Forum Kuchnia Wino
ZMIEŃ

      Rzad RP za reklama wina

    IP: 213.134.140.* 10.09.04, 15:00
    W zalaczeniu fragment uzasadnienia zmian w ustawie o przeciwdzialaniu
    alkoholizmowi i wychowaniu w trzezwosci.

    (...) Rozważono natomiast możliwość dopuszczenia reklamy określonych rodzajów
    napojów alkoholowych, w szczególności takich, które nie są produkowane w
    Polsce, a których zakaz reklamy mógłby być uznany przez Europejski Trybunał
    Sprawiedliwości jako środek dyskryminujący, chroniący de facto krajowych
    producentów przed zwiększonym importem i konsumpcją napojów alkoholowych
    produkowanych w innych krajach Unii Europejskiej, i który nie może zostać
    uznany za służący ochronie zdrowia publicznego.

    Stąd, projektowana regulacja wyłącza spod dotychczas obowiązującego zakazu
    reklamy i promocji wyroby winiarskie gronowe, w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit.
    a ustawy z dnia 22 stycznia 2004 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich,
    obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina (Dz.U. Nr 34, poz. 292).
    Zgodnie z przedkładanym projektem, dopuszczalna byłaby, na dotychczas
    obowiązujących zasadach, także reklama win gronowych (musujących,
    półmusujących, gazowanych i likierowych), jako produktów nie produkowanych w
    Polsce i adresowanych do innej niż młodzież grupy konsumentów. (...)
      • Gość: docg jako produktów nie produkowanych w Polsce? IP: 212.160.147.* 10.09.04, 15:35
        to już niedługo będą musieli znów zmieniać... :-)
        pozdrawiam
      • Gość: rural Rzecznik Praw Dziecka p-ko reklamie wina IP: 213.134.140.* 21.09.04, 09:54
        W związku z przedłożeniem w dniu 24 sierpnia 2004 r. Sejmowej Komisji Kultury i
        Środków Przekazu oraz Komisji Zdrowia projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia
        26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
        alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231, z późn. zm.) - druk sejmowy
        nr 3173 uprzejmie informuję, że odnoszę się negatywnie do przedmiotowej
        inicjatywy ustawodawczej, która ma na celu rozszerzenie katalogu napojów
        alkoholowych, które mogą być reklamowane i promowane - o wyroby winiarskie
        gronowe. Jednocześnie z niepokojem obserwuję nasilające się działania
        zmierzające do ograniczania zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych.
        Stojąc na straży praw dziecka, w szczególności mając na uwadze jego prawo do
        ochrony zdrowia chciałbym podkreślić, iż dalsze łagodzenie zakazu reklamy
        napojów alkoholowych świadczyć może o tym, że przeciwdziałanie alkoholizmowi,
        zwłaszcza wśród młodzieży, przestaje być priorytetem naszego Państwa.
        Niniejszym wystąpieniem przyłączam się do protestu Naczelnej Rady Lekarskiej
        przeciwko przedmiotowej inicjatywie ustawodawczej Ministerstwa Zdrowia.
        Komisja Europejska podniosła, że wyłączenie piwa spod zakazu reklamy jest
        dyskryminacyjne wobec towarów podobnych sprowadzanych z innych państw Unii
        Europejskiej, oraz że zakaz reklamy napojów alkoholowych ma charakter
        nieproporcjonalny do celu jakiemu ma służyć, a zatem Polsce może grozić
        postępowanie przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości z powodu naruszenia
        postanowień art. 28 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE).
        Ograniczenia w zakresie reklamy określonych produktów stanowią bowiem środki o
        podobnym skutku do ograniczeń ilościowych w przepływie towarów, których zakaz
        stosowania między państwami Wspólnoty wprowadził art. 28 TWE.
        Jednak art. 30 TWE stanowi wyraźnie, że ograniczenia takie są dopuszczalne,
        jeżeli służą ochronie określonych interesów publicznych, w tym w szczególności
        ochronie zdrowia i życia ludzi, o ile środki te nie będą stanowiły arbitralnej
        dyskryminacji ani ukrytych ograniczeń w handlu między Państwami Członkowskimi.
        Zatem kierując się ochroną zdrowia społeczeństwa nowelizacja ustawy o
        wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi powinna zmierzać do
        przywrócenia całkowitego zakazu reklamy napojów alkoholowych, nie zaś
        rozszerzać katalog napojów, które mogą być reklamowane.
        Mając na uwadze ważny interes społeczny, jakim jest zdrowie i bezpieczeństwo
        dzieci i młodzieży, ale także pozostałych obywateli, nie należy dopuścić do
        liberalizacji istniejących aktualnie ograniczeń w zakresie reklamy i promocji
        napojów alkoholowych. Dlatego w ocenie Rzecznika Praw Dziecka Rząd Polski
        winien przeciwstawić się naciskom ze strony instytucji Unii Europejskiej oraz
        innych podmiotów zainteresowanych zniesieniem obecnych ograniczeń w
        przedmiotowym zakresie. Wydaje się bowiem, iż wspomniany art. 30 TWE daje
        podstawę prawną do utrzymania dotychczasowych ograniczeń.
        Rozszerzenie katalogu napojów alkoholowych, których reklama i promocja będzie
        dopuszczalna, co przewiduje wskazany projekt ustawy, stwarza uzasadnione
        ryzyko, iż w najbliższej przyszłości będą kontynuowane naciski w kierunku
        odstąpienia od obecnie funkcjonujących ograniczeń. Zauważyć bowiem należy, iż
        poprzez dopuszczenie reklamy i promocji nie tylko piwa, ale i win gronowych,
        stworzony zostanie kolejny argument uzasadniający zniesienie zakazu w
        odniesieniu do innych napojów o niskiej zawartości alkoholu. Szczególnie silną
        presję w tym kierunku wywierać mogą podmioty zainteresowane dopuszczeniem
        reklamy i promocji napojów alkoholowych specjalnie zaprojektowanych dla
        młodzieży i dzieci - tzw. alkopopów. O tym, jak zgubne efekty może to mieć dla
        zdrowia dzieci i młodzieży oraz jakimi problemami może skutkować, pokazują
        doświadczenia innych krajów europejskich m.in. Hiszpanii, Włoch oraz Wielkiej
        Brytanii. W krajach tych w wyniku dopuszczenia możliwości reklamy tych napojów
        alkoholowych radykalnie wzrosło ich spożycie wśród młodzieży i dzieci, co
        wywołało uzasadnione protesty opinii społecznej i specjalistów. Zjawisko to
        stało się przyczyną uchwalenia w dniu 21 lutego 2001r. Europejskiej Deklaracji
        w sprawie Młodzieży i Alkoholu przyjętej na Konferencji Ministrów Zdrowia w
        Sztokholmie.
        Nie może budzić wątpliwości, że reklama i promocja napojów alkoholowych ma na
        celu wywarcie wpływu na poziom ich spożycia. Badania naukowe potwierdziły, iż
        szczególnie podatne na te wpływy są dzieci i młodzież. Należy z naciskiem
        podkreślić, że nasza młodzież poddawana jest bardzo agresywnym, starannie
        przygotowanymi i niestety, bardzo skutecznym działaniom promującym picie
        alkoholu. Badania rynkowe dowodzą, że wzrost spożycia alkoholu w populacji od
        15 do 19 roku życia stanowi podstawowe źródło wysokich zysków branży piwnej.
        Szacunkowe dane wskazują, że straty ekonomiczne związane z piciem alkoholu są w
        Polsce pięciokrotnie wyższe od wpływów fiskalnych z rynku alkoholowego.
        Zaproponowana przez Ministra Zdrowia nowelizacja ustawy o wychowaniu w
        trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie zmierza w kierunku zapobiegania
        i zwalczania narastających w ostatnich latach problemów związanych z piciem
        alkoholu wśród dzieci i młodzieży. Zapisy, które dopuszczają reklamę i promocję
        piwa oraz wyrobów winiarskich gronowych pomimo ograniczeń, iż nie mogą być
        kierowane do małoletnich oraz przedstawiać małoletnich spożywających napoje
        alkoholowe z pewnością nie stanowią wystarczającej ochrony dzieci przed
        spożywaniem alkoholu, a wręcz narażają je na niebezpieczeństwa związane ze
        wzrostem konsumpcji alkoholu. Warto zatem rozważyć możliwość wprowadzenia
        całkowitego zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych. Pozwoliłoby to na
        wyeliminowanie zachęt do spożywania napojów alkoholowych, jakie stwarza
        niewątpliwie ich reklama. Ponadto odpadłby argument, iż na polskim rynku
        dyskryminowane są importowane napoje alkoholowe, na co wskazano w dokumencie
        Komisji Europejskiej "Polish legislation of alcohol sales and publicity",
        przekazanym w dniu 27 stycznia 2004 r.
        Z uwagi na powyższe, w oparciu o art. 11 ustawy z dnia z dnia 6 stycznia 2000
        r. o Rzeczniku Praw Dziecka (Dz. U. Nr 6, poz. 69) proszę o ponowne rozważenie
        zasadności liberalizacji ograniczeń w zakresie reklamy i promocji napojów
        alkoholowych, a także przeanalizowanie możliwości wprowadzenia całkowitego
        zakazu ich reklamowania i promocji.
        Proszę o przekazanie niniejszego wystąpienia wszystkim członkom Komisji.
    Pełna wersja