Perpetum mobile czyli jak działał Zakład Komunalny

12.07.07, 22:58
www.lomianki.pl/portal/2cv/!run.Page?Session_=_&PageId_=93&subm=&dz=1&wt=1&id=2363&_CheckSum=401348510


"W październiku 2005 roku, Rada Miejska przekształciła Zakład Budżetowy
Wodociągów i Kanalizacji w Zakład Komunalny do którego zadań statutowych
należało m.in.: przygotowanie inwestycji oraz przeprowadzanie zamówień
publicznych w bardzo szerokim zakresie:
wykonywania i konserwacji zieleni
budowy i remontów budynków
budowy i remontów innych obiektów mienia komunalnego
budowy i remontów nawierzchni chodników i dróg

Jak stwierdziła Najwyższa Izba Kontroli te zadania nie mogły być realizowane
samymi siłami Zakładu Komunalnego, ponieważ zatrudniał on tylko 12 osób, z
czego 7 było robotnikami gospodarczymi BEZ KWALIFIKACJI!
NIK zarzuca też ówczesnym władzom samorządowym brak zapewnienia właściwej
organizacji Zakładu, ponieważ przez cały okres działalności ŻADEN z
zatrudnionych pracowników NIE POSIADAŁ pisemnie określonego zakresu
czynności.
Zgodnie z paragrafem 6 statutu, dyrektor Zakładu powinien działać w granicach
umocowania, określonego przez burmistrza. Brak takiego umocowania poprzedni
burmistrz tłumaczył tym, że podstawą powierzenia wykonywania określonych
zadań przez dyrektora Zakładu, była uchwała budżetowa i upoważnienia ustawowe
burmistrza do zrealizowania nakreślonych nią zadań.
NIK nie podziela takiego poglądu, ponieważ zgodnie z ustawą o samorządzie
gminnym, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy nieposiadający osobowości
prawnej, działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez
burmistrza. Natomiast powierzenie Zakładowi wykonywania określonych zadań,
nie wymagało zawarcia umowy - podstawą wykonywania zadań był akt organu
powołującego Zakład i określający przedmiot jego działania. Tymczasem w 2006
roku, UMiG zawarł z Zakładem Komunalnym, 18 umów dotyczących wykonania prac
budowlanych, remontowych i usługowych na łączną kwotę 2 063,007 zł.
Realizując zadania ujęte w tych umowach, zgodnie z postanowieniami ustawy
Prawo zamówień publicznych, Zakład Komunalny przeprowadził 5 postępowań o
zamówienie publiczne, w tym 4 w trybie zapytania o cenę na dostawę materiałów
oraz l przetarg nieograniczony na: wykonanie naprawy nawierzchni z
asfaltobetonu (część zadania - remont skrzyżowania ul. Zachodniej i
Sierakowskiej) o łącznej wartości 479,900 zł.
Analiza zadań wynikających z 6 umów zawartych pomiędzy Gminą a Zakładem
Komunalnym na kwotę 931,600 zł wykazała, że Zakład Komunalny dokonywał wyboru
dostawców i wykonawców robót nie stosując przepisów ustawy Prawo Zamówień
Publicznych. Realizując zlecone przez Gminę roboty budowlane i usługowe
Zakład zawierał umowy o dzieło z osobami fizycznymi, a zakupy niezbędnych do
wykonania materiałów, dokonywał w sklepach i hurtowniach. Dotyczyło to m.in.
następujących zadań:
wykonania zadaszenia schodów w dwóch budynkach na kwotę 49.492,96 zł, które
zostało zrealizowane została przez zakup od jednego dostawcy daszków za kwotę
29.280 zł oraz wykonanie ich montażu przez 4 osoby (reprezentujące dostawcę
daszków) na podstawie zawartych umów o dzieło na łączną kwotę 15.400 zł;
wykonania pochylni przy budynku ul. Warszawska 115, na kwotę 45.311,25 zł,
które zostało zrealizowane przez 5 osób na podstawie zawartych umów o dzieło
na łączną kwotę 14.220 zł, zakup materiałów od 14 dostawców o łącznej
wartości 16.440.93 zł oraz usługi transportowej za kwotę 73,20 zł;
wykonania chodnika i miejsc parkingowych wraz z odwodnieniem oraz przebudową
ogrodzenia w ul. Szkolnej na kwotę 158.892,80 zł, które zostało zrealizowane
przez 18 osób z na podstawie zawartych umów o dzieło na łączną kwotę
45.967,00 zł oraz zakup materiałów i usług od 13 dostawców o łącznej wartości
99.566,29 zł.

Dalej NIK stwierdza, że poprzedni burmistrz w całym okres działalności
Zakładu Komunalnego, nie przeprowadził żadnej kontroli zarówno dotyczącej
działalności finansowej, jak i przestrzegania przez Zakład postanowień ustawy
Prawo zamówień publicznych. Uchwałą z dnia 28 grudnia 2006 r. Rada Miejska w
Łomiankach zlikwidowała Zakład Komunalny z dniem 31 grudnia 2006 r.

Prokuratura Rejonowa Warszawa - Żoliborz już w marcu otrzymała od burmistrza
Wiesława Pszczółkowskiego, pismo informujące, że podczas komisyjnego
przyjmowania dokumentacji finansowo-księgowej oraz majątku rzeczowego
(należącego do zlikwidowanego Zakładu Komunalnego) przez nowe władze
samorządowe, stwierdzono nieprawidłowości naruszające normy prawne zarówno w
przedmiocie wiarygodności jak i w zakresie rozliczeń finasowych."
    • esscort Re: Perpetum mobile czyli jak działał Zakład Komu 12.07.07, 23:18
      E tam, Kowalik jutro z rana wszystko wyjaśni - okaże się, że NIK się myli, bo
      wszystko - zwłaszcza daszki - było zgodne z przepisami (na NIK Kowalik się
      dobrze zna). A chodnik z pewnością też był robiony w jakimś specajlnym zgodnym
      z prawem trybie :)

      A tak na marginesie - żeby nawet na takich kretyńskich daszkach dać ciała...
      Uff, jak to dobrze, że ptaka ludzie przegonili, a zastepca wyemigrował do
      Ożarowa.

      • monarcha3 Re: Perpetum mobile czyli jak działał Zakład Komu 12.07.07, 23:26
        Chyba wyemigrował nie do Ożarowa, a dalej gdzieś?
        • etaam Re: Perpetum mobile czyli jak działał Zakład Komu 13.07.07, 07:44
          monarcha3 napisał:

          > Chyba wyemigrował nie do Ożarowa, a dalej gdzieś?

          Ptak najczęściej robi w swoje gniazdo, w przenośni i dosłownie,
          a ptasie odchody czuć i w Błoniu, i w Ożarowie, i w Łomiankach
          jako periodycznie i u progów wojewody.
    • etaam Re: Perpetum mobile czyli jak działał Zakład Komu 13.07.07, 07:56
      monarcha3 napisał:
      >
      >
      > "W październiku 2005 roku, Rada Miejska przekształciła Zakład ...

      Czytać tego nie będę, przeraża mnie ta ilość zawiłości cyfrowych,
      poczekam może ktoś napisze recenzję, może Kow, pewnie będzie
      to zupełnie inaczej wyglądało niż nam przedstawił NIK.


    • papirus22 Re: Perpetum mobile czyli jak działał Zakład Komu 13.07.07, 09:36
      bip.lomianki.pl/portal/bip/run.GetNewserMultiMedia?rowId=3789
      tu jest wystąpienie pokontrolne.
    • ojciechrzestny Re: Perpetum mobile czyli jak działał Zakład Komu 15.07.07, 16:21
      Dlaczego w tym temacie nie wypowie się żaden z przydupasów Sokołowskiego i nie
      wyjaśni praktyk prawnych wymienionych zagadnień związanych z poszczególnymi
      przetargami i co stało się z kasą, która się nie zgadza?!!!!!

      Który z praworządnych i bogobojnych się nią pożywił?!!!!!

      Kto za to odpowie?!!!!!

      Do kogo rodzina z cebulą będzie chodziła do pierdla?!!!

      Kiedy Soki zostanie rozliczony?!!!!!
Pełna wersja