Gość: belyall
IP: *.devs.futuro.pl
31.01.07, 08:19
24,8 mld zł na odnowienie torów
(Gazeta Prawna/31.01.2007)
Prawie dziesiąta część z ponad 60 mld euro unijnych pieniędzy przeznaczonych
dla Polski zostanie wydana na modernizację kolei. Brakuje jednak wykonawców
tych projektów.
Krzysztof Celiński, szef spółki zarządzającej kolejową infrastrukturą PKP
Polskie Linie Kolejowe (PLK) zapowiada, że jeszcze w tym roku ruszą prace
przygotowawcze do budowy kolei dużych prędkości.
Kiedy pociągi przyspieszą
Na razie nie ma mowy o kilkakrotnie zapowiadanej budowie nowej nitki do
Wrocławia, ale z prędkością 300 km/h będziemy mogli jeździć do Krakowa.
- Chcielibyśmy przedłużyć Centralną Magistralę Kolejową (CMK) od Zawiercia do
Katowic i doprowadzić nową nitkę do Krakowa. Mam nadzieję, że przed końcem
2013 roku ruszy budowa. W tym roku zaczynamy pracować nad projektem. Również
wszystkie prace modernizacyjne na CMK, które już mamy w harmonogramie, będą
prowadzone pod kątem przygotowania do prędkości 300 km/h - mówi Krzysztof
Celiński.
Tylko w tym roku PLK zamierzają rozpocząć realizację projektów wartych ponad
2,5 mld zł. Inwestor zapowiada kilkadziesiąt nowych przetargów na
modernizację istniejącej sieci. Środki na odnowienie infrastruktury przestały
być problemem. Do 2013 roku Unia Europejska dofinansuje ten sektor kwotą 17,3
mld zł (prawie 4,4 mld euro). Razem z własnym wkładem PLK chce wydać w ciągu
najbliższych siedmiu lat 24,5 mld zł. Zarządca infrastruktury obiecuje, że w
tym czasie uda się zlikwidować wąskie gardła, które najbardziej spowalniają
podróż, zwiększyć prędkość wszystkich połączeń pasażerskich do co najmniej
160 km/h, a tym samym skrócić czas podróży.
Kolej da pracę
Może się jednak okazać, że kolej nie zdąży wydać wszystkich pieniędzy
darowanych przez UE, bo już istnieje cała lista aktualnych i nadchodzących
kłopotów.
- Brakuje specjalistów - projektantów, którzy opracowują projekt na pierwszym
etapie. Staramy się zachęcać zagraniczne firmy, ale to nie jest łatwe, bo
jednak wiele z nich obawia się, że nie poradzą sobie w polskiej
rzeczywistości - przekonuje Krzysztof Celiński.
- Z 10 biur projektowych i 4 tysięcy osób, które pracowały dla tej branży
kilkanaście lat temu, zostały trzy biura i 400 osób. Ten sektor nie odnawiał
się, bo przez lata nie było żadnych projektów. To nie jedyny problem PLK.
Spółka nie ma środków na spłatę wielomilionowego podatku VAT od już
zrealizowanych i świeżo rozpoczynanych inwestycji - mówi Adrian Furgalski z
Zespołu Doradców Gospodarczych Tor.
W niedalekiej przyszłości może też zacząć brakować firm wykonawczych. W ciągu
pięciu lat wartość inwestycji na torach wzrosła czterokrotnie. W 2006 roku
inwestor zawarł 28 kontraktów o łącznej wartości 2 mld zł. A wykwalifikowanej
kadry nie przybywa. W dodatku o niektóre materiały, np. kruszywa, kolej
konkuruje z budowniczymi dróg.
Brakuje pracowników
- Jeśli wydatki wzrosną do 4,5 mld zł rocznie - a takie są zapowiedzi PLK -
to obecne moce przerobowe sektora nie wystarczą. Może zabraknąć ludzi o
odpowiednich kwalifikacjach - szkoły nie kształcą w tym kierunku, wielu
pracowników wyjechało z Polski. Trzeba też odpowiednio wcześniej myśleć o
zakupach sprzętu, który będzie potrzebny za 2-3 lata. My już dziś rozważamy
inwestycje, które rozszerzą moce przerobowe - zapowiada Tadeusz Kozaczyński,
wiceprezes PKRE Trakcja Polska, jednego z największych wykonawców dla PLK.
Unieważniane przetargi
Wykonawcy i eksperci zgadzają się, że rynek kontrahentów zbuduje odpowiednie
zaplecze, ale bez zmiany nastawienia PLK inwestycje i tak będą spóźnione.
- PLK nie dostrzega zmieniających się warunków na rynku i szacując koszty
inwestycji do przetargów, nie uwzględniła możliwego wzrostu wynagrodzeń w
sektorze budowlanym. A płace wzrosły. Ponieważ każdy projekt i każda zmiana
musi być zatwierdzona przez Unię, przetargi, których po myśli PLK nikt nie
wygra, są unieważniane, dokumenty lądują w Brukseli, a cała procedura się
wydłuża, bo musi zostać powtórzona - mówi Adrian Furgalski.
ZE STRONY PODATKÓW
Na PKP PLK ciążą zobowiązania z tytułu nieopłaconego podatku VAT. Jeżeli
beneficjent wsparcia UE jest podatnikiem VAT, a refundowany wydatek ma
związek ze sprzedażą także opodatkowaną VAT, musi zapłacić VAT podwykonawcom
z własnych środków, bo nie jest to koszt kwalifikowany. Jeśli inwestor
otrzymał z UE zaliczkę na realizację inwestycji i z tej puli wypłaca zaliczkę
podwykonawcy, to VAT musi opłacić z własnej kasy. Otrzyma zwrot podatku po
rozliczeniu faktur podwykonawców lub może wnieść o jego zwrot na podstawie
rozporządzenia ministra finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r.
PODSTAWA PRAWNA • Art. 87 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów
i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.).
Katarzyna Kozińska
