisów
Gminy są rozgoryczone. - Nakłada się na nas nowe obowiązki, powinniśmy więc
otrzymać z budżetu państwa pieniądze - uważa Tomasz Ciszewski, zastępca
dyrektora wydziałów budynków i lokali w Urzędzie Miasta Łodzi. - Był rządowy
program pilotażowy dofinansowujący budowę lokali socjalnych z budżetu
państwa, ale wsparcie było małe i dla nielicznych - ocenia. Nie zmieni tego
projekt, który ma być kontynuacją tego programu. W ślad za nim powinna iść
bowiem zmiana prawa budowlanego. Jego zdaniem prawo nie powinno zabraniać
budowania mieszkań socjalnych o obniżonym standardzie.
Gminy liczą też na nowelizację uol. W Sejmie trwają nad nią prace.
A może wynająć
Tego poglądu nie podziela Ministerstwo Budownictwa. Zmiana przepisów - według
niego - nie jest potrzebna. Gminy mogą wynajmować, na podstawie uol,
mieszkania od innych właścicieli, a następnie podnajmować, już jako lokale
socjalne. Od wielu lat robi tak Poznań.
- Wynajmujemy blisko 80 lokali, a ich liczbę zamierzamy zwiększyć - przyznaje
Waldemar Flugel, dyrektor Zarządów Komunalnych Zasobów Lokalowych w tym
mieście. - Z właścicielami mamy zawarte dziesięcioletnie kontrakty, płacimy
im rocznie 800 tys. zł, część tej kwoty odzyskujemy, gdyż pobieramy opłaty od
lokatorów z tytułu podnajmu.
- Nasze analizy - dodaje - wskazują jednoznacznie, że wynajem mieszkań przez
gminy jest najszybszym i najbardziej efektywnym sposobem na rozwiązanie
problemu odszkodowań.
Sceptycznie do tego pomysłu podchodzi Tomasz Ciszewski. Najemca lokalu
socjalnego płaci w Łodzi czynsz w wysokości 50 gr za mkw. Prywatni
właściciele żądają natomiast za jeden mkw. od 6 do 10 zł. Miasta na to nie
stać.
W Krakowie narodził się inny pomysł. Zgłosiła się spółdzielnia mieszkaniowa,
która domaga się od gminy, aby wynajęła mieszkania z niepłacącymi czynszu
lokatorami, którym nie może dostarczyć lokalu socjalnego.
Właściciel nie dostanie wszystkiego
Gminy czekają na uzasadnienie wyroku. Niektóre z nich przygotowują się jednak
do zmian. Kraków pracuje nad nowym wzorem ugody, uwzględniającym wyrok TK.
Nie będzie przewidywała wypłaty pełnego odszkodowania. - Zapłacimy więcej,
ale nie pokryjemy wszystkich kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania.
Właściciel, który się na to nie zgodzi, będzie musiał pójść do sądu i
udowodnić, że faktycznie ponosi szkodę z tego tytułu, iż lokator nie płaci -
mówi Anna Rudek z krakowskiego Urzędu Miasta. Nie jest to takie proste i nie
wszystkim to się uda.
RENATA KRUPA-DĄBROWSKA
------------------------------------------------------------------------------
--
Dla kogo lokal socjalny
Gmina musi dostarczyć lokal socjalny osobom, którym sąd przyznał go w wyroku,
czyli:
> ciężarnym,
> rodzinom z małoletnimi dziećmi,
>niepełnosprawnemu,
>ubezwłasnowolnionemu oraz jego opiekunowi mieszkającemu z nim,
> obłożnie chorym,
> emerytom i rencistom, bezrobotnym,
> ubogim mieszkańcom spełniającym przesłanki określone uchwałą przez radę
gminy.
www.rzeczpospolita.pl/dodatki/dodatek2_061004/dodatek2_a_1.html