Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych

IP: 95.211.209.* 29.03.13, 16:22
Przedstawiam dostrzeżone negatywne skutki wprowadzenia przez Radę miejską tzw. uchwał śmieciowych, które dotyczą wszystkich.

· Uchwała Nr 170/2012 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

Nie jestem odkrywczy, ale podjęcie tej uchwały przez radę miasta to krok w kierunku monopolizacji usług związanych z odbiorem odpadów komunalnych. Od 1 lipca br. z terenu miasta Przemyśla żaden inny przedsiębiorca nie będzie mógł odbierać odpadów komunalnych, poza jedynym wyłonionym w przetargu, organizowanym przez prezydenta miasta. Dotyczy to zarówno terenów zamieszkanych jak i niezamieszkanych. Wszyscy właściciele nieruchomości nie będą więc mieli prawa wyboru przedsiębiorcy odbierającego od nich odpady komunalne ani możliwości negocjowania cen za tę usługę. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (art. 6c ust.1) i powyższa chwała podjęta przez Radę miejską na podstawie art. 6c ust.2 tej ustawy narzuciły im zarówno przedsiębiorcę, który zostanie wyłoniony w przetargu, jak i stawki, które nie podlegają dyskusji.
W przypadku nieruchomości zamieszkanych Gmina musiała zorganizować odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli, co wynika z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (art. 6c ust.1). Nie musiała jednak tego robić Rada miejska w przypadku nieruchomości niezamieszkanych, co pozwalałoby ich właścicielom nadal korzystać z usług wybranych przez siebie firm wywozowych i z którymi mogli negocjować stawki. Niestety Rada miejska odebrała im takie prawa.
Jednym słowem, uchwała ta jest niekorzystna dla mieszkańców jak i przedsiębiorców, którzy do tej pory prowadzili usługę odbioru odpadów komunalnych a których w ten sposób z dniem 1 lipca br. usuwa się z terenu miasta.

· Uchwała Nr 2/2013 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 10 stycznia 2013 r. w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Uchwała ta jest dosyć uboga, bo nie uwzględnia możliwości zwolnienia niektórych mieszkańców z opłat czy wprowadzenia dla nich dopłat, o czym mowa w art. 6k ust. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Rada miejska ma możliwość całkowicie zwolnić mieszkańców z opłat w niektórych przypadkach (zwolnienie przedmiotowe) i ustanowić dopłaty dla mieszkańców spełniających ustalone kryteria (np. ubogich, o niskim poziomie dochodów itp.) Takich rozwiązań niestety nie wprowadzono.
Ustalając stawki opłat Rada mogła wprowadzić jedną opłatę za gospodarstwo domowe a także zróżnicować stawki opłat uwzględniając w niej takie czynniki jak powierzchnia lokalu, liczba mieszkańców czy rodzaj zabudowy (art.6j ust.2 i 2a). Także i w tym przypadku zrezygnowano z proponowanych przez ustawę rozwiązań.

Czyżby Radzie zabrakło chęci a może pomysłów na zastosowanie wspomnianych przepisów? Czy czasem Rada nie zapomniała o niektórych mieszkańcach, którym należałoby pomóc chociażby z racji ich niskiego statusu ekonomicznego albo nie nakładać dodatkowych kosztów na prowadzących działalność gospodarczą w obiektach niezamieszkanych?

Pozostałe uwagi.

W art. 6d ust.2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach czytamy, że w gminach o liczbie mieszkańców powyżej 10 000 można tworzyć sektory. Każdy sektor mógłby być obsługiwany przez innego przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne. Dla każdego sektora musiałby także odbyć się osobny przetarg.
Dlaczego Rada nie utworzyła tych sektorów? Nietrudno zauważyć w podjętych uchwałach zapędów monopolistycznych. Czy jednak przekonanie, że monopol ten będzie w rękach miejskiej spółki nie jest czasem fałszywe? Jeżeli przetarg na odbiór odpadów komunalnych z całego miasta wygra przedsiębiorca spoza miasta, województwa, co będzie robić spółka miejska? A zatrudnia dosyć dużą liczbę osób. Nietrudno sobie wyobrazić, gdy zostanie odcięta od pokaźnego źródła dochodów.
Czy nie korzystniejsze było podzielenie miasta na sektory, co dałoby też większą szansę na świadczenie usług innym przedsiębiorcom, własnej spółce, zamiast myśleć egoistycznie? Zobaczymy wkrótce, czy uchwała ta nie była strzałem we własne kolano.


Jedyną pozytywną i korzystną informacją dla mieszkańców, wynikającą wprost z samej ustawy (art. 6r ust. 2a) jest możliwość pokrycia przez Gminę kosztów wyposażenia w pojemniki lub worki do zbierania odpadów oraz koszty utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.
Niestety, Gmina „może”, co nie oznacza że musi, a jak już będzie mogła, to obawiam się że pokrycie kosztów zakupu pojemników, worków czy utrzymania pojemników będzie pokrywać tylko „wybranym”, których .... wszyscy znamy.


Po analizie podjętych uchwał śmieciowych” (nie chcę już drążyć wysokości stawek, które są z Księżyca) wyłania się jeden obraz władz naszej Gminy, która myśli tak: „Wy nam musicie dać to co chcemy, ale nie oczekujcie że za to cokolwiek dostaniecie od nas”.

Jeżeli Państwo macie własne spostrzeżenia, proszę o nich napisać. Sądzę, że będą one stanowić doskonały argument do zmiany tych uchwał. Skoro władze nie potrafią sobie radzić z problemem, widząc tylko własny interes zamiast mieć na myśli dobro mieszkańców, trzeba im pomóc.

Nie piszmy przy tym o indolencji urzędników i ich przełożonych i nie używajmy inwektyw wobec nich, które cisną się niektórym na usta. Nie wzbudzajmy także w nich poczucia klęski, wstydu, braku wartości. W tym szczególnym tygodniu po prostu wyraźmy ze swej strony ubolewanie nad losem takich ludzi i cieszmy się, że spotykają nas takie doświadczenia z ich strony, które kształtują, umacniają i czynią nas bardziej odpornymi na powszechną niedoskonałość w tym świecie.

Autor (Z.N)
    • Gość: pysio Re: Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych IP: *.alfaks.com 29.03.13, 18:29
      Proponuję zaskarżyć do sądu administracyjnego uchwałę z artykułu o zwalczaniu monopolizacji!
      • Gość: obserwer Re: Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych IP: *.neoplus.adsl.tpnet.pl 02.04.13, 21:06
        A w Żurawicy nie ma monopolu, radni nie przejęli obowiązków od właścicieli obiektów, które nie są zamieszkane. Co na to media nasze lokalne?
    • solist Re: Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych 03.04.13, 10:47
      "Niestety, Gmina „może”, co nie oznacza że musi, a jak już będzie mogła, to obawiam się że pokrycie kosztów zakupu pojemników, worków czy utrzymania pojemników będzie pokrywać tylko „wybranym”, których .... wszyscy znamy."

      Niestety, wszyscy znamy, ale znamy i tych co będzie dotyczyć ten tekst:

      "Rada miejska ma możliwość całkowicie zwolnić mieszkańców z opłat w niektórych przypadkach (zwolnienie przedmiotowe) i ustanowić dopłaty dla mieszkańców spełniających ustalone kryteria (np. ubogich, o niskim poziomie dochodów itp.) Takich rozwiązań niestety nie wprowadzono."

      Wprowadzono. Zobaczysz od lipca kręconko lodów.

      Jeżeli chodzi o monopol to tutaj miasto przegra sprawę, poczekajmy na warunki przetargu. Poza tym miasto nie może zarabiać na śmieciach bez względu na to na jaką kwotę wysypisko ustali sobie cennik. Zobaczymy też co robaczki świętojańskie/niebieskie ptaszki polityki regionalnej zrobią w najbliższym czasie z miejskimi uchwałami dot. śmieci.
    • Gość: autor Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych cd ... IP: 95.211.209.* 03.04.13, 13:11
      Kolejna uwaga, moim zdaniem dosyć istotna.

      Uchwała Rady Miejskiej Nr 2/2013 z dnia 10 stycznia 2013r. w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

      Rada miejska zignorowała właścicieli nieruchomości niezamieszkanych, na których odpady komunalne powstają nieregularnie i sezonowo. A dotyczy to dosyć dużej grupy osób – posiadaczy ogródków działkowych, działek rekreacyjnych itp.
      Jak nakazywało prawo, a konkretnie art. 6k ust. 2 pkt 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, przy określaniu stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi rada gminy winna wziąć pod uwagę „przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo.”
      Pokaż nam Rado, w którym miejscu swojej uchwały Nr 2/2013 z dnia 10 stycznia 2013 r. uwzględniłaś ten wymóg? Żadna z podanych w niej stawek nie uwzględnia faktu, iż na niektórych terenach odpady nie powstają przez cały rok i dlatego dla takich przypadków należało przyjąć inne, mniejsze stawki opłat.
      Brak właściwych stawek prowadzi do sytuacji, w której posiadacze ogródków działkowych czy działek rekreacyjnych wytwarzający odpady sezonowo będą zmuszeni ponosić opłaty za odpady komunalne za miesiące, w których nie będą ich wytwarzać. Będą płacić za każdy miesiąc w danym roku. Jak nazwać taką sytuację? Czy nie jest to czasem próba wyłudzenia?
      A wystarczyło określić współczynnik …. Nie, nie będę podpowiadał. Niech p. Błachowicz, który odpowiada za „rewolucję śmieciową” zacznie w końcu dostrzegać przewagę wartości merytorycznych nad ułomnymi wartościami przynależności do danej grupy.

      Szanowna Rado! Wiem, że to nie Ty jesteś autorem uchwał śmieciowych, ale merytoryczni pracownicu urzędu. Spraw, aby te uchwały jak najszybciej zostały zmienione, bo w obecnym kształcie są szkodliwe dla mieszkańców. I odsuń od tematu odpadów ludzi, którzy jak można sądzić w tej rewolucji kierują się wzorem tow. Lenina.

      Autor (Z.N)
    • Gość: autor Składanie deklaracji ..... osobiście? IP: 95.211.209.* 03.04.13, 19:58
      „Zdajemy sobie sprawę, że jest to dla Państwa czynność kłopotliwa, wymagająca osobistego kontaktu z urzędnikami, nie tylko z powodu składania deklaracji w formie papierowej, ale i potrzeby wyjaśnienia licznych wątpliwości, które się pojawiają. Dla zapewnienia jak najlepszego kontaktu:
      · utworzyliśmy specjalne stoisko przyjmowania deklaracji w holu głównego budynku Urzędu Miejskiego (Rynek 1), które funkcjonuje w godzinach pracy Urzędu;
      · zapraszamy w każdą niedzielę aż do końca kwietnia w godz. od 14.00 do 18.00 na specjalne stoisko w Galerii „Sanowa”, gdzie również będzie można złożyć deklarację i zadać pytania urzędnikom;”
      www.przemysl.pl/nasze_miasto/1163/23593.html
      Czy składanie deklaracji wymaga osobistego kontaktu z urzędnikiem? Nie !!!!
      Niech władze przedstawią przepisy prawne zobowiązują składającego deklarację do osobistego kontaktu z urzędnikiem? Ani ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ani prawo proceduralne (kpa) nie nakłada na nikogo takiego obowiązku. Proszę poszukać w sieci, jak ta kwestia wygląda w innych gminach. We wszystkich, których strony przejrzałem w sieci, deklaracje można wysłać pocztą !!!!! Czyżby w Przemyślu urzędnicy uważali, że każda prawidłowo wypełniona deklaracja, podpisana przez uprawnioną osobę i wysłana pocztą jest sfałszowana?
      W uchwale Rady Miejskiej Nr 222/2012 z dnia 27 września 2012 r. w sprawie wzoru deklaracji …. i miejsca składania deklaracji przez właścicieli nieruchomości ….
      określono, że miejscem składania deklaracji jest Urząd Miejski w Przemyślu, Rynek 1.
      W par. 2 uchwały czytamy: „Wypełnioną deklarację … właściciele nieruchomości obowiązani są składać w Urzędzie Miejskim w Przemyślu, Rynek 1.”
      Według słownika języka polskiego „złożyć” to m.in.:
      - «umieścić kogoś lub coś w jakimś miejscu»
      - «wręczyć coś komuś»
      - «przekazać coś w formie ustnej lub pisemnej».
      Gdyby w uchwale był zapis, że właściciele nieruchomości obowiązani są „osobiście” składać wypełnioną deklarację, można by twierdzić, że muszą odwiedzić urząd i własnoręcznie przekazać wypełnioną deklarację. Tak jednak nie jest. W uchwale nie ma mowy o osobistym przekazywaniu deklaracji. Ustawa o utrzymaniu czystości …. także nie mówi o osobistym składaniu deklaracji. Złożyć deklarację w danym miejscu może każdy, a skoro tak, to może to uczynić zarówno osoba, która wypełniła deklarację jak i każda inna, która w jej imieniu działa. Taką osobą jest także listonosz. Deklarację można wysłać pocztą, pismem poleconym pamiętając o tym, żeby do listu załączyć tzw. potwierdzenie odbioru pisma.

      Mam jednak przy tym pytanie, czy składanie deklaracji w Galerii „Sanowa”, do czego zachęca prezydent miasta jest zgodne z prawem? Czy prezydent może zachęcać do składania deklaracji w miejscu nie wyznaczonym przez prawo, tj. powyższą uchwałę?
      Chcę wiedzieć także, jak urzędnicy przyjmując deklaracje w Galerii „Sanowa” radzą sobie z ich zabezpieczeniem, do czego zobowiązują ich przepisy ustawy o ochronie danych osobowych. W jaki sposób w tym miejscu chronione są dane osobowe mieszkańców miasta? Kto je chroni?

      Ustawa o odpadach nie jest doskonała i dlatego wzbudza kontrowersje, to fakt. Ale czemu niektórzy poprzez niekompetencję czy niewiedzę, co nietrudno zauważyć analizując treść podjętych uchwał, dodatkowo komplikują sprawę tworząc buble prawne? W innym systemie osoba odpowiedzialna za ten stan podałaby się do dymisji, ale … nie każdy ma honor, zwłaszcza w naszym kraju, a już szczególnie w naszym mieście.

      Autor (Z.N)
      • solist Re: Składanie deklaracji ..... osobiście? 04.04.13, 09:01
        "Ustawa o odpadach nie jest doskonała i dlatego wzbudza kontrowersje, to fakt. Ale czemu niektórzy poprzez niekompetencję czy niewiedzę, co nietrudno zauważyć analizując treść podjętych uchwał, dodatkowo komplikują sprawę tworząc buble prawne? W innym systemie osoba odpowiedzialna za ten stan podałaby się do dymisji, ale … nie każdy ma honor, zwłaszcza w naszym kraju, a już szczególnie w naszym mieście."

        Nie w naszym mieście, zgadza się, tak długo jak długo bufony będą wybierani na radnych i prezydentów. Błachowicz do dymisji nigdy się nie poda bo trzyma go na tym stołku jego własna ocena siebie - takie nadmiarowe ego. Już na etapie projektu uchwały można było zobaczyć jak serdecznie w du.pie ma Przemyślaków.
    • Gość: autor A jednak można składać deklaracje pocztą !!! IP: 95.211.209.* 08.04.13, 21:40
      Zapis z czata:

      www.przemysl.pl/67/23652.html,rss
      [12:41] Wojciech Błachowicz Zastępca Prezydenta Miasta: Wypełnienie deklaracji nie różni się znacząco od wypełniania PIT-ów. Po uzupełnieniu może zostać wysłana pocztą do Urzędu Miejskiego. Pomoc w wypełnieniu deklaracji odbywa się w holu UM oraz w punkcie informacyjnym zlokalizowanym w weekendy w Galerii Handlowej SANOWA. Na tyle na ile było to możliwe staraliśmy się wyjść naprzeciw potrzebom Mieszkańców.

      A jednak deklarację można wysłać pocztą. To dlaczego władze miasta dotąd dezinformowały nas wszystkich mówiąc, że deklaracje należy składać osobiście?

      Autor (Z.N)
      • solist Re: A jednak można składać deklaracje pocztą !!! 09.04.13, 15:54
        Czasem odbywa się stosunek nie wiedząc gdzie i z kim. Do tego potrzeba jednak spełnienia jakichś określonych warunków, np. litra wódki.
    • Gość: Nick Re: Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych IP: *.toya.net.pl 11.04.13, 07:41
      I dalej nic nie wiemy?
      • Gość: Bolek Re: Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych IP: *.neoplus.adsl.tpnet.pl 11.04.13, 11:16
        Jak wieść niesie, niektórzy chcą sprowadzić do parteru PGK. Przyjdzie z Tylmanowej duża firma, która wygra przetarg i będzie po niej. Firma ta działa prężnie w Małopolsce i Podkarpaciu i niedaleko, bo w Młynach ma swoją filię. Może zaszkodzić PGK. Już się zarejestorwała w Żurawicy bo chce wziąć udział w przetargu, nie wiem czy w mieście już się zarejestrowała, ale pewnie tak.
        Wiem, komu zależy na tym, by utrzeć nosa PGK. Brutus siedzi w magistracie i od dawna kombinuje. Poczekajmy na przetarg. Jeżeli wygra obca firma wszyscy dowiedzą się kto do tego się przyczynił.
    • Gość: spokojnyy Re: Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych IP: *.internetdsl.tpnet.pl 11.04.13, 09:19
      Może, w ramach jawności życia, przedstawi się nam zespół fachowców pracujących przy tym temacie. Sztab w końcu opłacany jest z naszych podatków i zapewne działa dla naszego dobra..... Może przedstawi nam jakąś statystykę np. ile odpadów trafia na wysypisko, ile jest segregowanych, ile szacunkowo było wożone "do lasu" a teraz trafi na wysypisko, ile posesji nie miało umowy a teraz będzie...... trudne zadanie co?
      • solist Re: Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych 11.04.13, 11:02
        Czy chcesz żeby głowa Błochowicza się przepaliła? Dla niego statystyka to tak naprawdę "jak zrobić w chu.ja Przemyślan", a później w ramach dywidendów ze śmietniska chodzić po wydziałach i popijac i zajadać za publiczna kasę.
      • Gość: gosc Re: Skutki wprowadzenia tzw. uchwał śmieciowych IP: *.neoplus.adsl.tpnet.pl 11.04.13, 11:35
        Trudne zadanie, i co ciekawe za to nawet jedną osobę awansowano na pełne stanowisko. Widzisz, władza potrafi docenić włożony trud, pracę po godzinach, w domu i to jest pozytywny komunkat. Nieważne, że idiotyzmy się po drodze tworzyło, popełniało karygodne błędy, doprowadzało innych do rozstroju nerwowego. To nieważne. Władze partyjne potrafią jednak doceniać swoich. Takimi ludźmi łatwiej sterować, są bardziej usłużni, chętni do wykonania czegoś, czego inni by nie chcieli wykonać. A jak już im się opatrzą, dadzą im kopa w d...upę. Nie cieszyłbym się tak, gdyby mi jakiś partyjny palant zaproponował wyższe stanowisko. Awans od takiej osoby to potwarz i hańba na całe życie.
Inne wątki na temat:
Pełna wersja