piecyk.gazowy
27.12.03, 22:16
Telekomunikacja. Decyzja prezesa UOKiK
Znacząca pozycja komórek
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na wniosek prezesa Urzędu
Regulacji Telekomunikacji i Poczty uznał, że trzej operatorzy sieci
komórkowych - Polkomtel, Polska Telefonia Cyfrowa i PTK Centertel - mają
znaczącą pozycję na rynku połączeń międzyoperatorskich. Szef URTiP może
jeszcze przed końcem roku oficjalnie wydać decyzję w tej sprawie.
2 grudnia prezes URTiP poinformował, że zgodnie z ustawą - Prawo
telekomunikacyjne zwrócił się do prezesa UOKiK o wydanie decyzji o uznanie
operatorów komórkowych za podmioty o znaczącej pozycji na rynku połączeń
międzyoperatorskich. Pozycję znaczącą - zgodnie z prawem telekomunikacyjnym -
ma podmiot z co najmniej 25-proc. udziałem w rynku. Prezes UOKiK swą decyzję
wydał 23 grudnia.
Jak nas poinformowano w Biurze Prasowym UOKiK, z analiz urzędu wynika, że
czterech operatorów - trzej komórkowi i Telekomunikacja Polska SA - mają w
sumie 99 proc. rynku połączeń międzyoperatorskich. Powyżej 25 proc. rynku
mają TP SA i PTC. UOKiK uznał jednak, że jakkolwiek przepisy ustawy - Prawo
telekomunikacyjne nie przewidują expressis verbis sytuacji kolektywnej
pozycji znaczącej, to pojęcie to znane jest na gruncie prawa konkurencji.
Stanowi ona, iż "nadużycie siły rynkowej może wynikać z działań kilku
przedsiębiorców, nawet wtedy, gdy podejmowane przez nich działania nie mają
formy antykonkurencyjnego porozumienia". - Mając fakt ten na względzie oraz
cele ustawy - Prawo telekomunikacyjne, a w szczególności cele przepisów
odnoszących się do pozycji znaczącej, należy uznać, iż dozwolonym jest
uznanie w osobnych postanowieniach wszystkich tych podmiotów za podmioty o
znaczącej pozycji i tym samym nałożenie na nich wszystkich jednakowych
obowiązków. Inna sytuacja doprowadzić by mogła do niepożądanego zachwiania
sytuacji rynkowej - przekazało nam Biuro Prasowe UOKiK.
UOKiK zwrócił też uwagę, że 24 grudnia 2002 r. prezes URTiP uznał TP SA za
podmiot o znaczącej pozycji. - W takiej sytuacji tym bardziej celowym jest
nadanie takiego statusu pozostałym trzem operatorom, których łączna pozycja
rynkowa przewyższa znacząco pozycję TP SA na rynku właściwym -
poinformowało "Rz" Biuro Prasowe UOKiK.
Zgodnie ze znowelizowaną ustawą - Prawo telekomunikacyjne operatorzy o
znaczącej pozycji rynkowej na rynku połączeń międzyoperatorskich są
obowiązani do:
x kalkulacji kosztów odrębnie dla każdej z usług powszechnych oraz dla
rozliczeń wynikających z umów o połączeniu sieci, zawartych z innymi
operatorami,
x prowadzenia rachunkowości w sposób zapewniający wyodrębnienie aktywów i
pasywów, przychodów i kosztów, na poszczególne rodzaje działalności oraz
ustalenie przychodów i związanych z nimi kosztów odrębnie dla każdej z usług
i rozliczeń, objętych kalkulacją kosztów.
Przedstawiciele operatorów komórkowych nie wykluczają, że po otrzymaniu
decyzji prezesa URTiP odwołają się i wystąpią na drogę sądową. T.ŚW.
www.rzeczpospolita.pl/gazeta/wydanie_031227/ekonomia/ekonomia_a_5.html
