Podręcznik agitatora prounijnego

[Gość: +++Ignorant]

Cel Konkursu "Małe Granty" to min. zaktywizowanie inicjatyw mediów
publicznych i prywatnych na rzecz tworzenia i emitowania audycji i innych
przekazów pogłębiających wiedzę i inspirujących zainteresowanie różnych grup
społecznych problematyką integracji Polski z Unią Europejską. Finansowanie
projektów konkursu jest finansowane ze środków budżetowych Urzędu Komitetu
Integracji Europejskiej, zgodnie z art. 71 ustawy o finansach publicznych z
26 listopada 1998 r., pula środków finansowych przeznaczonych na wsparcie
realizacji projektów wynosi 2 mln zł.

http://www.ukie.gov.pl/uk.nsf/media2002
http://www.ukie.gov.pl/komunikaty/Regulamin_i_wniosek_media2002.doc


Projekt charakterystyki grup o zróżnicowanych poglądach wobec integracji
europejskiej

(Materiał opracowany przez Departament Komunikacji Społecznej I Informacji
Europejskiej Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej oraz Departament
Monitoringu Społecznego i Analiz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Wszelkie
prawa autorskie zastrzeżone. Materiał do wykorzystania w projektach
konkursowych.)


Wstęp

Poniższe opracowanie ma charakter roboczy i jest próbą przełamania
stereotypowego definiowania społecznych nastawień wobec integracji
europejskiej, na zwolenników i przeciwników tego procesu. Liczne badania
społeczne, w tym zarówno badania opinii, jak i pogłębione badania jakościowe,
dają podstawę do uwzględnienia charakterystyk bardziej zróżnicowanych,
wynikających ze złożonych doświadczeń jednostek i grup. Zakładamy, że oceny
nakładów i korzyści, przewidywanych w następstwie członkostwa w Unii
Europejskiej mogą wzmacniać tradycyjne podziały między grupami zawodowymi czy
pokoleniowymi, ale również mogą przebiegać i przebiegają wewnątrz tych grup.

Poniżej przedstawiamy jedną z wielu możliwych propozycji wyodrębnienia grup
ze względu na ich stosunek, nadzieje, lęki i oczekiwania związane z procesem
integracji Polski z Unią Europejską:

1. LUDZIE SUKCESU
2. PROUNIJNI IDEALIŚCI
3. KALKULANCI
4. FASADOWI ZWOLENNIKÓW
5. PRZEGRANI
6. MŁODZI BEZ PERSPEKTYW
7. OBROŃCY NARODU





1. LUDZIE SUKCESU

Przekonania:

* Integracja Polski z Unią Europejską dla reprezentujących tę postawę jest
celem nie podlegającym dyskusji. Wszelkie możliwe trudności związane z
negocjacjami należy traktować jako tymczasowe przeszkody, które nie powinny
przesłaniać najważniejszego celu, jakim jest członkostwo w Unii Europejskiej.
* Korzyści i koszty związane z przystąpieniem do Unii traktowane są jako
zdecydowanie różne gatunkowo, więc nie podlegające kalkulacji. Nie można,
według nich zważyć wszystkich "za i przeciw", na podstawie bilansu ocenić,
czy warto. Można starać się je zminimalizować ale pod żadnym pozorem nie
wolno dopuścić, by spodziewane koszty przysłoniły cel nadrzędny (członkostwo
w Unii)
* Poparcie dla integracji z Unią jest świadomym wyborem.

Kim są?
Charakterystyka społeczno-demograficzna:
- Ludzie młodzi i w średnim wieku
- Osoby z wyższym wykształceniem
- Inteligencja i kadra kierownicza
- Dobrze sytuowani materialnie
- Deklarujący udział w referendum o członkostwo w Unii (na pytanie o udział w
referendum najczęściej odpowiadają "zdecydowanie tak")
- Deklarujący wystarczająco dobre poinformowanie o integracji z Unią
Europejską (ale z drugiej strony też ci, którzy chcieliby posiadać więcej
informacji na ten temat)
- Deklarujący duże zainteresowanie polityką, udziałem w życiu publicznym
- Aktywnie poszukujący informacji. Wśród źródeł, z których dowiadują się na
interesujący ich temat najczęściej wskazywane są: prasa codzienna, tygodniki,
Internet

Jak informować?
- UE to dla nich atrakcyjny projekt ekonomiczny, ale też symboliczny przełom
w historii państwa
- "ludzie sukcesu" to kluczowa grupa dla działań informacyjnych Rządu,
potrzebują oni informacji specjalistycznej, mogą krytykować zbyt płytką
kampanię
- akcesja naprawi państwo

hasło: Na każde pytanie musi się znaleźć odpowiedź

Przewidywania
Nie zmienią postawy aż do uzyskania przez Polskę członkostwa





2. PROUNIJNI IDEALIŚCI

Przekonania

* Dla idealistów głównym układem odniesienia są wyobrażenia o Unii
Europejskiej jako oazie spokoju, bezpieczeństwa fizycznego i socjalnego, ładu
społecznego i poczucia sensu - jest to wyidealizowany obraz sposobu, w jaki
Unia Europejska działa na swoim terenie.
* Unia Europejska odbierana jest jako raj społeczno-gospodarczego,
przynajmniej w porównaniu ze współczesną sytuacją w Polsce. Dzięki integracji
z Unią Europejską Polacy staną się beneficjantami wszelkich korzyści, jakie
niesie przynależność do Unii.
* Ten model myślenia funkcjonuje jako izolowany syndrom, mało podatny zarówno
na własne doświadczenia i posiadane informacje o rzeczywistości w krajach
Unii, jak i na argumenty zewnętrzne. Jest odmianą kultu w stosunku do
zmitologizowanego wizerunku UE.
* Idealiści nie obawiają się marginalizacji czyli znalezienia się poza
nawiasem aktywnego społeczeństwa, zyskania w oczach innych ludzi i swoich
własnych statusu człowieka zbędnego.
* Zwolenników tej opcji cechuje bezrefleksyjne poparcie dla integracji z Unią
Europejską

Kim są?
Charakterystyka społeczno-demograficzna /hipotezy/:
- ludzie młodzi (najczęściej w wieku 18-19 lat), nie zainteresowani polityką
i życiem publicznym
- osoby z wykształceniem podstawowym i zasadniczo-zawodowym
- gospodynie domowe
- poparcie dla polskiego członkostwa nie przekłada się na deklaracje udziału
w referendum akcesyjnym - osoby deklarujące tę postawę najczęściej nie
zamierzają wziąć udziału w referendum
- osoby deklarujące znikome lub niewielkie zainteresowanie polityką, udziałem
w życiu publicznym
- osoby deklarujące słabe poinformowanie o integracji Polski z Unią
Europejską
- informacje o otaczającym świecie uzyskują przede wszystkim za pośrednictwem
telewizji


Jak informować?

- informacje nie powinny burzyć idealnego wizerunku Unii
- warto akcentować historyczny wymiar polskiego członkostwa w UE oraz
prezentować konkretne osoby - mieszkańców krajów Piętnastki w ich naturalnym
otoczeniu
- akcesja naprawi państwo
- celem strategicznym kampanii jest zachęcenie tej grupy do udziału w
referendum
- warto urealnić postawy zabezpieczając je przed rozczarowaniem

Przewidywania
Narażeni na rozczarowanie przy zakończeniu negocjacji i po przystąpieniu do
UE





3. KALKULANCI

Przekonania

* Ten typ charakteryzuje kalkulacyjny, spekulacyjny sposób myślenia:
"Przeciętny Niemiec zarabia w tej chwili co najmniej cztery razy tyle, co my.
Jeśli właściciel firmy będzie chciał przenieść firmę do nas, to wystarczy, że
mi zapłaci dwa razy tyle, ile zarabiam w tej chwili. Dla niego to będzie dwa
razy taniej niż w Niemczech a ja będę mógł kupić dwa razy tyle, co w tej
chwili. Jemu się to opłaca i mnie też."
* Integracja z Unią Europejską traktowana jest w kategoriach bilansu
ekonomicznego ("to nam się opłaci")
* Stosunkowi do integracji z UE towarzyszy przeświadczenie, że nasze starania
o przyjęcie są rodzajem pułapki zastawianej prze nas na Europę. Jeśli nas
przyjmą to "nie będą mieli wyjścia, będą musieli dać" (na autostrady,
restrukturyzację przemysłu, dofinansowanie rolnictwa, oświaty i służby
zdrowia a nawet na zrównanie zasiłków dla bezrobotnych z poziomem
europejskim).
* Osoby deklarujące tę postawę liczą na to, że w Unii istnieją normy
regulujące na przykład wysokość zasiłków dla bezrobotnych, dostęp do
bezpłatnych świadczeń zdrowotnych itp., i że Unia dotuje te sfery w krajach,
których na spełnienie tych norm nie stać ("...lepiej być bezrobotnym w Unii
niż w aktualnej Polsce, bo tam nikt nikogo nie wyrzuca z mieszkań i nie
pozwala umrzeć z głodu a odpowiednie władze dbają o dostęp wszystkich dzieci
do wykształcenia")
* Poparcie dla integracji z UE nie jest ugruntowane, uleg

[Gość: +++Ignorant]

Kim są?
Charakterystyka społeczno-demograficzna /hipotezy/:
- ludzie w wieku produkcyjnym
- osoby ze średnim wykształceniem
- mieszkańcy wsi i małych miast
- rolnicy (właścicieli dużych gospodarstw rolnych)
- właściciele małych i średnich przedsiębiorstw
- bezrobotni (aktywnie szukających pracy)
- deklaracje udziału w referendum podlegają wahaniom (deklarujący, że "raczej
pójdą głosować", albo niezdecydowani)
- deklarujący średnie zainteresowanie integracją Polski z UE

Jak informować?
- eksponowanie korzyści dla przedsiębiorczych
- eksponowanie sukcesów negocjacyjnych
- pokazywanie przykładów Polaków, którzy czują się przygotowani do integracji z
UE
- przekonujące będą przede wszystkim argumenty ekonomiczne
- poprawa bezpieczeństwa publicznego

Przewidywania
Negocjacje prezentowane jako porażki, czy ustępstwa osłabią poparcie





4. FASADOWI ZWOLENNICY

Przekonania

* Postawa typu: "tak, ale jeszcze nie teraz"
* Deklarujący tę postawę pozornie akceptują integrację Polski z Unią
Europejską. Uważają, że Polska nie jest jeszcze odpowiednio przygotowana do
członkostwa w Unii: najpierw należy zmodernizować polską gospodarkę,
przeprowadzić wszelkie niezbędne reformy, a dopiero potem ubiegać się o
przyjęcie do UE.
* Ich poparcie jest najmniej ugruntowane, nie przekłada się na rzeczywiste
rozumienie sensu integracji, uzasadnione podejrzenie odrzucenia idei
członkostwa w momencie podejmowania decyzji referendalnej

Kim są?
Charakterystyka społeczno-demograficzna /hipotezy/:
- osoby starsze
- mieszkańcy wsi i małych miast
- osoby z wykształceniem podstawowym i zasadniczo-zawodowym
- robotnicy niewykwalifikowani i rolnicy
- deklarujący udział w referendum ("raczej tak")


Jak informować?
- akcentowanie, że korzyści z integracji będą udziałem przede wszystkim
następnych pokoleń
- akcentowanie unijnej pomocy finansowej, pokazywanie pozytywnych przykładów
efektów pomocy
- podkreślanie, że odkładanie integracji jest niekorzystne
- naprawa państwa, poprawa bezpieczeństwa

Przewidywania
Postawa ewoluować będzie w kierunku odrzucenia członkostwa Polski w UE




5. PRZEGRANI

Przekonania
* Eksplikując swoje stanowisko odwołują się do racjonalnej argumentacji
* Dla sceptyków głównym układem odniesienia nie jest to, jak Unia Europejska
funkcjonuje u siebie lecz jak funkcjonuje w Polsce.
* Unia Europejska (lub szerzej - Zachód) osobom reprezentującym ten typ
myślenia kojarzy się przede wszystkim z właścicielami i top managementem
działającym w Polsce firm zagranicznych lub firm polskich, przejętych przez
zagraniczny kapitał, np. hipermarketami.
* Deklarujący tę postawę przytaczają najczęściej argumenty:
* społeczna degradacji polskich pracowników:
- minimalne (głodowe) płace,
- bezwzględne wykorzystywanie trudnej sytuacji na rynku pracy,
- nadmierne żądania wsparte bezprawnymi groźbami zwolnienia,
- niekorzystne, niezgodne z prawem formy zatrudnienia
* słaba konkurencyjność Polski i polskiej gospodarki wobec krajów Unii
- upadek lokalnego handlu
- upadek małych przedsiębiorstw
- utrata kontroli nad ziemią
"Jesteśmy za biedni, za słabi w organizacji życia społecznego, za słabi
w "obsłudze" systemu demokratycznego, słabo wykształceni, by móc na równych
prawach uczestniczyć w życiu Unii. Najpierw musimy się "podciągnąć" w wielu
dziedzinach i dopiero wtedy starać się o członkostwo w Unii. Inaczej
zostaniemy "połknięci". Nie dlatego, by władze, firmy i mieszkańcy Europy mieli
taki zamiar w stosunku do nas lecz dlatego, że takie są reguły gry - silniejszy
wygrywa".
* Argumentacja, jaką posługują się reprezentujący tę postawę, znajduje swoje
potwierdzenie w praktycznym, życiowym doświadczeniu:
- doświadczenia historyczne
- błędy transformacji (korupcja, prywata, błędnie podejmowane decyzje dotyczące
prywatyzacji)
- niejasne procedury zakupu ziemi przez cudzoziemców
* Pośrednim powodem odrzucenia idei członkostwa w UE jest pesymizm wynikający z
oceny sytuacji społeczno-ekonomicznej kraju, wraz z jej objawami w postaci
bezrobocia, rozwarstwienia, ubożenia regionów, grup zawodowych itp.
* Deklarujących ww. postawę cechuje także silny lęk przed marginalizacją, czyli
znalezieniem się poza nawiasem aktywnego społeczeństwa, zyskaniem w oczach
innych ludzi i swoich własnych statusu człowieka zbędnego.
* Silne poczucie dystansu cywilizacyjnego
* Negatywny stereotyp Polski i Polaków

Kim są?
Charakterystyka społeczno-demograficzna /hipotezy/:
- osoby przeciętnie wykształcone (zawodowe i średnie)
- rolnicy (właściciele małych gospodarstw)
- właściciele małych i średnich przedsiębiorstw
- bezrobotni (biernie poszukujący pracy)
- deklarujący wzięcie udziału w referendum (przewaga odpowiadających "raczej
wezmę udział")
- słabo poinformowani o integracji z Unią
- zdobywający informacje i wiedzę o otaczającym ich świecie na podstawie
dyskursu potocznego

Jak informować?
- pokazywanie przykładów, w jaki sposób rolnicy
i drobni przedsiębiorcy z krajów UE rozwiązują swoje problemy
- korzystne będzie prezentowanie sposoby zwalczania bezrobocia stosowane w UE
- wykorzystanie telewizyjnych programów dla rolników i przedsiębiorców, udział
specjalistów-praktyków

Przewidywania

Nasilenie postaw uzależnione od koniunktury gospodarczej i poziomu pesymizmu





6. MŁODZI BEZ PERSPEKTYW

Przekonania

* Źródłem wielu obaw młodszych frustratów jest ich przekonanie o
nieadekwatności własnego wykształcenia w stosunku do wymagań Unii.
"Potrzebna jest znajomość komputerów, języków i nowoczesnych metod zarządzania.
Oni natomiast znają się na obróbce skrawaniem, przestarzałych systemach
księgowania i podobnych dziedzinach, które już w tej chwili nie mają
zastosowania a po wejściu do Unii staną się zupełnie archaiczne".
* sfrustrowanie niemożnością zaspokojenia swoich wymagań konsumpcyjnych
* "po akcesji będzie trudniej o pracę dla takich, jak my"

Kim są?
Charakterystyka społeczno-demograficzna /hipotezy/:
- Osoby słabo wykształcone (wykształcenie zasadniczo-zawodowe)
- Źle oceniający sytuacje materialną swojej rodziny
- Nie zainteresowani udziałem w referendum akcesyjnym (spora część
niezdecydowanych)
- Mieszkańcy małych miast, wsi
- Słabo poinformowani o integracji Polski z UE
- Nie zainteresowani polityką i życiem publicznym
- Głównym źródłem informacji o otaczającym świecie jest telewizja

Jak informować?
- w kampanii informacyjnej należy kłaść nacisk na prezentowanie europejskich
programów wspierających edukację młodzieży i dorosłych
- akcentowanie, że młodzi ludzie we wszystkich krajach, także w krajach Unii
Europejskiej, mają podobne problemy
- programy powinny mieć charakter dynamiczny, żywiołowy
prezentacja skutecznych programów pomocowych adresowanych do ludzi młodych


Przewidywania
Jeśli bezrobocie wśród absolwentów i młodzieży nie spadnie, postawy te się
wzmocnią





7. OBROŃCY NARODU

Przekonania
* Reprezentujący tę postawę odwołują się do ideowej argumentacji (lęk przed
upadkiem wartości narodowych i religijnych)
* Najczęściej powtarzająca się argumentacja:
* celowe niszczenie polskiej gospodarki:
- Preferencje dla zagranicznych dostawców (najczęściej z własnego kraju)
kosztem dostawców polskich a zwłaszcza lokalnych.
- Zatrudnianie na wyższych stanowiskach tylko obcokrajowców, nawet jeśli Polacy
o wcale nie mniejszych kwalifikacjach byliby bardzo zadowoleni, gdyby mogli
pracować za połowę płacy oferowanej obcokrajowcom.
* zdominowanie polskiej gospodarki:
- obawy przed wykupem polskiej ziemi przez cudzoziemców ("kolejny rozbiór
Polski")
- "Będziemy kolonią Unii, u siebie w kraju będziemy traktowani jako obywatele
drugiej kategorii"
* upadek wartości narodowych i religijnych

Kim są?
Charakterystyka społeczno-demograficzna /hipotezy/:
- osoby starsze

ups! urwało?

[andrzejg]

Czy celowo na tej grupie skończyłeś?

Andrzej

[Gość: +++Ignorant]

andrzejg napisał:

> Czy celowo na tej grupie skończyłeś?
>
> Andrzej

www.innestrony.pl/