jarekl1
05.06.06, 21:21
2006-06-01
Bezpieczeństwo obrotu pocztowego
www.uke.gov.pl/urtip/index.jsp?place=Lead03_a&news_cat_id=168&news_id=1078&layout=3&page=text
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w porozumieniu z Ministerstwem
Transportu, przeprowadził kontrolę obrotu paczkami pocztowymi doręczanymi
przez Pocztę Polską.
Bezpośrednim powodem przeprowadzenia kontroli były liczne skargi konsumentów
napływające do UKE oraz doniesienia prasowe o zaginięciach przesyłek
pocztowych powierzonych Poczcie Polskiej do doręczenia.
Kontrola bezpieczeństwa obrotu pocztowego w zakresie paczek pocztowych
została przeprowadzona przy współudziale wszystkich Oddziałów Okręgowych UKE
w terminie od 6 do 31 marca 2006 r. Celem kontroli było ustalenie
nieprawidłowości występujących w procesie opracowywania, przechowywania oraz
wysyłki paczek pocztowych a także sprawdzenie stanu bezpieczeństwa obrotu
paczkowego.
Kontrola objęła 52 węzły ekspedycyjno-rozdzielcze Poczty Polskiej
rozmieszczone na terenie całego kraju. Węzły kontrolowane były wyłącznie w
trakcie wykonywania codziennych obowiązków, wynikających z przyjętych przez
Pocztę Polską harmonogramów oraz technologii opracowywania przesyłek.
Przeprowadzona kontrola wykazała liczne nieprawidłowości w zakresie
bezpieczeństwa obrotu paczkowego, a do głównych czynników mających
niekorzystny wpływ na bezpieczeństwo i jakość obrotu przesyłek pocztowych
należą:
brak szczegółowego rejestrowania (imiennego kartowania) przesyłek
ekonomicznych, priorytetowych i pobraniowych o wartości kwoty pobrania
poniżej 500 zł. Przesyłki te są jedynie ewidencjonowane i przekazywane w
sposób ilościowy,
prowadzenie dokumentacji spedycyjnej metodą ręcznego opisywania, (również
liczenia przesyłek), przy której występują zapisy nieczytelne, powodujące
błędy przy odczytywaniu i liczeniu materiału pocztowego,
pozostawianie otwartych drzwi do pomieszczeń spedycyjnych oraz brak
właściwego zabezpieczenia i sposobu zamykania drzwi do pomieszczeń
spedycyjnych punktów pocztowych, co stwarza warunki do niekontrolowanego
dostępu do pomieszczeń z przesyłkami dla osób przebywających na terenie
obiektu pocztowego,
częsty brak ochrony fizycznej (Straży Pocztowej) całego obiektu co umożliwia
swobodne poruszanie się po obiekcie osobom postronnym i nieuprawnionym, bez
możliwości ich wylegitymowania,
częsty brak właściwego monitoringu technicznego,
transportowanie luzem przesyłek o niewielkich rozmiarach, co powoduje że
dochodzi w transporcie do ich niekontrolowanego przemieszczenia się i
uszkodzeń,
brak wdrożenia elektronicznego systemu do ewidencji i rejestrowania przesyłek
pocztowych we wszystkich etapach opracowywania przesyłek,
nieracjonalny stan zatrudnienia w stosunku do ilości przerabianych paczek,
niedopasowany czas rozładunku i załadunku transportu samochodowego do
rzeczywistego czasu rozładunku i załadunku,
niewłaściwe warunki lokalowe kontrolowanych węzłów.
Mając na względzie powyższe ustalenia z kontroli Poczty Polskiej
przeprowadzonej przez inspektorów UKE, Prezes Urzędu, w celu wyegzekwowania
od operatora publicznego podjęcia działań naprawczych mających w przyszłości
maksymalnie zwiększyć bezpieczeństwo obrotu pocztowego, zwrócił się do
Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej o udzielenie wyjaśnień dotyczących
stanu faktycznego stwierdzonego podczas kontroli UKE oraz przedstawił własne
sugestie działań niezbędnych dla podniesienia poziomu bezpieczeństwa
przesyłek.
Dyrektor Generalny Poczty Polskiej udzielił 23 maja br. odpowiedzi na
wszystkie podniesione przez organ regulacyjny wnioski pokontrolne informując
jednocześnie o stanie zaawansowania prac nad poprawą bezpieczeństwa obrotu
pocztowego, m.in.:
pracach nad wdrożeniem Zintegrowanego Systemu Teleinformatycznego służącego
do rejestracji i śledzenia przesyłek pocztowych;
pracach nad stworzeniem bazy danych dot. pracowników przedsiębiorstwa
zawierającej m.in. dane o karalności pracowników;
weryfikacji przestrzegania przez pracowników procedur technologicznych w
zakresie ekspediowania i przewozu poczty;
sprawdzeniu możliwości technicznych ustawienia urządzeń sortujących w celu
zapobieżenia uszkodzeniom mechanicznym paczek w trakcie opracowywania;
wzmocnieniu ochrony fizycznej oraz elektronicznej obiektów pocztowych;
wyciągnięciu surowych konsekwencji służbowych w szczególności wobec wyższej
kadry kierowniczej w przypadkach stwierdzenia zaniedbań w zakresie nadzoru
podległych im jednostek;
poprawie zabezpieczeń ładunków przewożonych kursami pocztowo-samochodowymi;
poprawie warunków lokalowych oraz organizacyjnych Wydziału Niedoręczalnych
Przesyłek w Koluszkach.
Prezes UKE przyjmuje wyjaśnienia oraz jednocześnie informuje, że podległe mu
służby będą prowadziły stały monitoring wdrażania ww. środków w zakresie
bezpieczeństwa obrotu pocztowego oraz jakości świadczonych przez Pocztę
Polską usług pocztowych.
Jacek Strzałkowski
Rzecznik Prasowy