Gość: yankee
IP: *.skierniewice.cvx.ppp.tpnet.pl
14.11.03, 22:47
www.opalnet.pl/~media-news/modules.php?name=News&file=article&sid=664
"Według nowego raportu zaprezentowanego 4 listopada w Brukseli przez Tele2,
Kraje Członkowskie zbyt wolno wdrażają nowe przepisy Unii Europejskiej
dotyczące łączności elektronicznej.
W raporcie zatytułowanym „Tele2 – the Monopoly Challanger” („Tele2 – Wyzwanie
dla Monopolu”) firma prezentuje swoje poglądy dotyczące subskrypcji
(abonamentu) w zakresie telefonii stacjonarnej, preselekcji operatora, MVNO
oraz ADSL, jak również proponuje metodę przełamania dominacji byłych
operatorów narodowych.
W marcu 2002, Unia Europejska przyjęła pakiet nowych przepisów dotyczących
łączności elektronicznej, określając jednocześnie termin ich wdrożenia przez
Kraje Członkowskie na 25 lipca 2003 roku. Tylko kilka Krajów Członkowskich
wdrożyło dotychczas te przepisy.
- Wiele rekomendacji unijnych nie jest nadal realizowanych w Krajach
Członkowskich, głównie z powodu niedostatecznego potencjału krajowych organów
regulacyjnych lub też, w niektórych przypadkach, z powodu zanikającego
zainteresowania. – mówi Jan Tjernell, Dyrektor ds. Regulacyjnych w Tele2.
W raporcie, który dokonuje porównania sytuacji prawnej w Unii Europejskiej i
w krajach akcesyjnych, podkreśla się znaczenie szybkiego i jednolitego
(powszechnego) wdrożenia pakietu przepisów Unii Europejskiej.
- Mimo że Tele2, będąc wiodącą ogólnoeuropejską spółką telekomunikacyjną,
dysponuje możliwościami pozytywnego wpływania na konkurencję rynkową w wielu
obszarach, w wielu krajach nadal istnieje monopol w tak kluczowych obszarach,
jak subskrypcja (abonament) w telefonii stacjonarnej, wybór operatora, dostęp
do sieci telefonii komórkowej oraz ADSL. – mówi Jan Tjernell.
W swoim raporcie, Tele2 opisuje sposób, w jaki Dania rozwiązała kwestię
subskrypcji połączeń w telefonii stacjonarnej. Dania jest jak dotychczas
jedynym Krajem Członkowskim Unii Europejskiej, który umożliwił operatorom
alternatywnym realizację usługi subskrypcji w telefonii stacjonarnej.
Ponadto, określono tam maksymalny poziom cen, co miało pozytywny skutek na
ponoszone przez konsumentów ogólne koszty połączeń w sieciach stacjonarnych.
Ostatnio również Szwecja staje się krajem otwartym na dyskusję dotyczącą
kwestii abonamentu. Inne kraje także mogłyby podążyć śladami Duńczyków, gdyby
otrzymały odpowiednie informacje.
- Abonament w telefonii stacjonarnej to najważniejsza kwestia, którą należy
rozwiązać w celu obniżenia kosztów usług ponoszonych przez konsumentów.
Musimy skończyć z praktykami byłych operatorów narodowych polegającymi na
bilansowaniu (równoważeniu) niższych cen za połączenia wyższymi stawkami
abonamentów. Można to osiągnąć jedynie wtedy, gdy umożliwi się również
operatorom alternatywnym oferowanie abonamentu w telefonii stacjonarnej. –
twierdzi Jan Tjernell.
Innym ważnym obszarem związanym z telefonią stacjonarną jest preselekcja
operatora (usługa ta umożliwia abonentowi wybór operatora alternatywnego bez
potrzeby wybierania prefiksu). Według Komisji Europejskiej, preselekcja
operatora okazała się bardzo skutecznym sposobem otwierania rynku dla
konkurencji.
- W celu wdrożenia preselekcji operatora, środowisko regulacji prawnych musi
ulegać stałej poprawie. Tutaj za przykład może służyć Szwecja. Procedura
zlecania usług przez nowych klientów została tam znacznie uproszczona.
Klienci muszą teraz jedynie składać ustne zlecenia, zamiast przesyłania
potwierdzeń na piśmie. – wyjaśnia Jan Tjernell.
Od dawna uważa się, iż konkurencja w sektorze telefonii komórkowej jest
bardziej skuteczna (efektywna), niż w sektorze telefonii stacjonarnej.
Jednakże, pozytywne skutki zarówno konkurencji, jak i czynnika
makroekonomicznego byłyby jeszcze większe, gdyby koncepcja „Mobile Virtual
Network Operator” (MVNO) była powszechnie akceptowana w Europie. Koncepcja
MVNO otwiera rynek dodatkowym operatorom, a częstotliwości radiowe mogą być
wykorzystywane w szerszym zakresie. W Szwecji Tele2 jest właścicielem sieci i
umożliwia innym operatorom korzystanie z niej, zaś w innych krajach Tele2
sama pełni rolę MVNO.
- Z uwagi na fakt, że koncepcja MVNO rozwiązuje kwestie ograniczonych
częstotliwości, a zatem zwiększa konkurencję, skutkuje ona bardziej
efektywnym wykorzystaniem krajowej infrastruktury radiowej. Stwarza to
korzystną sytuację dla wszystkich zaangażowanych stron. Właściciele sieci
otrzymują lepszy zwrot z inwestycji, natomiast MVNO mogą oferować kompletny
zakres usług. Największą korzyść uzyskują jednak konsumenci, ponieważ
koncepcja MVNO ułatwia obniżanie cen oraz powoduje wzrost liczby dostępnych
usług. – twierdzi Jan Tjernell.
Ponadto, według Tele2, krajowe organy regulacyjne powinny zwrócić większą
uwagę na wzmacnianie środowiska konkurencyjnego wokół ADSL. Usługi
internetowe można świadczyć na wiele sposobów, lecz ADSL jest jedynym
naprawdę masowym produktem szerokopasmowym.
- Jeżeli kraje członkowskie Unii Europejskiej poważnie myślą o ulepszeniu
usług internetowych, powinny podjąć bardziej zdecydowane działania dotyczące
ADSL. Obecnie, operatorzy alternatywni odczuwają nieuzasadnioną presję na
marżę stanowiącą różnicę pomiędzy ceną hurtową a ceną płaconą przez
użytkownika końcowego. Byli operatorzy narodowi nadal nie udzielają
operatorom alternatywnym dostępu do ADSL na warunkach wynikających z
kosztów. – mówi Jan Tjernell.
Na jesieni bieżącego roku, Tele2 zintensyfikowała kontakty z organami
narodowych regulatorów europejskich, w celu przedyskutowania kwestii
abonamentów telefonii stacjonarnej, preselekcji operatora, MVNO oraz ADSL.
Tele2 jest jedną ogólnoeuropejską spółką telekomunikacyjną, która nie
rozpoczynała swojej działalności jako operator narodowy. Tele2 prowadzi
działalność w większości Krajów Członkowskich Unii Europejskiej oraz w kilku
krajach akcesyjnych. Raport „Tele2 – the Monopoty Challanger” został ostatnio
zaprezentowany panu Erkki Liikanen, Komisarzowi Europejskiemu ds.
Przedsiębiorstw oraz Społeczeństwa Informacyjnego.
Źródło: Tele 2"
