przedszkole2
25.05.07, 10:08
Do Sejmu RP wpłynął poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie
oświaty oraz niektórych innych ustaw, który 11 maja 2007 r. został skierowany
do pierwszego czytania.
Posłowie wnioskodawcy proponują, aby publiczne przedszkola były całkowicie
bezpłatne oraz finansowane z części oświatowej subwencji ogólnej.
W obowiązującym stanie prawnym prowadzenie publicznych przedszkoli należy do
zadań własnych gmin, finansowanych z dochodów własnych. Publiczne przedszkola
gwarantują bezpłatne prowadzenie nauczania i wychowania w zakresie co
najmniej podstawy programowej wychowania przedszkolnego. Pozostałe koszty
związane z uczęszczaniem dziecka do przedszkola ponoszą jego rodzice, a
wysokość tych opłat ustalają rady gmin w trybie uchwał (art. 5 ust. 5, art.
14 ustawy o systemie oświaty).
Dodanie m.in. w art. 79 ustawy o systemie oświaty nowego przepisu, zgodnie z
którym środki finansowe na prowadzenie przez jednostkę samorządu
terytorialnego przedszkola, szkoły i placówki publicznej zagwarantowane są
przez państwo w ramach części oświatowej subwencji ogólnej, w dochodach tych
jednostek, oraz uwzględnienie przedszkoli w wytycznych dla ministra
właściwego do spraw oświaty i wychowania dotyczących podziału części
oświatowej subwencji ogólnej, zawartych w art. 28 ust. 5 i ust. 6 ustawy z 13
listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego → Podstawa
prawna ma zmienić ten obowiązujący sposób finansowania przedszkoli i
zdecydowanie zwiększyć upowszechnianie uczęszczania dzieci do przedszkoli w
Polsce.
Zmiana taka spowodowałaby zmiany całego systemu finansowania zadań
oświatowych. Bowiem obecnie środki niezbędne na realizację zadań oświatowych,
w tym na wynagrodzenia nauczycieli oraz utrzymanie szkół i placówek
zagwarantowane są, nie w subwencji oświatowej, ale w łącznych dochodach
jednostek samorządu terytorialnego (art. 5a ust. 3 ustawy o systemie
oświaty).
W opinii projektodawców, przyjęcie nowych rozwiązań prawnych, zaproponowanych
w projekcie ustawy ma na celu likwidację dramatycznie niekorzystnej sytuacji
w obszarze edukacji przedszkolnej. Przeniesienie kosztu uczęszczania dziecka
z jednostek samorządu terytorialnego oraz rodziców na państwo stworzy szanse
upowszechnienia edukacji na tym poziomie i będzie czynnikiem demokratyzacji
życia społecznego. Wnioskodawcy uważają, że przyjęcie tego rozwiązania stanie
się realnym a nie pozorowanym instrumentem wspomagania rodzin, zwłaszcza
młodych i ubogich.
Gdyby projekt zyskał akceptacje Parlamentu RP, nowe zasady finansowania nie
tylko przedszkoli, weszłyby w życie od 1 stycznia 2008 roku.
Podstawa prawna:
Ustawa o systemie oświaty – art. 5a ust.3, art. 5 ust. 5, art. 14.
Ustawa z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. z 2003 r. Nr 203, poz. 1966 z poźn. zm.) - art. 28 ust. 5 i ust. 6.