rozliczenie umowy ryczałtu

[63ad00]

Podpisano z Wykonawcą umowę na kwotę ryczałtową z określeniem
zakresu rzeczowego (liniówka). W trakcie realizacji inwestycji
okazało się że Projektant pomylił sie w sumowaniu długości sieci.
Zawyżył ją o ponad 5%.Czy można skorzystać z zapisu art. 144 ust.
1 "..zmiany te sa korzystne dla Zamawiajacego" i aneksować umowę
zmniejszajac zakres rzeczowy oraz wartość inwestycji. Co w przypadku
nie wyrażenia zgody przez Wykonawcę.

[kancelariazp.pl]

W zaistniałej sytuacji, uważamy, że możliwe jest skorzystanie z art.
144 ust. 1 Pzp – jednakże, zgodnie z ogólną zasadą zawierania umów i
zmiany ich treści – za zgodą drugiej strony. Zgodnie z opinią
zawartą w pytaniu, zmiany te byłyby korzystne dla Zamawiającego, tym
samym zostałaby spełniona przesłanka umożliwiająca zastosowanie art.
144 Pzp.

W przypadku braku zgody Wykonawcy, niestety nie ma podstaw do
powyższej zmiany treści umowy. Opisaną sytuację i jej konsekwencje
dla stron należałoby ocenić według ogólnych zasad odpowiedzialności
kontraktowej (poprzez zastosowanie zapisów wynikających z zawartej
umowy oraz przepisów kc).

Na pewno nie zachodzą przesłanki określone w art. 357 [1] kc
(nadzwyczajna zmiana stosunków).
Zamawiający w przypadku odmowy Wykonawcy, może ewentualnie bronić
się twierdzeniem niemożliwości świadczenia, o której mowa w art. 387
§1 kc (o ile rzeczywiście stan faktyczny i prawny pozwoliłby na taką
interpretację, co w naszym przekonaniu wydaje się mało
prawdopodobne).
Można próbować również powołać się na istotny błąd oświadczenia woli
(art. 84 k.c.) i postarać się wykazać, iż wykonawca mógł z łatwością
błąd zauważyć (jeżeli do SIWZ załączony był projekt, a wykonawca
samodzielnie mógł zsumować długość sieci).

Powyższe rozwiązania są jednak dość trudne do zastosowania i
prawdopodobnie musiałoby dojść do sądowego dochodzenia swoich praw,
dlatego też proponujemy dojście do kompromisu z Wykonawcą i zmianę
sposobu świadczenia (pod warunkiem oczywiście, iż zmiana ta będzie
korzystna dla Zamawiającego).

Pozdrawiamy
Zespół Ekspertów
Kancelarii Zamówień Publicznych Sp. z o.o.

[63ad00]

Czy w sytuacji odwrotnej niedoszacowania w dokumentacji 1 km sieci a
po dostarczeniu rysunków do SIWZ i niezauważenia przez żadnego z
Wykonawców na etapie przygotowywania oferty, zwiekszonego zakresu -
też moglibysmy się niezgodzić na zwiększony zakres finansowy i
tłumaczyc się ryczałtem. Z tego co wiem to orzeczenia Sądów są chyba
inne. Pozdrawiam

[kancelariazp.pl]

Wydaje się, iż treść pytania uzupełniającego dotyczy całkiem innego
stanu faktycznego. W pierwszym pytaniu mamy do czynienia ze spójną
dokumentacja przetargową i zawarciem umowy o określonej precyzyjnie
treści. Dopiero na etapie realizacji umowy wykryty zostaje błąd, tj.
iż umowa została zawarta na zbyt szeroki (niepotrzebny
zamawiającemu) zakres przedmiotowy. Co do zasady strony są związane
oświadczeniami złożonymi w formie umowy, szczególnie, że ich treść
nie budzi wątpliwości. Jedynie zamawiający ma interes faktyczny w
zmianie zakresu przedmiotowego umowy.

Natomiast w drugim pytaniu mamy do czynienia z rozbieżnym opisem
przedmiotu zamówienia w SIWZ (w dokumentacji o 1 km mniej niż wynika
to z rysunków załączonych do SIWZ). Jeżeli już dojdzie w takiej
sytuacji do zawarcia umowy, a cena będzie ceną ryczałtową, to – co
wynika z istoty ceny ryczałtowej – zamawiający będzie musiał
zapłacić umówioną cenę niezależnie od ostatecznie ustalonego
przedmiotu zamówienia. Kwestią sporną będzie więc ustalenie, jaki
jest rzeczywisty wiążący przedmiot zamówienia. Umowę będzie należało
interpretować zgodnie z ogólnymi zasadami interpretacji umów, a
także będzie należało wziąć pod uwagę konstrukcję oraz postanowienia
zawartej umowy. Bez analizy zapisów umowy nie jest możliwe ustalenie
zakresu robót.

Pozdrawiamy
Zespół Ekspertów
Kancelarii Zamówień Publicznych Sp. z o.o.