jasam
11.12.04, 08:19
Gazeta Prawna opisuje:
www.gazetaprawna.pl/dzialy/29.html?numer=1350&dok=1350.29.3.2.23.1.0.3.htm
Orzecznictwa ETS. Ochrona konsumentów
Darmowe billingi telefoniczne
Ochrona konsumentów jest jednym z priorytetów Unii Europejskiej. Po raz
kolejny Europejski Trybunał Sprawiedliwości stanął w obronie słabszej grupy.
Tym razem wywalczył likwidację opłat za szczegółowy wykaz wykonanych rozmów
(tzw. billing). Dzięki temu orzeczeniu miliony użytkowników telefonów
zaoszczędzą tylko w Polsce średnio po ponad 70 zł rocznie.
..................
..................
Rzecznik praw obywatelskich zwrócił się 5 listopada br. do ministra
infrastruktury (RPO/488025 /04/VI, www.brpo.gov.pl/) o podjęcie działań
zmierzających do wykonania orzeczenia ETS. W wystąpieniu RPO podkreślił, że
obowiązujące prawo nadal nakłada na abonenta obowiązek złożenia wniosku o
doręczanie szczegółowego wykazu wykonanych usług telekomunikacyjnych, co jest
niezgodne z wyrokiem ETS. Według niego szczegółowy wykaz powinien być
doręczany abonentom z mocy ustawy i zawartej umowy o świadczenie usług
telekomunikacyjnych wraz z fakturą w celu weryfikacji i kontroli opłat oraz
monitorowania zrealizowanych usług. Wypełnienie tego obowiązku nie może
powodować podniesienia abonamentu lub innych opłat.
Skutki orzeczenia
Sentencja orzeczenia Trybunału jest jednoznaczna i nie ulega wątpliwości, że
od dnia ogłoszenia wyroku pobieranie opłat za udostępnianie klientowi przez
wyznaczonego przedsiębiorcę szczegółowych informacji dotyczących
przeprowadzonych rozmów jest niezgodne z prawem wspólnotowym.
Ministerstwo Infrastruktury powinno jak najszybciej dokonać zmiany omawianego
rozporządzenia w celu zapewnienia realizacji orzeczenia ETS. Inaczej jednak,
niż sugeruje RPO, realizacja orzeczenia nie powinna zawierać regulacji
nakazujących doręczania wykazu abonentom wraz z zawarciem umowy z mocy
ustawy. Takie postanowienie nie jest objęte wymogiem prawa wspólnotowego. Nie
każdy konsument chciałby otrzymywać taką informację. Abonenci, którzy są
zainteresowani billingiem, mogą złożyć odpowiedni wniosek o regularne,
comiesięczne oraz bezpłatne jego dostarczanie.
Stosowanie rozporządzenia z 22 stycznia 2004 r. wymaga uwzględnienia zmian,
jakie w tym zakresie wprowadziło nowe prawo telekomunikacyjne z 16 lipca 2004
r. W razie ewentualnego procesu jego niezgodność z aktem wyższego rzędu
będzie mogła zostać stwierdzona w drodze pytania prawnego postawionego w
trybie art. 193 Konstytucji RP przez sąd rozpoznający sprawę. Uprawniony do
takiego stwierdzenia jest wyłącznie Trybunał Konstytucyjny. Orzeczenia
Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości nie mogą stwierdzać, w
przeciwieństwie do Trybunału Konstytucyjnego, nieważności przepisów prawa
krajowego.
Łukasz Wardyn