yurek11111
21.07.15, 23:53
Ustawa o „niepożądanych” organizacjach
3 maja Władimir Putin podpisał ustawę wymierzoną w zagraniczne i międzynarodowe organizacje pozarządowe działające w Rosji. Ustawa umożliwia uznanie ich działalności za „niepożądaną”, jeśli stanowi ona zagrożenie dla podstaw ustroju konstytucyjnego lub obronności i bezpieczeństwa państwa. Decyzję taką ma wydawać i uchylać Prokuratura Generalna (w konsultacji z MSZ), bez orzeczenia sądu. Wszelka działalność „niepożądanych” podmiotów (również stricte informacyjna) ma być zakazana, operacje finansowe z ich udziałem – wstrzymane, a osoby biorące udział w ich działalności podlegać będą sankcji administracyjnej lub karnej, łącznie z pozbawieniem wolności (w przypadku obcokrajowców – dodatkowo zakazowi wjazdu do Federacji Rosyjskiej).
Ustawę skrytykowała m.in. prezydencka Rada ds. Praw Człowieka i pełnomocnik ds. praw człowieka Ełła Pamfiłowa. Niedługo po przyjęciu ustawy jeden z deputowanych Dumy złożył do prokuratury wniosek o kontrolę pięciu znanych organizacji zagranicznych pod kątem ewentualnego „działania na szkodę ustroju konstytucyjnego Rosji” (wniosek dotyczy Transparency International, Human Rights Watch, Amnesty International, fundacji Memoriał i fundacji Carnegie).
<>
Ustawa wpisuje się w coraz bardziej represyjną politykę rosyjskich władz na arenie wewnętrznej. Stanowi kolejny (m.in. po ustawie o „agentach zagranicznych” z 2012 roku) przejaw stygmatyzacji i penalizacji niekontrolowanych przez władze kontaktów zagranicznych obywateli Rosji, przyczyniając się tym samym do pogłębiania samoizolacji kraju.
Nowe przepisy są wymierzone w szeroki krąg osób i organizacji, dopuszczają daleko posuniętą dowolność interpretacyjną ze strony organów stosujących prawo. Ustawa budzi wątpliwości z prawno-konstytucyjnego punktu widzenia, m.in. stosuje nieprecyzyjne kategorie „działalności niepożądanej” i „udziału w działalności”. Nie został określony ani szczegółowy tryb podejmowania decyzji przez prokuraturę, ani procedura odwoławcza, co ogranicza konstytucyjne prawo do obrony praw i wolności obywatelskich na drodze sądowej.
www.osw.waw.pl/pl/publikacje/analizy/2015-05-27/ustawa-o-niepozadanych-organizacjach-rosja-poglebia-samoizolacje
