treść pisma, m.in. z planami inwesycyjnymi gminy

[amb25]

Analizy statystyczne, dokonane na potrzeby opracowania polityki mieszkaniowej
Gminy wskazują, że ceny zakupu mieszkań na rynku wtórnym i pierwotnym w
Krakowie są najwyższe w Polsce, poza cenami występującymi w Warszawie,
natomiast dochody mieszkańców Krakowa są mniejsze nie tylko od mieszkańców
stolicy. Efektem tego jest fakt, iż statystyczny mieszkaniec Krakowa może ze
swoich dochodów zaspokoić potrzeby mieszkaniowe w mniejszym zakresie niż
mieszkańcy innych dużych miast na terenie Polski.
Kierunki działań Gminy Miejskiej Kraków w zakresie powiększania własnego
zasobu mieszkaniowego zostały określone w uchwale Nr XXXIV/295/03 Rady Miasta
Krakowa
z dnia 17 grudnia 2003 r. w sprawie polityki mieszkaniowej Gminy Miejskiej
Kraków,
w której założono m.in. podjęcie następujących działań:
- realizacja budownictwa mieszkaniowego na terenach Miasta,
- nabywanie budynków mieszkalnych oraz wyodrębnionych lokali mieszkalnych,
- nabywanie budynków i ich adaptacja na cele mieszkalne.
Zgodnie z założeniami wynikającymi z ww. aktu, zamawianie budowy mieszkań
socjalnych i zamiennych w wieloletnich kontraktach, w ramach posiadanych
przez Gminę środków, jest głównym sposobem pozyskiwania mieszkań do własnego
zasobu, na który to cel Gmina, w miarę potrzeb, będzie przeznaczać własne
tereny budowlane. Pozostałe
z wymienionych w uchwale sposobów pozyskiwania mieszkań mają charakter
uzupełniający.
Za przyjęciem ww. uchwały głosowało 21 radnych, przy 17 głosach
wstrzymujących się, 0 głosów przeciw.
Zgodnie z powyższym, jak również w oparciu o dotychczasowe doświadczenie w
tym zakresie należy stwierdzić, że jednym z głównych źródeł pozyskiwania
mieszkań przez Gminę powinna stać się realizacja budynków mieszkalnych „pod
klucz” na terenach będących jej własnością, przez podmioty wyłonione w
oparciu o procedury wynikające z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.).
Potwierdzeniem zasadności realizacji tego rozwiązania jest fakt, iż rok temu
wprowadzono do budżetu miasta zadanie inwestycyjne pn. „Realizacja budynków
mieszkalnych na terenach Miasta”, co pozwala na wykonanie budynków w pełni
odpowiadających potrzebom Gminy pod względem ekonomiki wykonania i
eksploatacji, a także pod względem struktury mieszkań.
Realizacja przedsięwzięcia w rejonie os. Ruczaj (działka przy ul. Magnolii)
uzyskała akceptację lokalnych struktur samorządowych, ponieważ już w roku
2002 uzyskano pozytywną opinię Rady Dzielnicy VIII w sprawie planowanych w
tym rejonie inwestycji mieszkaniowych (Uchwała Nr L/655/02 Rady Dzielnicy
VIII z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie planowanych inwestycji
mieszkaniowych), co również zostało potwierdzone na etapie uzgodnień
dokonywanych w postępowaniu o wydanie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy
(Uchwała Nr XXVII/235/04 Rady Dzielnicy VIII z dnia 28 kwietnia 2004 r. w
sprawie: lokalizacji zespołu budynków wielorodzinnych wraz z niezbędnymi
usługami i parkingami w rejonie ulic: Magnolii, Zalesie, Sąsiedzkiej). W
związku z powyższym nie znajdują potwierdzenia zarzuty o lekceważeniu przez
gminnych urzędników opinii mieszkańców oraz braku konsultacji na etapie
przygotowania przedmiotowej inwestycji.
cd. w następnym posćie

cd edukacja na Ruczaju

[amb25]

Z uwagi na postępującą urbanizację Gminy w tym rejonie przewidziano szereg
działań, które zapewnią mieszkańcom odpowiedni dostęp do usług o charakterze
użyteczności publicznej, w szczególności o charakterze edukacyjnym. W budżecie
Gminy na rok 2005 zostały ujęte następujące zadania inwestycyjne:
1. Rozbudowa przedszkola przy ul. Strąkowej 7, polegająca na dobudowie
pomieszczeń dla czterech oddziałów przedszkolnych o pow. 480 mkw. Na ten cel
zaplanowano środki w wysokości 1.000.000,00 zł, a inwestycja ma zostać
zrealizowana w 2005 r.
2. Rozbudowa przedszkola nr 23 przy ul. Skotnickiej 86 - zadanie obejmować
będzie rozbudowę istniejącego przedszkola o pomieszczenia dla oddziałów
przedszkolnych o powierzchni 314 mkw. Ponadto zakres rzeczowy powyższego
zadania obejmuje również przeniesienie kuchni i szatni oraz modernizację
przełączki łączącej szkołę z salą gimnastyczną. W budżecie na rok 2005 na
powyższe zadanie przewidziana jest kwota w wysokości 1.000.000,00 zł.
Inwestycja ma zostać zrealizowana w całości w 2005 roku.
3. Budowa przedszkola na terenie os. Ruczaj - na rok 2005 zaplanowano
środki na opracowanie dokumentacji projektowej wraz z uzgodnieniami, natomiast
realizacja została zaplanowana na lata następne.
Z dokonanych przez Urząd Miasta Krakowa analiz wynika, że na przestrzeni
kolejnych pięciu lat liczba uczniów w większości szkół na terenie osiedla
Ruczaj nie powinna ulec zwiększeniu, a raczej w niewielkim stopniu spadnie.
Szacuje się, że w roku szkolnym 2008/2009 zmianowość wyniosłaby 0,9-1,2.
Jedynie szkoła podstawowa nr 53 w badanym okresie sukcesywnie zwiększałaby
swoją zmianowość. Niewątpliwie część uczniów znalazłaby miejsce w pozostałych
czterech szkołach podstawowych, nie zwiększając znacząco ich obciążenia.
W budżecie miasta na rok 2005 zabezpieczone zostały również środki na
opracowanie dokumentacji projektowej budowy sali gimnastycznej przy Zespole
Szkół Ogólnokształcących Integracyjnych nr 3 przy ul. Strąkowej 3a (realizacja
została zaplanowana na lata następne). Ponadto rozważa się wprowadzenie do
planów inwestycyjnych na rok 2006 rozbudowy szkoły podstawowej nr 53 przy ul.
Skośnej 8, jak też - w zależności od prognoz demograficznych, związanych z
przedmiotową budową zespołu budynków wielorodzinnych komunalnych - wzniesienie
nowej szkoły podstawowej w rejonie os. Ruczaj.
Ponadto w latach 2005 – 2007 w rejonie osiedla Ruczaj zaplanowano następujące
inwestycje: budowa Trasy Łagiewnickiej, wykonanie linii tramwajowej do III
Kampusu UJ wraz z przebudową ciągu drogowego ul. „Grota” Roweckiego z
terminalem autobusowym. Planowana jest także przebudowa następujących ulic:
Studzianki, Turonia, Goplany, Sąsiedzkiej, Zachodniej.
Gmina Miejska Kraków realizuje obowiązek, wynikający z art. 4 ustawy z dnia 21
czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o
zmianie Kodeksu cywilnego w związku z art. 7 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym, polegający na zabezpieczeniu potrzeb
mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej, m.in. poprzez realizację
budownictwa mieszkaniowego na własnych gruntach. Taki sposób pozyskania
mieszkań pozwala racjonalnie wykorzystać środki przeznaczone na ten cel,
ponieważ Gmina realizując własne budynki ma możliwość dostosowywania ich pod
względem rozwiązań funkcjonalnych do własnych potrzeb.
Przystępując do przygotowania inwestycji własnych Gminy, przeprowadzono
analizy terenów będących własnością Miasta, pod kątem ich przydatności dla
realizacji budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego.
Analizy dotyczyły następujących kwestii:
- uzbrojenia – dostępności mediów,
- dostępności do dróg publicznych,
- możliwości uzyskania decyzji o warunkach zabudowy (w związku z brakiem
planu zagospodarowania przestrzennego Miasta zachodzi konieczność występowania
w najbliższym sąsiedztwie zabudowy wielorodzinnej).
Po przeanalizowaniu terenów gminnych, potencjalnie nadających się pod
budownictwo mieszkaniowe, wytypowano działki położone w obrębie 33 jednostka
ewidencyjna Podgórze przy ulicy Sąsiedzkiej, Magnolii, Zalesie, będące
własnością Gminy
i zarazem spełniające wszystkie ww. warunki. Ponadto powyższy teren w planach
zagospodarowania Miasta Krakowa, obowiązujących w latach ubiegłych, był
przeznaczony pod budownictwo wielorodzinne.
Przypomnienia wymaga jednocześnie fakt, iż przedmiotowy teren zarezerwowano na
podstawie uchwały Rady Miasta Krakowa z 1999 r. dla konsorcjum mającego
realizować gminne budownictwo mieszkaniowe, którą przyjęto 42 głosami - za, 12 –
przeciw, przy
11 wstrzymujących się.
cd. w następnym

[amb25]

Pierwszy etap inwestycji w rejonie os. Ruczaj, realizowany będzie na
nieruchomości
o powierzchni 2.988 ha usytuowanej w obszarze pomiędzy ulicami Kobierzyńską i
Zalesie, która od wschodu ograniczona jest ul. Magnolii, od południa ul.
Zalesie, od zachodu projektowaną ulicą, będącą przedłużeniem części ul.
Sąsiedzkiej. Ulica Sąsiedzka łączy cały teren z ulicą Kobierzyńską. Jak z
powyższego wynika, teren objęty inwestycją ma bezpośredni dostęp do ww. ulic.
W najbliższym sąsiedztwie nieruchomości od południa i wschodu znajduje się
zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, od północy zabudowa wielorodzinna o
wysokości
4 kondygnacji. Obecnie nieruchomość jest niezabudowana, w południowej części
przecina ją sieć ciepłownicza oraz kolektor ogólnospławny. Na terenie działki
przy ul. Magnolii znajduje się kanalizacja, pozostałe sieci (woda, energia
elektryczna) znajdują się w odległości max.
50 m od jej granicy.
Przeznaczenie tej lokalizacji pod komunalną inwestycję mieszkaniową
uzasadniał fakt, iż w porównaniu z innymi terenami gminnymi, spełnia ona
wszystkie niezbędne wymogi prawne i techniczne umożliwiające szybką realizację
osiedla. Za racjonalne i celowe uznano rozpoczęcie inwestycji w tej
lokalizacji, na której najszybciej można ją zrealizować, przygotowując
równocześnie następne zamierzenia, wymagające bardziej czasochłonnych
przygotowań (sporządzenie planu zagospodarowania, doprowadzenie mediów, itp.).
Za bezzasadne należy uznać prezentowane publicznie twierdzenia, że
bardziej opłacalna byłoby sprzedaż przedmiotowych nieruchomości niż
przeznaczenie jej pod własną gminną inwestycję mieszkaniową. Biorąc pod uwagę
ceny rynkowe gruntów w tym rejonie można przyjąć szacunkową wartość 1 m2 w
wysokości od 150 – 220 zł, czyli szacunkowa wartość nieruchomości, na której
realizowany będzie I etap inwestycji, wyniesie od 4 482 000 do 6 573 400 zł.
Jednak przy szacowaniu ceny 1m2 tej działki należy uwzględnić fakt, iż w
środkowym pasie terenu objętego inwestycją przebiega rurociąg ciepłowniczy
(strefa wolna od zabudowy 6 m od jego krawędzi) oraz towarzyszący kanał
drenażowy w odległości
ok. 2 m od wspomnianego rurociągu, a także kolektor ogólnospławny 130/195
(strefa wolna od zabudowy 5 m od jego krawędzi), co powoduje wyłączenie części
terenu z możliwości zainwestowania kubaturowego, a tym samym ma wpływ na
obniżenie ceny.
W celu uzyskania decyzji o warunkach zabudowy wykonano koncepcję
architektoniczną, w oparciu o którą opracowano program funkcjonalno-użytkowy
inwestycji. Koncepcja architektoniczna, uwzględniająca wszelkie uwarunkowania
terenu, określiła wielkość inwestycji, przewidując, że na działce przy ul.
Magnolii można zrealizować budynki wielorodzinne o powierzchni użytkowej
mieszkań (p.u.m.) wynoszącej ok. 17.400 m2 oraz powierzchni użytkowej usług -
około 500 m2.
W oparciu o program funkcjonalno – użytkowy inwestycji oraz średni
koszt budowy mieszkań realizowanych w technologii tradycyjnej, z uwzględnieniem
przeciętnych kosztów uzbrojenia i zagospodarowania terenu, została obliczona
szacunkową wartość zamówienia.
Na jej podstawie wyliczono koszt jednego metra kwadratowego powierzchni
użytkowej mieszkań, który wynosi ok. 1.940 zł.
Przyjmując wariant sprzedaży lub zamiany przedmiotowej nieruchomości w
zamian za gotowe mieszkania, Gmina z uzyskanej ceny sprzedaży mogłaby pozyskać
(przy założeniu ceny zakupu 2.500 zł/m2 p.u.m.) tylko 1.793 – 2.630 m2
powierzchni użytkowej mieszkań. Ponadto oceniając decyzję o wykorzystaniu
przedmiotowej lokalizacji pod budowę, należy mieć na uwadze fakt, iż ceny
mieszkań na wtórnym rynku są wprawdzie niższe,
ale mieszkania takie wymagają remontu oraz odpowiedniego wyposażenia. Znaczna
część z tych mieszkań znajduje się w budynkach, które także wymagają remontów
(wymiana instalacji, okien, ocieplenie budynków, remonty dachów, itp.), których
koszt pokrywałaby Gmina jako członek wspólnot mieszkaniowych.
Intencją Gminy jest stworzenie w rejonie os. Ruczaj, w tym na działce przy
ul. Magnolii, gdzie obecnie funkcjonuje „dzikie” wysypisko śmieci, osiedla
będącego wzorem dla wielu firm realizujących budownictwo mieszkaniowe, osiedla
przyjaznego, w którym mieszkańcy mieliby zapewniony pełen komfort zamieszkania.
Dlatego też przewidziano wyposażenie go w niezbędną ilość usług podstawowych,
znaczne tereny przeznaczone pod zieleń, place zabaw dla dzieci i miejsca
rekreacyjne dostępne dla osób niepełnosprawnych. Takie osiedle mogłoby stać się
miejscem zamieszkania dla emerytów, rencistów, pracowników sfery budżetowej
oraz innych osób, które z uwagi na niskie dochody uprawnione są do uzyskania
pomocy mieszkaniowej od Gminy.
Odnosząc się do zarzutów dotyczących dewastacji lokali wchodzących w
skład mieszkaniowego zasobu gminy należy wskazać, iż istotnie odnotowuje się
przypadki zniszczeń. Podejmowane są jednak intensywne działania, mające na celu
zmuszenie lokatorów do prawidłowego wykonywania obowiązków, wynikających z
zawartych umów najmu, m.in. poprzez monitorowanie wskazanych przez innych
lokatorów lub administrację osób podejrzanych o powodowanie zniszczeń, wobec
których, w razie potwierdzenia zarzutów, dokonywane są wypowiedzenia. W
ostatnim czasie zintensyfikowana została
w tym zakresie współpraca z policją, MOPS oraz placówkami edukacyjnymi, czego
wynikiem jest poprawa sytuacji w objętych ścisłym nadzorem rejonach, m.in. os.
Złota Jesień.
To koniec pzdr

znamy... już kilka osób dostało takiego gotowca

[ruczaj.x]

pozdrowienia

gotowco-pisarz zapomniał wspomnieć...

[ruczaj.x]

że obecnie Rada Miasta zmieniła decyzje (31 za : 6 przec : 1 wstrz).

W sposób istotny zmieniły się okoliczności, na przykładzie Marczyńskiego i Złotej Jesienii wiemy jak kończą się tego typu "eksperymenty".

Co do szkół i zmniejszającej się ilości dzieci.. można wyrazić jedynie współczucie...