kazus

[Gość: lulu]

Potrzebuje pomocy znaleźć orzecznictwo orzecznictwa do kazusu:
Stan faktyczny
Michał B. jest posiadaczem zbioru złoty fibul z okresu wpływów rzymskich i okresu wędrówek ludów. Fibul te otrzymał w spadku od swojego dziadka .Są one przechowywane w jego domowej biblioteczce , w specjalnie przygotowanych do tego gablotach. Po przejęciu spadku Michał B. dodatkowo zwrócił się z prośbą do archeologa, specjalisty od konserwatorstwa zabytków o pomoc w konserwacji zbiorów .Po tym jak jego zbiór powrócił z pracowni konserwatorskiej do Michała B. zwrócił się Wojewódzki Konserwator Zabytków, który na podstawie decyzji administracyjnej, postanowił wpisać posiadaną przez niego kolekcję do Rejestru Zabytków.
Michał B. postanowił zaskarżyć decyzje Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków do właściwego wojewody, stwierdzając, że wpis dokonany przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków do Rejestru Zabytków z urzędu jest niezgodny z prawem.
Pytania :
1. Czy skarżący złożył odwołanie od decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków do właściwego organu administracji publicznej?
2. Czy twierdzenie skarżącego o niezgodności z prawem decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków jest zasadne ?



Podstawa prawna :
Art.15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , Zasada dwuinstancyjności postępowania .(Dz. U. z 2017 r. poz. 1257)
Art.17 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, Organy wyższego stopnia.(Dz. U. z 2017 r. poz. 1257)
Art.7 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , Formy ochrony zabytków ust. 1 .(Dz. U. z 2017 r. 1595)
Art.10 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , Zabytek ruchomy ust. 1 i 2 .(Dz. U. z 2017 r. 1595)
Art.89 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , Organy ochrony zabytków ust.1 i 2.(Dz. U. z 2017 r. 1595)



Uzasadnienie dotyczy pyt. 1
Michał B wniósł odwołanie do niewłaściwego organu administracji publicznej. W tym przypadku zastosowanie miała zasada zawarta w art. 15 Kodeksu Postępowania Administracyjnego o dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Jednak wojewoda nie jest organem wyższego rzędu w stosunku do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Wojewoda zgodnie z ustawą o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami jest organem ochrony nad zabytkami w imieniu którego zadania i kompetencje wykonuje Wojewódzki Konserwator Zabytków. Natomiast organem ochrony zabytków wyższego rzędu jest minister właściwy do spraw kultury w imieniu którego obowiązki i kompetencje wykonuje Generalny Konserwator Zabytków. Dlatego zgodnie z art.17 ust.2 Kodeksu Postępowania Administracyjnego właściwym organem do wniesienia środka zaskarżenia decyzji Wojewódzkiego Konserwatora zabytków będzie Generalny Konserwator Zabytków.


Uzasadnienie dot. pyt. 2
Michał B zasadnie uznał niezgodność decyzji z prawem. Zgodnie z ustawą o ochronie zabytków i opieką nad zabytkami decyzję o wpisaniu zabytku podejmuje Wojewódzki Konserwator Zabytków. W tym przypadku mamy do czynienia z zabytkiem ruchomym. Art. 10 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami wskazuje , że zabytki ruchome na wniosek właściciela lub posiadacza zabytku w drodze decyzji wpisuje do Rejestru zabytków Wojewódzki Konserwator Zabytków. Michał B nie złożył tego wniosku .Oczywiście Wojewódzki Konserwator Zabytków ma prawo z urzędu wpisać ruchomy zabytek do rejestru, jeśli występują następujące przesłanki :zabytek jest zagrożony poprzez możliwość zniszczenia ,uszkodzenia lub nielegalnego wywiezienia za granicę. W tym przypadku takie przesłanki nie zaszły więc decyzję Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków można uznać za niezgodną z prawem.