j.w.orlowski
12.08.11, 11:43
Polska obywatelska
Przywrócenie możliwości podejmowania decyzji obywatelom, likwidacja gabinetów politycznych, wprowadzenie jednomandatowych okręgów w wyborach do samorządu, znaczące wsparcie dla organizacji pozarządowych i partyjnych think tanków - to tylko niektóre z postulatów PJN przedstawione w projekcie "Rzeczpospolitej Obywatelskiej - obywatele decydują" - na pierwszej z regionalnych konwencji jaka odbyła 6 lutego 2011 roku w Łodzi.
"Budujmy razem Rzeczpospolitą obywatelską, oddajmy państwo obywatelom. Nikt na tym nie straci, a wszyscy na tym zyskamy" - mówił Paweł Kowal w Teatrze Nowym podczas łódzkiej konwencji PJN. Konwencja zgromadziła wielu sympatyków oraz ludzi zaangażowanych w poparcie dla postulatów z jakim występują dziś politycy związani z PJN.
Jednym z elementów programu niedzielnego spotkania było wystąpienie Pawła Kowala, który przedstawił założenia projektu - "Rzeczpospolita Obywatelska - obywatele decydują". Znalazły się w nim postulaty przywrócenia proporcji w podmiotowości podejmowania decyzji przez obywateli, w obliczu upartyjnienia życia politycznego w sposób tłumiący energię społeczną.
W Polsce został stworzony system, który w teorii jest demokratyczny, powoduje dominację partyjnej sceny politycznej nad sprawami państwa. Kierownictwa partii politycznych w praktyce decydują o wszystkim a politycy, którzy piastują stanowiska w swoich działaniach uważają za normalne reprezentowanie interesu partii, jako najważniejszego. W takich warunkach praktycznie eliminowana jest aktywność obywatelska. Tłumiona jest też ekspresja wyrażania poglądów, do minimum sprowadzona została nawet wewnątrzpartyjna dyskusja. Dominacja układów partyjnych niszczy kapitał społeczny, będący warunkiem awansu cywilizacyjnego.
Głosowanie
PJN stawia na postulaty o jakich mówiła Platforma Obywatelska - a których nie zrealizowała. Nawiązując do idei przywrócenia jak największego wpływu obywateli na struktury państwa PJN postuluje usprawnienie mechanizmu referendum na poziomie regionalnym jak i ogólnokrajowym. Sposób tworzenia list wyborczych przez ugrupowania polityczne jest blokadą uniemożliwiającą możliwość startu liderów społeczności lokalnych jeśli nie przeszli przez partyjną drogę awansu.
Samorząd
PJN jest za wprowadzeniem jednomandatowych okręgów w wyborach do samorządu - nie "znaczek partii" a konkretne działania na rzecz społeczności lokalnej powinny decydować o mandacie samorządowym.
Według polityków związanych ze Stowarzyszeniem Polska Jest Najważniejsza ważnym postulatem jest bezpośrednie wybory starosty jako "szeryfa", który jest odpowiedzialny za porządek, któremu podlegałby komendant lokalnej policji i straży pożarnej. Buduje to poczucie więzi z własną społecznością oraz gwarantuje zaangażowanie komendantów z wyboru w życie lokalnej społeczności, choćby z pragmatycznych pobudek.
PJN postuluje również wprowadzenie obowiązku elektronicznej rejestracji głosów radnych we wszystkich głosowaniach na wszystkich szczeblach samorządu i publikowania ich w sieci. Dzięki temu nawet po latach można sprawdzić jak dany samorządowiec głosował w konkretnych sprawach.
Priorytetową sprawą jest wprowadzenie zakazu nakładania na samorządy nowych obciążeń finansowych bez ich zgody, likwidacja gabinetów politycznych i ustawowy zakaz stosowania kryterium politycznego przy zatrudnianiu i zwalnianiu ze stanowisk urzędniczych w samorządzie wszystkich szczebli.
Wsparcie dla NGO
Organizacje pozarządowe to miejsca, w których gromadzi się ogromna ilość pozytywnej energii związanej z chęcią aktywności na rzecz budowy społeczeństwa obywatelskiego. Dlatego PJN postuluje znaczące zwiększenie zadań zlecanych przez Państwo i samorządy organizacjom pozarządowym. Trzeba pamiętać, iż organizacje te, opierające się w dużej mierze na społecznej pracy wolontariuszy, mogą sprawniej i taniej realizować zadania np. z zakresu pomocy społecznej, kultury, wychowania itp. Co prawda realizowane są programy współpracy z organizacjami pozarządowymi, w ramach których zlecane są zadania, lecz wciąż są to działania marginalne, nie zaś poważne rozwiązania systemowe.
Należy dążyć do przekazywania maksimum zadań NGO'som, przy zapewnieniu odpowiedniego finansowania. Nie zaniedbując kontroli, należy też uprościć procedury, związane z wykorzystywaniem dotacji - pamiętać należy, że ograniczenie biurokracji w sytuacji, gdy NGO-sy opierają się na wolontariacie umożliwi skierowanie ich aktywności w stronę faktycznych działań, nie zaś w stronę rozbudowywania obsługi administracyjnej.
Ważną pomocą dla NGO jest ułatwienia formalności zawiązanych z prowadzeniem księgowości. Dziś niezależnie od wielkości przychodów, organizacje pozarządowe muszą prowadzić pełną księgowość. Wiąże się to z istotnym podniesieniem kosztów prowadzenia działalności przez nie. Niejednokrotnie koszty księgowości przewyższają budżet małych organizacji, czy też organizacji "na starcie".
Należy wprowadzić możliwość uproszczonej księgowości na wzór księgi przychodów i rozchodów dla organizacji, których roczny przychód nie przekracza np. 500 tys. zł. i które nie prowadzą działalności gospodarczej, a jedynie statutową (to pozwoli na oddzielenie większości niewielkich i średnich organizacji od kilkudziesięciu naprawdę dużych, dla których koszty księgowe nie są problemem). Trzeba pamiętać, że jest to działalność non-profit, a więc nie ma zysków, które można przeznaczyć na księgowość. Lepiej te środki wykorzystać na statutowe działania organizacji, niż na koszty administracyjne.
PJN apeluje do partii politycznych o poparcie dla projekt ustawy o partyjnych think-tankach. Jeśli partie go odrzucą - zapowiada złożenie własnego projektu ustawy, która w systematyczny sposób wesprze polskie niezależne ośrodki badawcze i opiniotwórcze.
Elementem wsparcie dla NGO ma być też zdecydowane zwiększenie ich roli w mediach publicznych. Narzędziem do zrealizowania tego postulatu może być projekt medialnej ustawy obywatelskiej i realizacja ustawy o pożytku publicznym, która wymusza rozporządzenie KRRiT w tej sprawie.
Nie należy również zapominać o wsparciu samoorganizacji społecznej w obszarach tzw. kapitału społecznego (kultura, edukacja itp.) w tym m.in. wsparcie dla powstawania branżowych instytutów na wzór PISF oraz Instytutu Dziedzictwa Narodowego i Instytutu Edukacji Kulturowej.