Fundusze dla wybranych

[jasam]

Agencja pod ostrzałem
Piątek, 18 lutego 2005r.

Łódzka Agencja Rozwoju Regionalnego znalazła się pod ogniem krytyki
przedsiębiorców, których wnioski o dofinansowanie z unijnych funduszy
odrzuciła. Obok kilkudziesięciu odwołań do Agencji, firmy ślą skargi do
Komisji Europejskiej w Brukseli i wicepremiera Jerzego Hausnera. Michał
Workowski, właściciel łódzkiej firmy komputerowej, której ŁARR wymówiła umowę
na dofinansowanie, chce dochodzić przed sądem 100 tys. zł odszkodowania.

Przedsiębiorcy wytykają agencji niezrozumiałe kryteria przyznawania pomocy,
podsuwanie niekorzystnych umów, arogancję pracowników. Workowski twierdzi, że
pracownik ŁARR zasugerował mu, iż nie miałby problemów, gdyby skorzystał z
doradztwa firmy wskazanej przez Agencję.

- Wymówiliśmy panu Workowskiemu umowę, bo działał nieetycznie. Wraz z inną
firmą, starającą się o dofinansowanie, świadczyli sobie wzajemnie usługi
doradcze i nadesłali do nas projekty niemal tej samej treści - odpiera zarzuty
Paweł Żuromski, prezes ŁARR, deklarując jednak wyciągnięcie surowych
konsekwencji, gdyby znalazł potwierdzenie zarzutów Workowskiego.

Prezes ŁARR przyznaje, że w ostatnich tygodniach wpływa bardzo wiele skarg od
rozczarowanych przedsiębiorców. Niektóre sugerują, że dofinansowanie można
otrzymać tylko po znajomości. Żuromski tłumaczy emocje przedsiębiorców faktem,
że gra toczy się o wielkie pieniądze. Na przykład tylko w ramach unijnego
programu ZPORR, do zakontraktowania w województwie łódzkim jest 35 milionów
euro do 2006 roku.

ŁARR to spółka akcyjna powołana w 1992 r. przez samorząd województwa
łódzkiego. Dziś pełni rolę tzw. Regionalnej Instytucji Finansującej,
opiniującej wnioski małych i średnich przedsiębiorców o przyznanie unijnej
pomocy, kredytującej ich działalność, finansującej szkolenia.

Szerzej w jutrzejszym wydaniu "Dziennika Łódzkiego"

(pb) - Dziennik Łódzki
--------------------------------------------

Nareszcie ktos spisał co wróble cwierkają. Wielu sie bało zamknąc sobie droge
do dotacji. Ktos miał juz dość tej zmowy milczenia wobez bezkarności ŁARR.
Czekam na jutrzejszy opis rzeczywistości na Tuwima.

pozdr.

[jasam]

Większa opowieść w dniu dzisiejszym:
www.lodz.naszemiasto.pl/gospodarka/450404.html
Gęste sito Agencji
Sobota, 19 lutego 2005r.

.............
Workowski twierdzi, że jego problemy z Agencją to tylko wierzchołek góry
lodowej, a za nim do sądu pójdą inni przedsiębiorcy. Na razie do ŁARR lawinowo
spływają odwołania, przedsiębiorcy piszą też skargi na jej działalność do
wicepremiera Jerzego Hausnera, do Komisji Europejskiej w Brukseli, do wojewody
łódzkiego Stefana Krajewskiego. Zarzuty padają mocne: załatwianie dotacji tylko
po znajomości, pełna uznaniowość, arogancja pracowników.

- Mamy tu u nas w Agencji wiele bardzo emocjonalnych spotkań, przedsiębiorców
szlag trafia, gdy nie dostają dofinansowania. Te emocje nie dziwią, bo gra toczy
się o wielkie pieniądze - mówi Paweł Żuromski, prezes ŁARR, i dodaje: - Wiele
odwołań nie koncentruje się na argumentach merytorycznych, często mamy do
czynienia z jakąś spiskową teorią dziejów. W jednym z odwołań właściciel firmy
pisze, że spotkał się u nas z "urzędniczym zwyrodnieniem" i zapowiada
sprawdzenie, czy dofinansowanie dostali rzeczywiście najlepsi, a nie najlepiej
ustawieni.

Komu dotację?

ŁARR to spółka akcyjna powołana w 1992 roku przez samorząd województwa
łódzkiego. Największym akcjonariuszem ŁARR jest Agencja Rozwoju Przemysłu
posiadająca 48 procent udziałów. 27 procent ma gmina Łódź, 7 proc - województwo.
Jedną akcję posiada Radio Łódź. Co ciekawe, spółka nie ma rady nadzorczej,
kontrolującej poczynania zarządu. Mimo że Agencja działa w formie spółki a nie
urzędu, ma opinię mocno upolitycznionej.

We wrześniu ubiegłego roku wojewoda łódzki Stefan Krajewski odwołał z rady
funduszu pożyczkowego ŁARR Leszka Raczkowskiego i Annę Adamską, bez owijania w
bawełnę tłumacząc swoją decyzję tym, że byli to ludzie poprzedniego wojewody
Krzysztofa Makowskiego. Sam prezes Żuromski uchodzi z kolei za człowieka
cieszącego się sympatią urzędu marszałkowskiego.

Dzięki wygranemu konkursowi, ŁARR pełni obecnie rolę tzw. Regionalnej Instytucji
Finansującej, opiniującej wnioski małych i średnich przedsiębiorców o przyznanie
unijnej pomocy. Decyduje o przepływie dziesiątek milionów euro rocznie. Wyznawcy
wspomnianej przez Żuromskiego teorii spiskowej przekonują, że przepływ ten
kontroluje nazbyt wnikliwie i selektywnie.

- Na dotacje nie ma dużych szans człowiek "z ulicy", bez znajomości i układów.
Przyznaje się je raczej według klucza politycznego - mówi przedstawiciel jednej
z firm, które pieniędzy nie dostaną. - Odniosłem zresztą wrażenie, że Agencja
robi wszystko, aby dotacji z zasady przyznać jak najmniej. Żeby tylko nie
mówiono, że źle je rozdała.

- W zeszłym roku w ramach tylko jednego programu przyjęliśmy 460 wniosków, aż
257 z nich przeszło selekcję. Czy to mało? Czy to oznacza, że złożyło je 257
znajomych? - pyta się Paweł Żuromski. - Rozumiem żal tych, którzy się skarżą, bo
nie dostali dotacji, często z przyczyn dla nich niezrozumiałych, banalnych,
czysto formalnych, choć ich wnioski były merytorycznie bardzo dobre. Niektóre
procedury są rzeczywiście przeregulowane, wymagają przedstawiania całej masy
dokumentów, zaświadczeń. Nie wszystko to jest potrzebne na etapie składania
wniosków. Niestety, na procedury nie mamy wpływu. Musimy się ich trzymać - mówi
Żuromski.

W praktyce skutkuje to wyjątkowo biurokratycznym sposobem wstępnej oceny
wniosków. Sprawdzający podania mają przed sobą arkusz zero-jedynkowy, na którym
oceniają na "tak" lub "nie" trzydzieści cztery elementy. Niedopatrzenie w
jednym, choćby najmniejszym punkcie całkowicie dyskwalifikuje cały wniosek.
Trudno przez takie sito przebrnąć.
...............

Małecki zawinił, bo spóźnił się z płatnościami wobec doradzającej mu firmy.
Agencja jednak nie zareagowała na to w określonym terminie sześćdziesięciu dni.
Dopiero po stu dniach, kiedy uważał dotację za ostatecznie przyznaną, a
internetowa inwestycja rozwijała się w najlepsze, niespodziewanie dostał wymówienie.

- Więc jak to jest? Mnie opóźniać się nie wolno, a ŁARR wolno łamać wszystkie
terminy - dziwi się Małecki, który uważa, że dotacji nie powinien stracić. Jest
rozżalony, że w Agencji, która jest spółką a nie urzędem, nie obowiązują zasady
kodeksu postępowania administracyjnego. Nie ma więc zwykłej drogi odwoławczej,
można za to, jak on, natknąć się na komentarz: to proszę iść do sądu.

Michał Workowski podkreśla, że podpisywane z Agencją umowy o dofinansowanie są
bardzo niekorzystne, jednostronne i niezrozumiałe. Zawierają sformułowania
dalekie od prawniczej precyzji, takie jak konieczność składania przez
przedsiębiorców "satysfakcjonujących" wyjaśnień.

Wielu przedsiębiorców opowiada, że załatwiając w Agencji swoje sprawy spotkało
się z arogancją jej pracowników. Mirosław Małecki, którego firma znalazła się po
przygodzie z Agencją w fatalnej sytuacji, mówi, że został potraktowany przez
prawnika ŁARR w sposób lekceważący i uwłaczający. - Powiedział: "To nie jest
ogromna kwota, a pan przecież nie poniósł żadnych strat w związku z
niewypłaceniem dotacji".

Piotr Brzózka - Dziennik Łódzki