jdk
29.03.04, 14:52
Obecny podzial administracyjny Polski jest do bani.
Z jednej strony nieuzasadnienie faworyzuje (?) kilka sredniej wielkosci miast
(Kielce, Olsztyn, Opole, Gorzow Wlkp., Rzeszow), a kilka innych rownie
nieslusznie degraduje do roli miast powiatowych (Radom, Siedlce, Elblag,
Koszalin, Walbrzych, Torun, Zielona Gora).
Wojewodztwa, ktore powstaly, w zadnym stopniu nie sa optymalne - ani z punktu
widzenia ekonomicznego, geograficznego ani politycznego. Sa zwyklym wynikiem
targow politycznych, ktore ze slusznej propozycji 10-12 duzych i w miare
porownywalnych wojewodztw uczynily dziwolaga administracyjnego, gdzie obok
Mazowieckiego, Wielkopolskiego czy Malopolskiego, mamy takie mikro-
wojewodztwa jak opolskie, lubuskie czy swietokrzyskie.
Wydaje sie, ze predzej czy pozniej pora powrocic do dyskusji nt. optymalnego
ksztaltu administracyjnego kraju.
Takim, moim zdaniem, bylby podzial na 10-12 duzych wojewodztw-regionow.
Pozwolilby zniwelowac sztuczne roznice miedzy obecnymi wojewodztwami,
wyrownalby szanse rozwojowe miast porownywalnej wielkosci, a takze
przynioslby oszczednosci w kosztach utrzymania administracji (bardzo duzo
urzedow ma ustawowy obowiazek byc zlokalizowanymi w stolicy wojewodztwa).
Przy takim rozwiazaniu wieksza role zyskuja powiaty - i wowczas dopiero mozna
mowic o tym, ze ich istnienie jest uzasadnione. Warto by jednak zastanowic
sie rowniez nad optymalizacja ukladu powiatowego i w tym przypadku sensowne
byloby stworzenie duzych powiatow, mniej wiecej odpowiadajacych dawnym 49
wojewodztwom.
To jeden wariant. Drugi wariant - troche gorszy od powyzszego, ale lepszy od
tego, co jest dzisiaj - to 25-30 wojewodztw. Jego podstawowa korzysc jest
taka sama, jak powyzej: wyrownanie szans regionow i poszczegolnych miast.
Jednak za tym wariantem powinna pojsc likwidacja powiatow - nie byloby sensu
ich utrzymywac, gdy wojewodztwa bylyby duzo mniejsze. Stad rowniez istotne
oszczednosci kosztow administracji.
To moim zdaniem jest punkt wyjscia do dyskusji, bo jakies jednorazowe i
bezsensowne ruchy typu odrywanie pojedynczych powiatow tu i tam i ich
przenoszenie do innych wojewodztw, czy plany stworzenia nowego wojewodztwa
srodkowo-pomorskiego sa calkowicie bez sensu. Niepotrzebne zamieszanie,
niepotrzebne koszty, jeszcze wieksze dysproporcje miedzy miastami i regionami.
Pozdrawiam wszystkich myslacych rozsadnie - w Radomiu, Kielcach i wszedzie
indziej.
