Gość: waldi
IP: *.krakow.cvx.ppp.tpnet.pl
21.11.02, 21:38
Alternatywna wizja rozwoju Polski poza UE
I. Na podstawie wielu osiagnietych w trakcie negocjacji akcesyjnych
kompromisow, Polska podejmuje z UE pertraktacje nt. przystapienia do
Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
[(Europejski Obszar Gospodarczy (EOG) - angielska nazwa European Economic
Area: secretariat.efta.int/euroeco/ ) - uklad w ramach ktorego
dobrodziejstwa Wspolnego Rynku (tzw. cztery wolnosci) obejmuja panstwa spoza
Unii.
Obowiazuje:
1. wolny przeplyw towarow przemyslowych,
2. wolny przeplyw kapitalu,
3. wolny przeplyw uslug i
4. wolny przeplyw sily roboczej.
Ostatni - 4 - punkt ma dla Polski znaczenie kluczowe, o ile bowiem w ramach
Ukladu Stowarzyszeniowego Polske obejmuja juz pierwsze 3 wolnosci, o tyle jak
dotad Polcy nie moga bez ograniczen podejmowac pracy w Unii Europejskiej.
Do EOG naleza wszystkie panstwa Unii, Norwegia (dochod narodowy - PKB - taki
jak Polska), Islandia i Liechtenstein.
Panstwa poza-Unijne nalezace do EOG zachowuja wlasna polityke rolna, i moga
chronic wlasny rynek rolno-spozywczy (co pozwoliloby Polsce w sposob
ewolucyjny transformowac i modernizowac polskie rolnictwo w sposob nie
powodujacy kryzysu socjalnego na wsi).
Nadto panstwa poza-Unijne nie uczestnicza w finansowaniu i czerpaniu z
funduszy strukturalnych.
Sa powody by sadzic ze (w przypadku akcesji) saldo finansowe z Unia bedzie
ujemne:
1. zanizone sa koszty po stronie Polski (skladka to tylko jeden element, do
tego trzeba doliczyc utrate wplywow ot chocby z cel (w stosunkach z krajami
poza-unijnymi), ktore dotad ida do polskiego budzetu a po akcesji poplyna do
Brukseli, kosztow posrednich typu doplaty z budzetu do funduszy unijnych
(generalna zasada: unia nie finansuje wiecej niz 80% projektu), kosztow
dostosowania do prawa unijnego, kosztow zapomog dla bezrobotnych rolnikow dla
ktorych "zabraklo" limitow produkcyjnych, etc.
2. zawyzone obliczenia przychodow: Euroentuzjasci pisza: "Polska otrzyma" a
powinno byc "Polska bedzie miala prawo wystepowac do Komisji Europejskiej o"
pieniadze z funduszy strukturalnych.
Dotychczasowe doswiadczenia z wykorzystaniem funduszy pomocowych sa takie ze
Polska wykorzystuje nie wiecej niz 60% dostepnych srodkow (bo projekty sa zle
sformulowane, bo brak pieniedzy na krajowy udzial finansowy w projekcie, bo
przekraczane sa terminy,etc).
Reasumujac: gdyby tylko pieniadze, ktore w najblizszych 10 latach utopimy w
Brukseli, przeznaczyc na restrukturyzacje rolnictwa, to Polska mialaby
najnowoczesniejsze i najekologiczniejsze rolnictwo w Europie.
Panstwa poza-Unijne nalezace do Europejskiego Obszaru Gospodarczego nie sa
takze zwiazane tzw. Wspolna Polityka Zagraniczna i Bezpieczenstwa (tak zwany
II filar Wspolnoty) i tzw. Wspolna Polityka Sprawiedliwosci i Spraw
Wewnetrznych (III filar).
Polska jest w NATO, polityke bezpieczenstwa ma jasno zdefiniowana - jestesmy
Amerykanskim lotniskowcem zacumowanym w Europie Srodkowej.
Negatywna strona medalu pozostawania poza-unijnym czlonkiem EOG jest to, ze
mozliwosc wplywania na legislacje dotyczaca Wspolnego Rynku jest ograniczona
do konsultacji w ramach Wspolnego Komitetu EOG. Jest to o tyle malo istotne,
ze normy dotyczacej Wspolnego Rynku sa ze swej natury normami technicznymi i
Polska tak czy owak zgodzila sie je przyjac akceptujac w procesie akcesyjnym
tzw. “acquis communautaire”.
Dla jasnosci Uklad Schengen nie jest Ukladem "unijnym". To porozumienie do
ktorego naleza niektore kraje Unii (np. Wielka Brytania) a naleza poza-Unijne
panstwa EOG.
Tyle tytulem wyjasnienia czym jest Europejski Obszar Gospodarczy.]
II. Polska podpisuje Uklad o Europejskim Obszarze Gospodarczym z Unia (i
pozostalymi panstwami).
III. Polska poswieca 15-20 lat na modernizacje sektora rolno-spozywczego i
dopiero po uzyskaniu przez niego kompatybilnosci z unijnym rozpoczyna
negocjacje czlonkowskie. W przypadku likwidacji unijnej Wspolnej Polityki
Rolnej, okres ten moze byc krotszy.