Nowela ustawy PZP a podmioty prywatne i pozarządow

[dialogobywatelski]

Czy ktoś wie, jakie zmiany dla dwóch typów podmiotów tzn. prywatnych i
pozarządowych w zakresie projektów EFS niesie nowela Ustawy Prawo Zamówień
Publicznych? Czy coś się zmieniło, czy dalej robimy zamówienia na każdą
usługę/dostawę powyżej 6 tys. euro?

[alohaa]

próg 6 000 euro się nie zmienił.

[pz.pz]

Mam złą wiadomość: z opinii prawników ministertstwa rozwoju wynika, że nawet
jeśli podmioty prywatne (w tym ngo) nie są zobowiązane do stosowania ustawy, to
w jednym paragrafie tam jest napisane, że muszą to robić jeśli wynika to z
innych przepisów - a wynika de facto z umowy o dofinansowanie projektów z EFS w
SPO RZL, gdzie jest napisane, że beneficjent zobowiązany jest do stosowania
prawa zamówień publicznych. A umowa jest wprowadzona rozporządzeniem, więc
dopóki to rozporządzenie się nie zmieni, trzeba stosować ustawę.

[dialogobywatelski]

Dzięki, tak też właśnie to interpretowałam, ale nie byłam w stanie do końca
tego rozgryźć. Czyli art. 3 ust. 1 pkt 1 jakby ma pomóc, ale de facto art. 6 i
wzór umowy związał nam ręce? Czy wiesz może, kiedy będzie zmieniony wzór umowy
do SPO RZL i czy w ogóle? Pozdrawiam.

[pz.pz]

Zła wiadomość jest taka, że dopiero teraz prawnicy w MRR i MPiPS wydali swoje
opinie i MRR teraz uświadomił sobie, że trzeba by po raz kolejny zmieniać
umowę. Zastanawiam się, czy do tego dojdzie, ponieważ generalnie pieniądze -
np. w SPO RZL się kończą (zob. zamknięcie konkursu na 1.4 i 1.6 SPO RZL) a
nowelizacja rozporządzenia z umową trwała ostatnio 6 miesięcy (rozporządzenie
ma się ukazać w czerwcu i ma uelastycznić realizację i rozliczanie). Z drugiej
strony zawsze można podpisywać aneksy do umów na nowych warunkach i może się to
generalnie opłacać, bo stosowanie pzp to dla instytucji wdrażających udręka.

[rotszyld]

tak wlasnie jest. a mialo byc lepiej po nowelizacji ...

[marogn]

a jak jest w przypadku zporr-u i umów o realizację podpisanych po wejściu w
życie nowelizacji?
we wzorze umowy paragraf 13 mówi że "(..) beneficjent zobowiązuje się do
stosowania przepisów o zam. publicznych"
no ale jeśli ustawa w art 3 nie wymienia określonego typu podmiotu więc chyba
ma "wolną rękę" - jak to rozumiecie?

[dialogobywatelski]

Hmm, wiem, że pieniądze z EFS kończą się, ale projektodawcy będą wdrażać
projekty jeszcze prawie dwa lata i na pewno prywatni i pozarządowi czuliby się
lepiej bez ustawy. Czyli miało być lepiej, a wyszło jak zwykle... Dzięki za
info w każdym razie :-).

[pz.pz]

Chyba może byc całkiem korzystnie dla wszystkich niepublicznych podmiotów,
polecam ściągnięcie interpretacji z UZP. Dotyczy ona co prawda SPO RZL, ale
może być przydatna w innych programach:
www.dwfefs.gov.pl/Kto+nie+musi+stosowac+zamowien+publicznych.htm

[marogn]

wg. mnie tak różowo nie jest i tylko zmiana zapisów prawa dotycząca wzoru umowy
o dofinansowanie - w którym nałożono obowiązek stosowania przez beneficjenta
tych środków przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych - może stanowić
dostateczną i ostateczną podstawę dla uznania, iż podmiot, który otrzymał
środki nie jest związany obowiązkiem stosowania procedur, który to obowiązek
stosowania - mimo zwolnienia ustawowego - nałożono nań uprzednio umownie.

[adamus.b]

www.dwfefs.gov.pl/Kto+nie+musi+stosowac+zamowien+publicznych.htm
Tak jest w przypadku części projektów. Natomiast widziałem pismo dotyczące
chyba ZPORR, że trzeba wystąpić o zmianę umowy o dofinansowanie (aneks)
Pozdrawiam

[hubertus_zamoscicus]

Wydaje mi się, że cały pic polega na tym, że ngos może nie stosować ustawy
jeśli nie spełnia 3 warunków jednocześnie /art.3 pkt. 5/ ale musi, jeśli w
decyzji o przyznanie dofinansowania wskazano, że uzyskanie środków jest
uzależnione od stosowania procedury udzielenia zamówienia.

[marogn]

a możesz dać linka na to pismo?

[adamus.b]

Nie mam do tego pisma. Ale także widziałem opinię, że trzeba czekać na zmianę
rozporządzenia. Jednakże proszę o przeczytanie wyjaśnień Prezesa UZP w linku,
który zamieściłem. Niby dotyczy to SPO RZL, ale jeżeli zapisy w umowie ZPORR są
takie same to uważam, że można powołać się przez analogię do tych wyjaśnień.
Natomiast należy pamiętać, że Instytucja Wdrażająca może mieć inny punkt
widzenia także trzeba negocjować.
Pozdrawiam

[marogn]

znam to pismo, już z tydzień temu nasz radca to badał i powiedział nam (mojemu
pracodawcy), że tylko zmiana zapisów umowy może zwolnić ze stosowania pzp

[adamus.b]

Ja mogę powiedzieć po przestudiowaniu umowy do SPO RZL, że w tym piśmie jest
przedstawiony prawidłowy punkt widzenia. Nie wiem jak jest w przypadku innych
umów (tzn. nie chce mi się na razie szukać). Jeżeli jest tylko odnośnik o
przestrzeganiu ustawy PZP to przecież nieprzeprowadzając zamówienia
publicznego, nie łamiemy zapisów umowy. Co do zapisów wniosku o dofinansowanie
to miałem przypadek, że nie przeprowadziłem zamówienia mimo wkazania, że takowe
będzie. I nic się nie stało.
Myślę, ze dużo będzie zależało od tego kto jest Instytucją Wdrażającą w danym
przypadku.
Pozdrawiam

[adamus.b]

Szkoda, że nie ma edycji?. Proszę zerknąć jeszcze tu efs.wup-
katowice.pl/index.php?option=com_content&task=view&id=96&Itemid=1
to tak przykładowo. Pewnie można w sieci więcej wygrzebać.
Wydaje się, że nie ma jednego wyjścia z tej sytuacji. Tak w ogóle to Instytucja
Wdrażająca dla danego projektu w ogóle może nie zgodzić się na zmiany i tyle
(choć to złośliwość czysta).
Acha radca prawny też się może mylić:) Wszystko zależy od danej sytuacji
faktycznej
Pozdrawiam

[marogn]

jeden wup tak, a drugi tak
efs.wup.lodz.pl/index.php?dzial=z_aktualnosci&id=70806
i bądź tu mądry ;)

[adamus.b]

Własnie bądź:) Prywatnie uważam że stanowisko zawarte w pismie wiceprezesa UZP
jest prawidłowe.
Pozdrawiam