hubertus_zamoscicus
15.11.05, 11:02
samorzad.pap.pl
Prezentujemy plan działań dotyczących rozwoju regionalnego zawarty w
programie rządu premiera Kazimierza Marcinkiewicza "Solidarne Państwo",
przyjętym przez Radę Ministrów w środę, 9 listopada. Na program składają się
wytyczne dla poszczególnych resortów. Oto zadania Ministra Rozwoju
Regionalnego:
1. Działania naprawcze w zakresie przyspieszenia absorpcji środków NPR 2004-
2006
Cele działań naprawczych:
- uproszczenie procedur kontraktowania i rozliczania projektów;
- skrócenie czasu "obiegu" pieniądza: od faktury wykonawcy projektu do
refundacji środków z Komisji Europejskiej;
- usprawnienie organizacji i zarządzania środkami NPR 2004-2006.
Działania do podjęcia przez Rząd:
- utworzenie jednego ośrodka koordynującego programowanie i zarządzającego
programami rozwoju finansowanymi z funduszy strukturalnych, Funduszu
Spójności i wykorzystaniem innych środków inwestycyjnych oferowanych Polsce
przez UE i instytucje międzynarodowe (w tym zarządzanie realizacją
sektorowych programów rozwoju finansowanych ze środków UE i środków
krajowych);
- zminimalizowanie ryzyka utraty środków z Funduszy Strukturalnych w ramach
alokacji 2004 - zasada n+2. Zasada ta dotyczy limitu czasowego w wydatkowaniu
środków z funduszy strukturalnych. Zgodnie z nią, środki z alokacji na rok
2004 muszą zostać wydatkowane do końca drugiego roku po decyzji KE o
przyznaniu środków, czyli w praktyce do końca 2006 r. W przeciwnym razie KE
anuluje zobowiązanie i środki nie zostaną przez Polskę wykorzystane. Obecnie
istnieje realna groźba utraty środków z alokacji 2004, ponieważ stopień ich
wykorzystania wynosi około 3%;
- nowelizacja ustawy o Narodowym Planie Rozwoju;
- nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych - w porozumieniu z Ministrem
Spraw Wewnętrznych i Administracji;
- opracowanie projektu ustawy o koordynacji wykorzystania funduszy
strukturalnych;
- w porozumieniu z Ministrem Finansów - uproszczenie i udrożnienie systemu
finansowania programów i projektów z zakresu NPR 2004-2006, zapewnienie
odpowiednich środków na współfinansowanie programów NPR 2004-2006,
wprowadzenie wieloletniego budżetowania programów;
- w porozumieniu z Ministrem Środowiska przegląd ustawodawstwa z zakresu
poświadczania oddziaływania na środowisko inwestycji finansowanych w ramach
Funduszu Spójności i funduszy strukturalnych przegląd praktyki stosowania
tego ustawodawstwa celem uniknięcia braku akceptacji KE dla finansowania
projektów z Funduszu Spójności i EFRR
2. Opracowanie i uzgodnienie z KE dokumentów programowych dla perspektywy
2007-2013
Celem jest zaprogramowanie środków rozwojowych, które Polska otrzyma z UE w
okresie 2007-2013 w sposób gwarantujący naszemu krajowi największy impuls
rozwojowy w zakresie:
- podstawowej infrastruktury technicznej, zwłaszcza transportowej;
- gospodarki, w tym innowacji, nowych technologii i przedsiębiorczości;
- edukacji;
- kultury;
- nauki;
- rynku pracy i integracji społecznej.
Działania do podjęcia przez Rząd:
Opracowanie Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO) wraz z
następującymi programami operacyjnymi:
- 16 regionalnych programów operacyjnych finansowanych z EFRR i zarządzanych
przez samorządy województw w ramach, których finansowane będą m. in.
infrastruktura regionalna, rozwój gospodarczy, w tym przedsiębiorczość,
rozwój obszarów wiejskich, rewitalizacja miast i rozwój obszarów
zurbanizowanych;
- programy sektorowe (krajowe) odpowiadające funduszom unijnym: Europejskiemu
Funduszowi Rozwoju Regionalnego; Europejskiemu Funduszowi Społecznemu oraz
Funduszowi Spójności.
- Program pomocy technicznej;
- programy współpracy przygranicznej.
3. Opracowanie rządowego Programu Rozwoju Ściany Wschodniej, który
realizowałaby cel podniesienia konkurencyjności i atrakcyjności inwestycyjnej
województw wschodnich poprzez działania w zakresie rozwoju społeczeństwa
informacyjnego, podniesienia dostępności komunikacyjnej regionów,
ograniczenia bezrobocia i rozwoju przedsiębiorczości.
4. Opracowanie średniookresowej strategii rozwoju kraju wskazującej
priorytety rozwojowe, które będą realizowane przez programy finansowane ze
środków krajowych, europejskich, bilateralnych i innych międzynarodowych w
sferze gospodarki, pracy, edukacji, nauki, rozwoju wsi, rozwoju ośrodków
miejskich.
5. Pełne zakontraktowanie środków Phare 2003. Wykonanie i rozliczenie
wszystkich programów Phare do końca 2006 r.
-----
Brzmi optymistycznie. Do roboty Panie i Panowie w Ministerstwie - do roboty !