The great divide

[Gość: wow]

Warsaw Business Journal - Kolejny artykul o Dolnym Slasku. Zauwazylem go
dzieki wielkiemu zdjeciu.

www.wbj.pl/?command=article&id=30144&type=wbj
Trzeba sie zarejestrowac, ale jest to za darmo i trwa chwile.

[Gość: marco-van-basten]

23rd January 2006

The great divide

From Warsaw Business Journal

by Andrzej Wróbel

For decades, a development gulf has split Poland in two. While Western
voivodships boast top-class business facilities and modern infrastructure, the
east of the country has hit a wall and continues to founder. Now, the
development divide is widening as affluent regions find new ways of attracting
investment and, despite a number of investment incentives, the downtrodden east
remains a neglected hinterland.
Wroclaw Mayor Rafal Dutkiewicz says Poland's regions need to employ creative
marketing and PR strategies to attract new investments Wroclaw Mayor Rafal
Dutkiewicz says Poland's regions need to employ creative marketing and PR
strategies to attract new investments

Although it's been nearly a century since Poland was reconstituted following the
partitions, economic divisions between the country's regions remain. Numerous
nationwide initiatives to create some sort of economic homogeneity have failed,
leaving some parts much more attractive to foreign investment than others. Now,
the divide looks to be deepening, as Poland's east languishes as an unattractive
backwater and the EU's poorest region, while Lower Silesia hopes to cash in on
yet more foreign investment with the help of a publicity campaign and a focus on
industry specialization.



The Gdańsk Institute for Market Economics (IBnGR) recently divided Poland's
voivodships into five categories of investment attractiveness, using labor
costs, human capital, local authority involvement and the availability of
transportation as the most important criteria. While Lower Silesia, Mazowieckie,
Małopolskie, and Silesia make up the top echelon of the most attractive
voivodships, Poland's 'Eastern Wall' voivodships - Lubelskie, Podkarpackie,
Podlaskie, Świętokrzyskie, and Warmińsko-Mazurskie - comprise the group of
least-attractive regions. The Polish Information and Foreign Investment Agency
(PAIiIZ) estimates that in 2004, these underdeveloped regions attracted only 300
of the 3,128 total foreign direct investments (FDI) throughout the country.



Poor performance

The low quality of technical infrastructure is the most frequent reason local
authorities in eastern regions give for their poor performance, arguing that the
government is doing nothing to improve the situation. According to the
newly-established Ministry of Regional Development, the total cost of pulling
Poland's poorest regions up to the country's average level of technical
infrastructure amounts to some EUR 1.36 billion (zł.5.42 billion). Other
complaints include: isolation from major economic centers; an unfair
regional-development policy; a lack of industrial traditions; and the regions'
low level of development.



In an effort to address these concerns, the new government created the Ministry
of Regional Development, which has come up with a three-phase plan to revitalize
Poland's eastern regions.



The first phase - identifying and preparing various revitalization projects -
has already begun. In the second phase, between 2007 and 2013, EUR 886 million
(zl.3.35 billion) from the European Regional Development Fund will be spent on
the most promising projects. Finally, between 2014 and 2020, the eastern regions
will receive the most extensive aid, both from EU funding and Poland's budget.
Before the aid can begin rolling in, however, the plan must first be accepted by
Poland's Council of Ministers, and then sent to the European Commission for
approval in September.



Shifting zones

Some argue that a stronger focus on Special Economic Zones (SEZs), designed to
promote and conduct manufacturing or distribution activities on preferential
terms, would be a panacea for the east's ills, but according to Marcin Kaszuba,
former vice-president of PAIiIZ, not all of the 14 existing SEZs live up to
expectations.



Lars Bosse, general director of the Polish-German Chamber of Industry and Trade,
shares Kaszuba's opinion and says the SEZs, especially the five in Poland's
Eastern Wall, haven't attracted enough investment.



"The SEZs were supposed to be a chance for the eastern regions to develop and
catch up with the rest of the country, but it hasn't quite been that way. Not
many investors appeared in them," says Bosse. "This is happening because what
investors can get [in the SEZs] in the East, they can also get in Silesia or
Małopolskie - and there they find better roads and there are more consumers."



Just three weeks ago, Poland's Council of Ministers decided to modify the SEZs
in Łódź and Wałbrzych, and replaced grounds that were unattractive to investors
with more desirable locations, immediately landing Poland at least six
investments. Paweł Banach, from the Investor Assistance Center in the Lubelskie
voivodship, suggests that the SEZ locations should be reconsidered and perhaps
moved to other parts of the country.



According to PAIiIZ, the number of prospective locations offered for investment
differs dramatically from region to region. By 2004 the Lower Silesia voivodship
had prepared 65 grounds, all considered "Category A" (completely ready for
launching an investment), whereas Podlaskie and Świętokrzyskie had no such sites
on offer. In Świętokrzyskie and as well as in Lubelskie voivodships, the number
of combined Category A and B grounds does not exceed 10.



Be prepared

Andrzej Wróblewski, Marshal of the Lower Silesia voivodship, believes that
developed grounds are a great argument when angling for investments, but laments
that it's an argument the eastern regions can't make. "After the [1999 regional]
administrative reform, the newly-established local authorities in eastern parts
of the country divided the land among themselves and sold some of them, so it is
difficult to come to an agreement now," he says.



The situation is quite the opposite in the capital of Wróblewski's own
voivodship, which recently won PAIiIZ's Golden Site award for excellence in
developing sites for investment. "Thanks to this [awards] campaign, we became
aware of the grounds in Kobierzyce [on the outskirts of Wrocław], where LG
Philips recently invested," says Marcin Kaszuba.



That's not to say that Poland's eastern regions have no investment potential.
Rafał Dutkiewicz, Wrocław's current Mayor, worked in Lublin for several years
and he says that the city has nothing to be ashamed of. "Being an academic
center, Lublin has high human potential, vibrant culture, industrial traditions
and links with the East. It doesn't have an airport, but Warsaw is relatively
close and the infrastructure is not as bad as many believe," he adds.



Road rules

The sad state of Poland's road infrastructure has meant many companies have
decided not to locate here. But just last month the country landed one of the
year's largest investments, precisely because of its roads. "Poland stole the
show because of its wide road infrastructure," said Judith Pickering, director
of the investment program at Cadbury Schweppes, explaining the reasons for the
company's decision to construct a new pellet-gum plant in Skarbimierz near
Brzeg, at a cost of EUR 100 (zł.385) million.



Still, even when infrastructure is of little importance and an SEZ lies waiting
(the Eastern Wall has five of Poland's 14 SEZs), Poland's east remains an
unattractive lure for many investors.



Kaszuba believes that state organizations such as PAIiIZ will never be able to
give the respective regions all the tools they need to enhance their
attractiveness. He says more consistent adherence to the rule of law and cutting
red tape would be advantageous, and lie within local authorities'
responsibilities. Elements such as a good command of foreign languages and a
good rapport with investors is also a must.



The Economic and Commercia

[Gość: A n g l i k]

Witam - musze napisac po Angielsku, po chyba nie wyjdzie mi po Polsku, z gory
sorry!

The article suggests to me an interesting debate - and one that could have a
big impact on Lower Silesia and Wroclaw. My point is that as someone who has
had some macroeconomic education (but is by no means an economic
expert/professional), I am far from convinced that in the short/medium term
striving for "economic homogeneity" in a developing economy is the optimal
goal. Why? It's because to attract most investment, a certain critical mass of
local investment, esp. in physical infrastructure, needs to be first
implemented. It's simple - once a few (esp. foreign) companies have started
operating in/around Wroclaw, thus reducing underemployment and boosting local
income and tax revenues, local infrastructure starts improving, and peripheral
services such as lawyers, translators, English-language schools for expat
workers' children, etc. etc., quickly mushroom. Suitably skilled workers
naturally migrate into this region. This has the effect of additionally
attracting following companies, so creating a virtuous economic circle.

Over time, this wealth and investment starts naturally and organically to
spread out to other regions. This may be less politically acceptable than
trying artificially to promote "economic homogeneity" in the first place, but
the latter tactic is damaging to the country and slows down the virtuous circle
effect. My instinct tells me that if we have limited infrastructural investment
funds available, we should invest in 2-3 already attractive regions to bring
these to true Western European levels. Spreading limited funds over all of
Poland (a BIG country!) would just result in small improvements (albeit over a
large area) that would have little net effect.

Let's concentrate on developing e.g. Lower Silesia and Wroclaw as an economic
powerhouse and pour investment here. Eventually, the region's success will
spill over and help bootstrap other regions. Examples of this effect - not
least Silicon Valley in CA - are to be found all over the world, and it's a
tactic China seems (very successfulyy) to be pursuing at the moment.

If we could create an economic model that supports my argument - we could help
increase Lower Silesia's & Wroclaw's attraction for investment, and ability to
secure further EU funds. Are there any Wroclaw economists reading this? If I am
just plainly wrong - it'd be interested to know too! :-)

[wow14]

Angliku masz pewnie racje. Pytanie brzmi, kto mialby decydowac, ktorym regionom
dac infrastrukture potrzebna do rozwoju, a ktore maja poczekac. Pytanie jest
glebsze, bo tyczy modelu Panstwa. Czy lepszym jest Panstwo totalitarne (patrz
Chiny), ktore autorytarnie decyduje kto ma sie rozwija a kto nie, czy tez
lepszym jest Panstwo, gdzie sami mieszkancy decyduja o kierunkach rozwoju
(patrz Szwajcaria, gdzie kazda wazniejsza decyzja poddawana jest
ogolnonarodowemu glosowaniu). Zawsze po glowie chodzila mi mysl, ze najwieksze
imperia na Swiecie byly budowane na niewolnikach, tak tez jest teraz w Chinach.
Ale czy to jest dobre?

[Gość: wojtek]

I do agree with your diagnosis. However, a correct diagnosis is one thing and
finding the best cure for the disease - that's completely different story. In
the present context this means that the government needs to find such a
distribution of places where investments should be localized so that it
optimizes the future spread throughout Poland (and not, e.g., eastern Germany or
Czech Republic). I don't think that strategies of the form:
- "let's concentrate the investments in a place which is the hottest point for
them right now",
or
- "let's put the investments where the unemployment is largest",
are necessarily the best strategies from the global Polish perspective.

[Gość: rabuch101]

A może po prostu rząd nie powinien się mieszać do procesu, który zachodzi
samoistnie. Fiasko polityki ręcznego sterowania inwestycjami widać już obecnie,
najlepszy dowód to tarnobrzeska strefa ekonomiczna pod Wrocławiem!

[Gość: wojtek]

Tylko, ze nie udowodniono jeszcze, ze dobro biznesu jest rownowazne dobru kraju.
Wiec nie jest powiedziane, ze te samoistne procesy doprowadza do pozadanego
efektu, albo ze doprowadza w mozliwie krotkim czasie.

[Gość: rabuch101]

Oczywiście, że nie udowodniono. Najpierw trzeba by zdefiniować pojęcie "dobro
kraju". Patrząc na naszych polityków to wszyscy działają dla "dobra kraju" tyle
że każdy rozumie to inaczej.

[Gość: wojtek]

Ach - bardzo sie ciesze, ze zwrocil Pan na to uwage: to bardzo wazne zeby
przyjac wspolne definicje pojec o ktorych dyskutujemy. Czy zgodzimy sie na
bardzo waska definicje dobra kraju jako uzyskania najwyzszej mediany* poziomu
zycia Polakow (przypominam, ze mowimy tu o polityce gospodarczej, wiec taka
waska definicja wydaje sie byc uzasadniuona).

* mediana to nie to samo co srednia - mozna powiedziec, ze mediana to jest punkt
ktory "dzieli" populacje na pol pod katem interesujacej nas wlasnosci.

[Gość: rabuch101]

Chyba nie mogę zgodzić się na definicję, która tłumaczy jedno pojęcie drugim,
równie niejasnym. Czym bowiem jest "poziom życia"? Czy chodzi tylko o warunki
materialne?
Prawdopodobnie nie zgodzimy się co do wspólnej definicji, zresztą nie chcę
nawet o tym dyskutować - każdy ma prawo do własnej.

[Gość: wojtek]

> Chyba nie mogę zgodzić się na definicję, która tłumaczy jedno pojęcie drugim,
> równie niejasnym

Az tak zle chyba nie jest: wydaje mi sie, ze jest ogolnie przyjete, ze pod
pojeciem "poziom zycia" rozumie sie ilosc materialnych dobr oraz
(niematerialnych) uslug dostepnych danej osobie. Pytanie jak stworzyc w miare
reprezentatywny koszyk. No ale tu mozemy sobie wpisac w google "poziom zycia"
(albo jeszcze lepiej "stopa zyciowa") i dostaniemy mase definicji.

[Gość: rabuch101]

Jeśli tak zdefiniujemy poziom życia, to nie zgadzam się na Pana
definicję "dobra kraju". Uważam, że dobro kraju to nie tylko ilość dostępnych
dóbr i usług. Są jeszcze inne wartości, jak swobody obywatelskie, poczucie
bezpieczeństwa, jakość środowiska itp. itd. dla wielu ludzi bardzo ważne :)

[Gość: wojtek]

Uslugi rozmiem dosc szeroko - nie tylko bezpieczenstwo czy ochrona srodowiska,
ale tez np., edukacja i ochrona zdrowia.

[Gość: |]

> Tylko, ze nie udowodniono jeszcze, ze dobro biznesu jest rownowazne dobru
> kraju. Wiec nie jest powiedziane, ze te samoistne procesy doprowadza do
> pozadanego efektu, albo ze doprowadza w mozliwie krotkim czasie.

kraj to suma jednostek, a suma jednostek to rynek. dzialania jednostek na rynku
to biznes. to co jest dobre dla biznesu jest dobre dla dzialania kraju.

wg. mnie zadaniem panstwa jest tworzenie i egzekwowanie takiego prawa, ktore nie
dopuszcza do procesow, ktorych skutki pozytywne nie rownowaza skutkow
negatywnych oraz katalizowanie tych procesow, ktore uwazamy za pozadane, ale nie
dokonywanie dzialan jako takich. dzialania lepiej pozostawic jednostkom
pozbawionych inercji panstwa. panstwo ma byc strozem wolnosci tychze jednostek i
zapewnic im mozliwosc dzialania (laissez faire).

[Gość: wojtek]

Definiuje pan biznes w oderwaniu od potocznego rozumienia tego pojecia. Zeby sie
o tym przekonac proponuje panu pojsc i sprobowac otworzyc rezerwat przyrody w
Tarnobrzeskiej SSE :)))))

Biznes nie jest suma wszystkich dzialan wszystkich jednostek.

[Gość: |]

> Biznes nie jest suma wszystkich dzialan wszystkich jednostek.

biznes to po angielsku dzialalnosc. wiec chyba jednak.

sse to organizacja, poprzez ktora panstwo faworyzuje ta dzialalnosc, ktora
arbitralnie uznaje za godna faworyzowania. tworzenie rezerwatu akurat nie jest
uznawane przez panstwo za dosc godne. moja opinia na temat sse jest taka, ze to
zwykla lapowka dla inwestora, by wladza mogla sie nim chwalic w wyborach, koszt
ponosi kazdy, ale per capita jest on tak maly, ze nikt nie zauwaza. co by sie
stalo gdyby kazdy polak dal mi zlotowke? ja stalbym sie milionerem, a nikt by
nie zbiednial. ale czy to byloby dobre? panstwo inwestujac w sse stwierdza, ze
tego typu dzialanie ma sens. sse sa antykapitalistyczne.

[Gość: wojtek]

No to w takim razie wnioskuje, ze z Panskich wypowiedzi:

"to co jest dobre dla biznesu jest dobre dla dzialania kraju"
oraz
"biznes jest suma dzialan jednostek" (to ostatnie moze troche skrocilem)

wynika iz ochrona srodowiska nie jest dobra dla dzialania kraju. Bo gdyby bylo
inaczej, to jako biznes rzad moglby ja faworyzowac w SSE, a skoro tego nie
czyni, to znaczy, ze nie jest to godny faworyzowania biznes, czyli inaczej
mowiac nie jest to "dobry biznes". A wiec nie moze tez byc dobry dla kraju.

Czyz nie?

Nie ma wiec z mojej strony zgody na objecie wszystkiego mianem biznesu.

Zas co do SSE, to tak jak juz napisalem chetnie zobaczylbym jakies naukowe
opracowanie badajace czy rzeczywiscie tworzenie takich stref akurat w miejscach
o najwiekszym bezrobociu, jest dobrym rozwiazaniem z punktu widzenia calego kraju.

[ka-8]

> - "let's put the investments where the unemployment is largest",
> are necessarily the best strategies from the global Polish perspective.

Especially this part is what I cannot agree with. If we follow this path, we
shall put pressure (well, better say "encourage them to invest there") on
investors to locate their businesses in West Pomeriania, or Mazury Lake District
where the unemployment is the highest. But there's second bottom - these people
who live there are often completely spoilt by badly designed social support
system, and even if there will be investment they simply won't be interested in
being hired. Also their qualification may be something different than investors
are looking for...

Co pisze kurier lubelski

[shovvman]

Rzeszów chce być pierwszy
LUBLIN CORAZ WOLNIEJ SIĘ ROZWIJA
(Kurier Lubelski 26.01.2006.)
Już mają lotnisko. Będą mieli autostradę. Dają inwestorom duże ulgi podatkowe.
Murem stoją za nimi lokalni parlamentarzyści, z jakiej nie byliby partii.
Popierają podkarpackie. Tego wszystkiego brakuje Lublinowi, który zaczyna
odstawać coraz bardziej od swojego południowego sąsiada.

Tadeusz Ferenc, prezydent Rzeszowa dwoi się i troi, żeby pozyskiwać inwestorów
dla swojego miasta. Trwają rozmowy ze znaną firmą konsultingową McKinsey, która
ma ściągać inwestorów do Rzeszowa. W niemieckim Wolfsburgu McKinsey zdziałał
cuda. Przyciągnął 280 firm, które stworzyły kilkanaście tysięcy miejsc pracy. W
Dortmundzie ta sama firma stworzy, dzięki swoim działaniom marketingowym 70
tys. miejsc pracy do końca 2010 roku. W Łodzi firma już tworzy 25 tysięcy
miejsc pracy.
Rzeszów ma lotnisko pasażerskie w Jasionce, gdzie mogą lądować największe
samoloty. Miasto powiększa swoją powierzchnię – rozbudowuje się. W lipcu 2005
roku, do terenu miasta wliczono dodatkowo 30 procent powierzchni pobliskich
miejscowości. Jak mówi prezydent Tadeusz Ferenc, jego marzeniem jest
powiększenie miasta o 100 procent.
Rzeszów buduje obwodnicę. W projektach jest autostrada, która powstać ma do
końca 2013 roku. Miasto ma nowoczesny stadion, pływalnię, korty tenisowe, a
nawet podziemną trasę turystyczną, która w Lublinie powstaje od kilku lat, a
końca jej budowy nie widać.
– Dla inwestorów, którzy zdecydują się wydać pieniądze w Rzeszowie mamy pakiet
ulg. Zwalniamy z podatku od nieruchomości nawet na pięć lat – mówi Tadeusz
Ferenc.
Prezydent stara się interweniować w każdej sprawie, która doskwiera mieszkańcom
miasta. Jako pierwszemu w Polsce udało mu się obniżyć ceny paliwa w mieście
(gdy władze Lublina skwitowały sprawę, że to nie leży w ich kompetencjach).
– Dziś są jednymi z najniższych w kraju. Wszystko to powoduje, że do naszych
drzwi puka coraz więcej inwestorów – chwali się prezydent.
Władze Lublina są jednak samozadowolone. – Nie boimy się tej konkurencji.
Robimy wszystko co możliwe, aby stać się najważniejszym partnerem dla
inwestorów w tej części Polski – mówi Piotr Semeniuk, dyrektor biura promocji
miasta w Lublinie.
Na razie jednak wesoło nie jest. Choć jak twierdzi publicznie prezydent Andrzej
Pruszkowski, statystycznie nam się poprawiło. Lublin przegrał batalię o budowę
obwodnicy miejskiej. Wskutek konfliktu wokół przebiegu trasy przez Konopnicę,
nie dostaliśmy 150 mln zł z budżetu państwa na 2006 rok. Otrzymamy zaledwie 15
mln na małe lotnisko pasażerskie w Świdniku, które i tak nie będzie mogło
przyjmować dużych samolotów. Lotnisko w Niedźwiadzie, które będzie zdolne do
przyjmowania największych nawet maszyn jest nadal w trakcie projektów, których
realizacja planowana jest na lata 2010-2011.
Nie ma nawet porządnego stadionu i basenu. Największe inwestycje, które mają
powstać kuleją. Nadal nie wiadomo czy Echo Inwestment wyda 100 mln zł na
górkach czechowskich. Ślimaczy się i chudnie w oczach propozycja Plaza Center
przy ul. Lipowej. W przypadku budowy Felicity na Felinie inwestor nie może
dojść do porozumienia z miastem na temat infrastruktury technicznej.

Tomasz Walaszczyk


Pryszłość widze taką że całe południe będzie bogate, aż po wschodnią granice.