Dodaj do ulubionych

Edukacja samorządowa

28.04.09, 08:42
W lokalnym tygodniku KURIER W jak również w tym wątku, przez
najbliższe 2 miesiące będą ukazywać się materiały edukacyjne na
temat samorządu terytorialnego. Z pewnością częśc z was uzna te
materiały za oczywiste, ale dla części może tak nie być.

Zapewne wielu z Was zetknęło się w życiu z problemem, któremu trzeba
było stawić czoło, ale nie wiedzieliście do kogo się z tym udać.
wjechałeś samochodem w dziurę i urwałeś zawieszenie?
droga Twojego dziecka do szkoły jest źle oświetlona?
autobus notoryjnie się spóźnia?
Kto za to odpowiada? Radny? Burmistrz? Starosta? Mam nadzieję, że
dzięki lekturze tych artykułów dowiecie się do kogo iść z trapiącym
Was problemem, a kto Wam nie pomoże i to wcale nie ze złośliwości,
ale dlatego, że dana sprawa nie leży w zakresie jego kompetencji.

Każdy artykuł będzie opatrzony pytaniem konkursowym, w którym można
będzie wygrać cenne nagrody.

-----------------------------------------------------------------
Obserwuj wątek
    • student6 Re: Edukacja samorządowa cz.2 28.04.09, 08:42
      Samorząd Wojewódzki
      Zgodnie z obietnicą, w tym tygodniu zajmiemy się samorządem
      wojewódzkim. Województwo jest tworem, w którym przenika się samorząd
      i administracja centralna. Z jednej strony mamy wojewodę, który jest
      powoływany przez Premiera, a jego zadaniem jest przede wszystkim
      reprezentowanie Rady Ministrów i Skarbu Państwa, z drugiej strony
      Sejmik wojewódzki i Zarząd z Marszałkiem na czele, którzy
      reprezentują mieszkańców. My zajmiemy się jednak tylko częścią
      samorządową.

      Kogo wybieramy?
      W wyborach proporcjonalnych wybieramy tylko radnych sejmiku, których
      liczba zależy od liczby mieszkańców województwa, jednak zawsze jest
      to więcej niż 30. Sejmik jest w województwie władzą uchwałodawczą i
      kontrolną. To radni sejmiku jako pochodzący z wyborów podejmują
      kluczowe decyzje dla województwa (np. uchwalają budżet, podatki,
      decydują o sprawach majątkowych), a następnie sprawdzają czy ich
      decyzje są w prawidłowy sposób wykonywane. Za wykonywanie ich
      decyzji odpowiada jednak 5-osobowy Zarząd (z Marszałkiem na czele),
      wybierany przez Sejmik.

      Co oni mogą?
      Najogólniej można powiedzieć, że samorząd wojewódzki odpowiada za
      prowadzenie działań na rzecz rozwoju regionalnego oraz szeroko
      pojętą promocję regionu. Bardzo ważną funkcją województwa jest także
      zawieranie kontraktów wojewódzkich – projektów współfinansowanych ze
      środków budżetu państwa lub unijnych.

      Służba zdrowia
      Z zagadnień bardziej praktycznych, samorząd wojewódzki odpowiada
      m.in. za prowadzenie szpitali specjalistycznych o znaczeniu
      regionalnym. Jeżeli więc leżąc w Szpitalu Bródnowskim zauważymy
      jakieś nieprawidłowości, nie zgłosimy tego ani Prezydentowi Miasta
      Warszawy ani wojewodzie (on nie jest reprezentantem samorządu) ale
      Marszałkowi, bo to właśnie on reprezentuje samorząd wojewódzki w
      sprawach bieżących.

      Transport i komunikacja
      Do właściwości samorządu terytorialnego należy także budowa i
      utrzymanie dróg wojewódzkich. Na terenie naszej gminy jest ich
      zaledwie kilka (631 i 635). Jednak praktyczne znaczenie dla naszej
      gminy ma tylko droga 635 (do Wołomina). Jeżeli więc zdarzyłoby się,
      że jadąc ul. Konstytucji 3-ego maja w Radzyminie wpadacie w dziurę i
      urywacie zawieszenie, to nie jest to wcale wina urzędników z
      Radzymina, ani też powiatu, ale właśnie województwa. I wszelkie
      sprawy odszkodowawcze należy kierować właśnie tam. Województwo
      odpowiada także za komunikację o znaczeniu regionalnym.

      Inne, nie mniej ważne
      Oprócz tego samorząd wojewódzki odpowiada za: utrzymanie bibliotek,
      teatrów i muzeów o znaczeniu regionalnym, prowadzenie wyższych szkół
      zawodowych, wojewódzkich urzędów pracy, modernizację terenów
      wiejskich oraz usuwanie niebezpiecznych odpadów.

      -------------------------------------------------------------------
      Pytanie konkursowe
      Ilu radnych liczy Sejmik województwa mazowieckiego?

      Odpowiedzi proszę przesyłać do 3 maja 2009 roku (włącznie) na adres:
      konkurs@radzymin.net lub pocztą na adres
      Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum”
      05-250 Radzymin, ul. Weteranów 47.

      Nagrody (do wyboru):
      - karnet na basen
      - karnet na fitness
      - karnet siłownię
      - podwójne zaproszenie do kina
      - podwójne zaproszenie do teatru

      A nagrodę z zeszłego tygodnia wygrywa P. Monika Bocian z Radzymina.

      Autor:
      Stowarzyszenie "Radzymińskie Forum"

      • student6 Odcinek 3 - Powiat cz.1 03.05.09, 21:55

        Powiat to jednostka podziału administracyjnego i samorządu
        terytorialnego II stopnia. Każdy powiat może być częścią tylko 1
        województwa. Są 2 rodzaje powiatów – ziemskie (obejmujące kilka lub
        kilkanaście sąsiadujących ze sobą gmin) oraz grodzkie (miasta na
        prawach powiatu, np. Warszawa).

        Powiaty w obecnym kształcie utworzono niedawno – w 1999 roku. Nie
        jest to jednak nowy pomysł. Na ziemiach polskich pierwsze zapiski
        dotyczące powiatów pochodzą z XIV wieku. Powiaty istniały także w
        Wielkim Księstwie Poznańskim, II Rzeczypospolitej oraz w PRL do 1975
        roku. Właśnie w tym ostatnim okresie siedzibą powiatu był Radzymin.

        Od 1999 roku gmina Radzymin leży w Powiecie Wołomińskim.

        [b]Kto rządzi powiatem?[/b]
        Podobnie jak w przypadku samorządu wojewódzkiego, w powiecie również
        będzie występowała władza uchwałodawcza i kontrolna (Rada Powiatu)
        oraz władza wykonawcza (Zarząd Powiatu).

        W skład Rady Powiatu wchodzi od 15 do 29 radnych (zależnie od liczby
        mieszkańców). W powiecie Wołomińskim jest to maksymalna liczba.
        Radni wybierani są na 4-letnią kadencję w wyborach bezpośrednich. Do
        głównych uprawnień rady należy powoływani i odwoływanie Zarządu
        Powiatu oraz uchwalanie budżetu i podatków. O szczegółowych
        kompetencjach będzie mowa za tydzień. Na czele Rady stoi
        Przewodniczący spośród jej członków.

        W skład Zarządu Powiatu wchodzi od 3 do 5 osób (w tym starosta)
        wybieranych przez Radę. Do uprawnień Zarządu należy: przygotowywani
        i realizacja projektów uchwał rady, gospodarowanie mieniem,
        wykonywanie budżetu. Z kolei Starosta odpowiada m.in. za sprawy
        bieżące oraz reprezentację powiatu na zewnątrz.

        [b]Powiat grodzki – tańszy?[/b]
        Warto zauważyć, że w powiatach grodzkich (czyli miastach na prawach
        powiatu) nie ma Rady Powiatu ani Zarządu Powiatu. Ich rolę pełnią
        odpowiedni – Rada Miasta i Wójt, Burmistrz lub Prezydent.

        Budżet powiatu – czyli skąd się biorą pieniądze?
        W 2009 roku dochody Powiatu Wołomińskiego mają wynieść 104 mln zł.
        Kwota ta pochodzi z wielu źródeł:
        - Dochody własne (np. opłaty lokalne, opłaty za wydanie prawa jazdy,
        spadki, darowizny od innych jednostek samorządu terytorialnego –
        najczęściej gmin).
        - Subwencje – bezzwrotny „zastrzyk gotówki” ze strony Budżetu
        Państwa. Powiat może przeznaczyć te środki na dowolny cel.
        - Dotacje celowe – środki finansowe przekazywane przez różne
        instytucje (np. budżet państwa, środki UE) na ściśle określony cel.
        Jeżeli powiatowi nie uda się ich wydać na ten właśnie cel, musi
        środki zwrócić.
        - Udział w PIT. Powiat ma także udział w płaconych przez jego
        mieszkańców podatkach. Każdy Kowalski płaci podatek dochodowy. Część
        tego podatku trafia do budżetu państwa, część do budżetu gminy, a
        część właśnie do kasy powiatu.
        - Udział w CIT. Powiat otrzymuje także określony procent z podatku
        CIT płaconego przez przedsiębiorców. Warunkiem koniecznym jest
        jednak to, żeby przedsiębiorca miał na terenie powiatu swoją
        siedzibę, a nie tylko 1 z oddziałów.
        W budżecie powiatu Wołomińskiego największą część stanowi udział w
        podatku PIT i CIT, który w 2009 roku wynosi 50,5 mln zł – czyli
        niemal połowa wszystkich dochodów.
        --------------------------------------------------------------------
        [b]Pytanie konkursowe[/b]
        Ilu radnych Rady Powiatu to reprezentanci gminy Radzymin? Odpowiedzi
        proszę przesyłać do 10 maja 2009 roku (włącznie) na adres:
        konkurs@radzymin.net lub pocztą na adres
        Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum” 05-250 Radzymin, ul. Weteranów
        47.
        Nagrody (do wyboru):
        karnet na basen
        karnet na fitness
        karnet siłownię
        podwójne zaproszenie do kina
        podwójne zaproszenie do teatru

        A nagrodę z zeszłego tygodnia wygrywa P. Dagmara Rosłon z Radzymina.
        Poprawna odpowiedź na pytanie z zeszłego tygodnia to: W skład
        Sejmiku Województwa Mazowieckiego wchodzi 51 radnych.


        Autor - Stowarzyszenie "Radzymińskie Forum"

        Cykl publikowany w ramach projektu "@ktywny Radzyminiak" dzięki
        dotacji otrzymanej z Fundacji im. Stefana Batorego.
        • student6 Re: Odcinek 4 - Powiat cz.2 12.05.09, 09:42
          W zeszłym tygodniu dowiedzieliśmy się w jaki sposób samorząd
          powiatowy czerpie środki na realizację swoich zadań. Dziś dowiemy
          się na co je wydaje.
          Jednym z podstawowych zadań powiatu jest

          Budowa i utrzymanie dróg powiatowych

          Jeżdżąc po drogach w konkretnym mieście rzadko zdajemy sobie sprawę
          z tego, że należą one do różnych właścicieli. Pokonując 3 przecznice
          możemy minąć po kolei drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i
          wreszcie gminne. Na terenie gminy Radzymin występuje kilkanaście
          dróg powiatowych:
          w Radzyminie – ulice: Korczaka, Kardynała Wyszyńskiego,
          Wróblewskiego, Weteranów, Norwida, Polna, Leśna, Mokra i POW.
          w Słupnie – ulice: Żeromskiego, Szkolna oraz droga do Jankowa
          w Sierakowie – ulica Sienkiewicza oraz do droga do DK 631
          w Nadmie – ulica Stara
          droga Wolica – Załubice – Opole
          drogi z Załubic do Arciechowa i Radzymina
          drogi w Rżyskach, Wiktorowie oraz Łąkach
          drogi z Radzymina do Mokrego, Łosia oraz Zawad
          droga Emilianów - Zwierzyniec

          Warto zwrócić uwagę na to, że np. budowa chodnika przy takiej drodze
          nie należy więc do gminy, lecz powiatu. Wpadając w dziurę podczas
          jazdy samochodem ulicą Norwida powinniśmy kierować skargę nie do
          urzędu miasta (mimo, że droga znajduje się na terenie Radzymina)
          lecz właśnie do starostwa powiatu.
          Jednak kompetencje powiatu z zakresie dróg to nie tylko ich budowa i
          utrzymanie. Jeżeli chcielibyśmy umieścić w pasie drogowym tablicę
          reklamową, wybudować lub przebudować zjazd z drogi, lub rozpocząć
          działalność polegającą na przewozie osób – pozwolenie w tej sprawie
          wydawać będzie również starostwo.

          Edukacja

          Powiat odpowiada także za prowadzenie szkół ponadgimnazjalnych,
          specjalnych oraz poradni psychologiczno-pedagogicznych. Na terenie
          gminy występują 2 takie placówki: Zespół Szkół Terenów Zieleni oraz
          LO im. Cypriana Kamila Norwida. Mimo że szkoły te znajdują się na
          terenie miasta, za ich utrzymanie, a więc, remonty, naprawy, budowę
          boisk, ale także wynagrodzenia dla kadry pedagogicznej odpowiada
          powiat. Często jednak zdarza się, że gmina również partycypuje w
          kosztach, co miało miejsce np. w przypadku wykupu terenu na którym
          znajduje się Zespół Szkół Terenów Zieleni, ale wynikało to jedynie
          z „dobrej woli” gminy.
          Ponadto samorząd powiatowy odpowiada za skierowanie dzieci do szkół
          specjalnych, prowadzenie ewidencji szkół niepublicznych oraz
          nadawanie im statusu szkoły publicznej.

          Ochrona zdrowia

          Powiat zobowiązany jest także do prowadzenia szpitali rejonowych. W
          naszym powiecie zlokalizowany jest on w Wołominie, przy ul.
          Gdyńskiej. Szpital może być prowadzony także przez gminy, co ma
          miejsce np. w Radzyminie. Rożnica polega jednak na tym, że gmina
          jedynie może prowadzić szpital, a powiat musi. Do zakresu
          kompetencji powiatu należy także wydawanie orzeczeń o
          niepełnosprawności i jej stopniu.

          CDN...

          Pytanie konkursowe: Kto był pierwszym starostą powiatu wołomińskiego?

          Odpowiedzi proszę wysyłać mailowo na adres: konkurs@radzymin.net lub
          listem na adres: Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum”, Radzymin, ul.
          Weteranów 47.

          Do formularza z odpowiedzią proszę dołączyć dane (imię, nazwisko,
          adres oraz numer telefonu).

          Dp wygrania (do wyboru)
          karnet na fitness, siłownię, basen
          podwójne zaproszenie do kina
          podwójne zaproszenie do teatru

          Na prawidłowe odpowiedzi czekamy do: 17 maja 2009 roku (włącznie)

          Prawidłowa odpowiedź na pytanie z zeszłego tygodnia:
          W Radzie Powiatu Wołomińskiego zasiada 3 radnych wybranych z terenu
          Gminy Radzymin.


          Zwycięzcą z zeszłego tygodnia jest – p. Artur Waś
          • student6 Odcinek 5 - Powiat cz.3 18.05.09, 14:12
            W zeszłym tygodniu dowiedzieliśmy, że powiat wydaje swoje środki
            m.in. na oświatę, ochronę zdrowia oraz infrastrukturę drogową. Nie
            są to jednak wszystkie źródła wydatków. Dziś poznamy kilka kolejnych.

            Bezpieczeństwo

            Powiat odpowiada także za zapewnienie mieszkańcom bezpieczeństwa.
            Cel ten osiąga poprzez:
            Policję. Mimo iż w wielu gminach funkcjonują komisariaty policji (w
            Radzyminie również) to są one podległe Komendzie Powiatowej (w
            naszym przypadku w Wołominie). To powiat finansuje policję i on też
            odpowiada za jej funkcjonowanie.
            Często ilość funkcjonariuszy jest za niska w porównaniu z
            rozległością obszaru, na którym działa (np. radzymiński komisariat
            odpowiada za zapewnienie bezpieczeństwa na terenie 2 gmin (Radzymina
            i Dąbrówki) wówczas gmina może sfinansować kolejne etaty dla
            funkcjonariuszy. Środki pochodzą jednak wtedy z kasy gminy, a nie
            powiatu.
            Straż pożarną. Mimo iż w wielu gminach istnieją Ochotnicze Straże
            Pożarne, gminy nie są zobowiązane do ich finansowania. Na terenie
            powiatu musi istnieć jedynie Państwowa Straż Pożarna, finansowana
            przez powiat. Nie zmienia to jednak faktu, że gminy mogą we własnym
            zakresie zapewniać sobie dodatkową ochronę przeciwpożarową. Jednak
            nawet mimo zapewnienia sobie takiej ochrony powiat nie jest
            zwolniony ze swoich obowiązków.
            Ochrona przeciwpowodziowa
            Zapobieganie nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi –
            poprzez organizację odpowiednich służ i inspektoratów, np. Inspekcja
            Sanitarna, Inspekcja Weterynaryjna.
            Usuwanie skutków katastrof oraz obronę cywilną.

            Budownictwo

            Powiat pełni także bardzo istotną rolę w kształtowaniu gospodarki
            przestrzennej. Mimo, że to gmina uchwala miejscowy plan
            zagospodarowania przestrzennego, czyli decyduje gdzie mogą stanąć
            fabryki, gdzie sklepy, a gdzie domy jednorodzinne, to do kompetencji
            powiatu należy wydawanie pozwoleń budowlanych czy też pozwoleń na
            rozbiórkę budynku. Również w przypadku zgłoszenia nowopostawionego
            budynku „do odbioru” - czyli zgłoszenie chęci zamieszkania w nim,
            należy kierować do organów powiatowych. Powiat wydaje także „wypis z
            rejestru gruntów” - dokument niezbędny do jakichkolwiek działań
            związanych z nieruchomością. W naszym powiecie można go pobrać w
            Wołominie, przy ul. Powstańców 8/10.
            Filia Wydziału Budownictwa obsługująca mieszkańców gmin: Radzymin,
            Marki oraz Dąbrówka znajduje się w Radzyminie przy ul. Konstytucji 3-
            ego maja 19 w Radzyminie.

            Ochrona środowiska

            Powiat zobowiązany jest także od prowadzenia i utrzymywania
            wysypiska śmieci. W naszym powiecie jest ono zlokalizowane w Starych
            Lipinach w gminie Wołomin. Gdyby chcieli Państwo założyć firmę
            zbierającą i transportującą odpady komunalne, decyzję w tej sprawie
            będzie podejmował powiat. Powiat wydaje także m.in. karty wędkarskie
            upoważniające do połowów ryb.

            Ochrona praw konsumenta

            Powiat musi także dbać o prawa konsumenta. Zadanie to realizuje
            poprzez Powiatowego Rzecznika Praw Konsumenta (p. Iwona
            Truszkowska). Rzecznik przyjmuje mieszkańców od poniedziałku do
            piątku w godz. 8-16 w Wołominie, przy ul. Prądzyńskiego 3 (tel. 0-22
            787-43-01 wew. 121). Obowiązkiem Rzecznika jest dbanie o interes
            konsumenta – czyli każdego z nas. Jeżeli więc kolejnym razem sklep
            nie będzie chciał uwzględnić reklamacji – zachęcamy doi kontaktu z
            Rzecznikiem.

            Inne, nie mniej ważne

            Oprócz wszystkich wymienionych wcześniej zadań powiat odpowiada
            także za wiele innych, których nie sposób wymienić w tak krótkim
            artykule. Do ważniejszych należą: utrzymanie bibliotek powiatowych
            oraz muzeów regionalnych, prowadzenie urzędów pracy oraz wypłata
            zasiłków dla bezrobotnych, wydawanie praw jazdy.

            ---------------------------------------------------------------------
            --------------------------------------------------
            Pytanie konkursowe
            Gdzie na terenie powiatu Wołomińskiego mieszczą się filie Urzędu
            Pracy? Odpowiedzi proszę przesyłać do 25 maja 2009 roku do godz.
            16:00 (włącznie) na adres: konkurs@radzymin.net lub pocztą na adres
            Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum” 05-250 Radzymin, ul. Weteranów
            47.
            Nagrody (do wyboru):
            karnet na basen
            karnet na fitness
            karnet siłownię
            podwójne zaproszenie do kina
            podwójne zaproszenie do teatru


            A nagrodę z zeszłego tygodnia wygrywa P. Michał Jakóbczyk z
            Warszawy.
            Poprawna odpowiedź na pytanie z zeszłego tygodnia to: Pierwszym
            Starostą Powiatu Wołomińskiego był P. Konrad Rytel.
            • kchacinski Re: Odcinek 7 - Burmistrz 09.06.09, 23:18

              Historycznie
              W Polsce urząd ten pojawił się w XIII wieku, wraz z rozwojem
              samorządu miejskiego. Burmistrz był przewodniczącym rady miejskiej,
              wybieranym zwykle co kwartał spośród rajców. W XIX wieku nastąpiło
              oddzielenie funkcji burmistrza od funkcji przewodniczącego rady
              miejskiej. Niedługo po II wojnie światowej w Polsce w 1950 roku
              urząd burmistrza zniesiono i jego kompetencje przejęły Miejska Rada
              Narodowa, później po reformie w latach 1973-1975 kompetencje przejął
              naczelnik miasta, urząd burmistrza przywrócono po reaktywowaniu
              samorządu terytorialnego w 1990 roku.
              Współcześnie
              Do 27 października 2002 roku organem wykonawczym gminy był Zarząd
              gminy. W skład zarządu wchodzili: wójt, burmistrz bądź prezydent
              miasta jako przewodniczący zarządu, ich zastępcy oraz pozostali
              członkowie. Zarząd w liczbie od 3 do 5 osób wybierała Rada Gminy w
              ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów. Zarząd
              wykonywał uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami
              prawa. Wójt, burmistrz, prezydent organizowali pracę zarządu,
              kierowali bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentowali ją na
              zewnątrz. Zarząd wykonywał swoje zadania przy pomocy urzędu gminy.
              Ustawa z 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza
              i prezydenta miasta wprowadziła na poziomie gminy dotychczas
              nieznaną polskiemu prawu samorządowemu zasadę wybierania wójta
              (burmistrza i prezydenta miasta) w wyborach powszechnych, równych
              i bezpośrednich.
              Zarząd gminy utracił przymiot organu wykonawczego gminy. Obecnie
              jest nim wójt (burmistrz, prezydent). Jego kadencja rozpoczyna się
              w dniu rozpoczęcia kadencji rady gminy.
              Obecnie burmistrz to jednoosobowy organ wykonawczy (wójt) gminy
              miejskiej oraz gminy miejsko-wiejskiej. W miastach powyżej 100 000
              mieszkańców lub posiadających historycznie przyjęte nazewnictwo,
              organem wykonawczym jest prezydent miasta. Burmistrz jest również
              kierownikiem urzędu miasta (lub miasta i gminy). Z mocy ustawy jest
              też kierownikiem urzędu stanu cywilnego, lecz może w swoje miejsce
              mianować odrębnego kierownika tego urzędu, co też z reguły jest
              praktykowane.
              Kompetencje burmistrza
              Do głównych zadań i kompetencji burmistrza należy
              wykonywanie uchwał Rady Gminy
              przygotowywanie projektów uchwał
              przygotowywanie projektu budżetu
              sprawowanie funkcji kierownika urzędu
              reprezentowanie gminy na zewnątrz
              Kompetencje burmistrza zostaną szczegółowo opisane w następnym
              odcinku.
              Pytanie konkursowe – Kto był pierwszym burmistrzem Radzymina
              wybranym w wyborach bezpośrednich?
              Odpowiedzi należy przesyłac drogą mailowa na adres:
              konkurs@radzymin.net lub pocztą na adres:
              Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum”, 05-250 Radzymin, ul. Weteranów
              47 do dnia 7 czerwca (niedziela) do godz. 24:00.

              Prawidłowa odpowiedź na zeszłotygodniowe pytanie to: Przewodniczącym
              Rady Gminy Radzymin jest – p. Cezary Wnuk

              Nagrodę otrzymuje – p. Beata Sawicka z Radzymina

              Autor cyklu - Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum”
              Cykl publikowany w ramach projektu „@ktywny Radzyminiak”
              dofinansowanego przez Fundację im. Stefana Batorego.
              • kchacinski Re: Odcinek 8 - Radny cz.1 09.06.09, 23:19
                Radny

                W zeszłym tygodniu poznaliśmy kompetencje Burmistrza – czyli organu
                wykonawczego gminy. W tym tygodniu „na warsztat” weżmiemy radnego –
                czyli osobę, która tworzy lokalne prawo.

                Mandat radnego

                Mandat radnego to nic innego jak pełnomocnitwo udzielone przez
                mieszkańców. Radny pomimo że startuje z określonego okręgu to
                reprezentuje wszystkich mieszkańców (w tym również tych którzy na
                niego nie głosowali), np. radny z Cegielni reprezentuje także
                mieszkańców Radzymina, a radny z Radzymina np. mieszkańców Słupna,
                itd.
                Mandat radnego jest tzw. „mandatem wolnym”. Mieszkańcy nie mogą
                zmusić radnego do głosowania w okreslony sposób (oficjalnie), nie
                mogą także odwołać radnego przed upływem 4-letniej kadencji.

                Kiedy zostaje się radnym?

                Kandydat na radnego zostaje radnym w momencie ogłoszenie wyników
                wyborów przez odpowiednia komisję. Jednak dopiero od momentu
                złożenia ślubowania na pierwszej sesji Rady (wyjątkowo możliwe jest
                także późniejsze złożenie ślubowania). Odmowa złożenia ślubowania
                oznacza zrzewczenie się mandatu.

                Zawieszenie mandatu

                Czasami mamy do czynienia z sytuacjami, w których radny mimo że
                został wybrany n9e może korzystać ze swoich uprawnień (całości lub
                części). Z takimi sytuacjami mamy do czynienia:
                od momentu wybrania do złożenia ślubowania
                w przypadku wprowadzenia zarządu komisarycznego (wprowadza go
                Premier, gdy jednostki samorządu terytorialnego nie wywiązują się ze
                swoich zadań)
                gdy radnym gminnym zostaje pracownik urzędu gminy lub kierownik
                (albo jego zastępca) gminnej jednostki organizacyjnej (np. Dyrektor
                szkoły, Wicedyrektor szpitala). Osoba taka jeśli chce być radnym
                musi w ciągu 7 dni wystapić do swojego pracodawcy o udzielenie
                urlopu bezpłatnego na czas trwania kadencji. Zawieszenie nastąpi
                więc jeżeli pracodawca nie zdąży udzielić urlopu w ciągu 7 dni.

                Wygaśnięcie mandatu

                Są także pewne sytuacje, w których mandat radnego może ulec trwałemu
                wygaśnięciu. Do tej kategorii możemy zaliczyć:
                odmowa złożenia ślubowania (po co brał udział wwyborach?)
                zrzeczenie się mandatu – czyli piemne oświadczenie o rezygnacji.
                Radny musi zrzec się mandatu, jeżeli:
                - nawiązał stosunek pracy z urzędem gminy, starostwem lub urzędem
                marszałkowskim
                - został zatrudniony na stanowiku kierownika lub zastepcy komunlanej
                jednostki organizacyjnej
                - został wybrany posłem lub senatoreem
                - został wojewodą lub wicewojewodą
                utrata biernego prawa wyborczego (możłiwości bycia wybieranym)
                poprzez utratę obywatelstwa polskiego, zamieszkiwania na terenie
                innej wspólnoty samorządowej niż ta w której jest się radnym, wyrok
                sądu
                niezaprzestanie w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania
                prowadzenia działalności gospodarczej
                śmierć radnego

                Ponadto wszyscy radni tracą mandat, gdy upłynie kadencja, sami tak
                zdecydują (samorozwiązanie) lub gdy Rada Powiatu lub Sjemik
                Województwa nie wybierze w ciągu 3 miesięcy Zarządu (organu
                wykonawczego).

                W kolejnym odcinku poznacie obowiązki radnego.

                ---------------------------------------------------------------------
                --------------------------------------------------
                Pytanie konkursowe
                Wymień wszystkich radnych wybranych w Twoim okręgu wyborczym?
                Odpowiedzi proszę przesyłać do 14 czerwca 2009 roku do godz. 23:59
                (włącznie) na adres: konkurs@radzymin.net lub pocztą na adres
                Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum” 05-250 Radzymin, ul. Weteranów
                47.
                Nagrody (do wyboru):
                karnet na basen
                karnet na fitness
                karnet siłownię
                podwójne zaproszenie do kina
                podwójne zaproszenie do teatru


                A nagrodę z zeszłego tygodnia wygrywa P. Natalia Klimkiewicz z
                Warszawy.
                Poprawna odpowiedź na pytanie z zeszłego tygodnia to: Pierwszym
                Burmistrzem gminy Radzymin wybranym w wyborach bezpośrendich był
                Zbigniew Piotrowski.
                • kchacinski Re: Odcinek 9/11 - Radny cz.2 19.06.09, 20:07

                  Obowiązki radnego

                  W zeszłym tygodniu dowiedzieliśmy się kim jest radny. Z kolei dziś
                  poznamy jego obowiązki.

                  Udział w obradach

                  Pomimo, że radny wykonuje pracę społecznie, ma obowiązek brać udział
                  w obradach organu, do którego został wybrany (Rada Gminy, Powiatu
                  lub Sejmik Województwa) oraz Komisjach, których jest członkiem.
                  Ponadto radny ma prawo brać udział w innych Komisjach, których nie
                  jest członkiem, ale bez prawa głosu. Od obowiązku udziału w obradach
                  jest jednak wyjątek. Radny nie może głosować w sprawie, w której ma
                  interes.
                  W obradach Rady Gminy (Powiatu i Sejmiku Województwa) i
                  posiedzeniach Komisji ma prawo brać udział każdy mieszkaniec. W
                  gminie Radzymin informacje na temat terminów sesji i posiedzeń
                  Komisji ukazują się na stronie www.radzymin.pl
                  Z inicjatywy Stowarzyszenia „Radzymińskie Forum” na tej samej
                  stronie internetowej ukazują się ponadto nagrania z posiedzeń sesji.

                  Aktywny Radny

                  Radny ma obowiązek udziału w pracach organu, a więc udziału w
                  dyskusji, głosowaniach, zgłaszania wniosków. Od stycznia 2009 roku w
                  gminie Radzymin prowadzony jest Ranking pracy radnych w oparciu
                  regulamin, który przyznaje radnym punkty m. in. za udział w
                  obradach, zgłaszanie wniosków, organizowanie spotkań z mieszkańcami,
                  posiadanie e-maila, itp.
                  Po pół roku prowadzenia rankingu najaktywniejszymi radnymi z gminy
                  Radzymin są: Teresa Jóśk (Słupno), Marek Brodziak (Nadma) oraz
                  Bożena Pakuła (Cegielnia)
                  Pełny ranking można zobaczyć na stronie www.forum.radzymin.net

                  Utrzymywanie więzi z mieszkańcami

                  Radny ma ustawowy obowiązek utrzymywania więzi z
                  mieszkańcami. W gminie Radzymin TYLKO 3 radnych (20%) zdecydowało
                  się na ustanowienie dyżuru do kontaktów z mieszkańcami, podczas gdy
                  dla przykładu w gminie Wołomin i Marki zdecydowało się na ten krok
                  100% radnych.
                  Dyżury odbywają się w Urzędzie Miasta i Gminy Radzymin:
                  - poniedziałek 15-17 (Paweł Dąbrowski)
                  - wtorek 15-16 (Cezary Wnuk)
                  - środa 14-16 (Janusz Rasiński)

                  E-radny

                  Jednak w XXI wieku ustanowienie dyżuru nie wystarcza i radni sięgają
                  po nowsze formy komunikacji z mieszkańcami (e-mail, telefon).
                  Pomimo, że w okolicznych gminach (Marki i Wołomin) wszyscy radni
                  podali swoje maile do publicznej wiadomości. W Radzyminie tylko 3
                  radnych zdecydowało się na ten krok:
                  - Marek Brodziak – projekt74@gazeta.pl
                  - Teresa Jóśk – t.josk@wp.pl
                  - Bożena Pakuła – bozena-pakula@o2.pl

                  Pozostałych 12 radnych nie korzysta z tej formy kontaktu z
                  mieszkańcami.
                  Oświadczenia majątkowe

                  Radny ma także obowiązek corocznego składania oświadczenia
                  majątkowego. Oświadczenie majątkowe radnego i jego małżonka jest
                  weryfikowane przez Przewodniczącego Rady oraz Urząd Skarbowy.
                  Oświadczenia majątkowe można znaleźć w Biuletynie Informacji
                  Publicznej oraz na stronie Urzędu Gminy (w Radzyminie jest to:
                  www.radzymin.pl)

                  W kolejnym odcinku poznacie uprawnienia radnego.

                  ---------------------------------------------------------------------
                  --------------------------------------------------
                  Pytanie konkursowe
                  Wymień radnych z Twojej Gminy, którzy podali swój numer telefonu do
                  publicznej wiadomości? Odpowiedzi proszę przesyłać do 21 czerwca
                  2009 roku do godz. 23:59 (włącznie) na adres: konkurs@radzymin.net
                  lub pocztą na adres Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum” 05-250
                  Radzymin, ul. Weteranów 47.
                  Nagrody (do wyboru):
                  karnet na basen
                  karnet na fitness
                  karnet siłownię
                  podwójne zaproszenie do kina
                  podwójne zaproszenie do teatru

                  A nagrodę z zeszłego tygodnia wygrywa P. Karolina Krawczykowska z
                  Radzymina. (Wymień radnych z Twojego okręgu)
                  W związku z tym, że każdy mieszkaniec mieszka w innym miejscu, nie
                  sposób wymienić tu wszystkich radnych. Na uwagę zasługuje jednak
                  fakt, że na 31 odpowiedzi, które do nas spłynęły tylko 3 osoby
                  odpowiedziały poprawnie. Co oznacza, że mieszkańcy nie znają swoich
                  radnych.
                  • kchacinski Re: Odcinek 10/11 - Radny cz.3 22.06.09, 19:56

                    Uprawnienia radnego

                    W zeszłym tygodniu dowiedzieliśmy się jakie obowiązki ma radny. Dziś
                    dowiemy się jakie ma uprawnienia.

                    Uprawnienia kontrolne

                    Organami kontrolnymi gminy, powiatu i województwa są odpowiednio
                    Rada Gminy, Rada Powiatu i Sejmik województwa. To te organy sprawują
                    funkcje kontrolne i radny może z tych uprawnień korzystać tylko z
                    upoważnienia tych organów.
                    Radny NIE MOŻE dokonywać kontroli na własną rękę. Podczas działań
                    kontrolnych radny zobowiązany jest do przestrzegania tajemnicy
                    państwowej.
                    Każdy z nas mimo, że radnym nie jest może monitorować pracę
                    samorządu, ale o tym w kolejnym - ostatnim już odcinku.

                    Ochrona radnego

                    Nie chodzi tu bynajmniej o ochroniarzy ani limuzyny z kuloodpornymi
                    szybami, ale o ochronę prawną. Radny korzysta z ochrony
                    przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Napadnięcie na
                    radnego z nożem, pobicie go, szarpanie, opluwanie czy znieważenie
                    radnego są przestępstwami ściganymi surowiej niż w
                    przypadku "zwykłych śmiertelników"

                    Kiedy radny jest chroniony?

                    Oczywiście szersza ochrona przysługuje radnemu tylko w określonych
                    sytuacjach - w czasie lub w związku z pełnieniem przez niego
                    obowiązków radnego (np. na dyżurze), z takiej samej ochrony korzysta
                    pomocnik radnego
                    Jeżeli jednak jedno z powyższych działań było spowodowane przez
                    zachowanie radnego (znieważenie mieszkańca, żądanie łapówki) -
                    mieszkaniec może nawet całkowicie uniknąć odpowiedzialności.

                    Ochrona stosunku pracy

                    Radny nie może być zwolniony z pracy bez zgody Rady, w której jest
                    radnym. Oczywiście ochrona ta obowiązuje tylko w sytuacji w której
                    radny nie łamie prawa.
                    Brak uzyskania zgody Rady na zwolnienie radnego będzie skutkował
                    tym, że w razie zwolnienia radny wygra proces w sądzie pracy.

                    Wolne w trakcie obrad

                    Pracodawca zatrudniający radnego ma także obowiązek udzielić mu
                    bezpłatnego urlopu w czasie trwania obrad Rady lub komisji, których
                    jest członkiem.

                    Dieta

                    To chyba ulubiony element sporej części radnych. Za swoją "pracę"
                    radny otrzymuje wynagrodzenie ryczałtowe - czyli zawsze w tej samej
                    wysokości bez względu na to ile było posiedzeń. W gminie wielkości
                    Radzymina - maksymalne wynagrodzenie radnego może wynosić 1.942,57
                    zł miesięcznie, jednak to Rada Gminy ustala wysokość diety radnego.

                    Za tydzień ostatni artykuł pt. Samorząd jest Twój – czyli ile może
                    mieszkaniec.

                    ---------------------------------------------------------------------
                    --------------------------------------------------
                    Pytanie konkursowe
                    Jak jest wysokość diety dla radnego w gminie Radzymin?
                    Podpowiedź – odpowiedź można znaleźć na stronie Radzymin.pl w
                    zakładce BIP

                    Odpowiedzi proszę przesyłać do 28 czerwca 2009 roku do godz. 23:59
                    (włącznie) na adres: konkurs@radzymin.net lub pocztą na adres
                    Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum” 05-250 Radzymin, ul. Weteranów
                    47.
                    Nagrody (do wyboru):
                     karnet na basen
                     karnet na fitness
                     karnet siłownię
                     podwójne zaproszenie do kina
                     podwójne zaproszenie do teatru


                    Po raz pierwszy w historii naszego konkursu nikt nie wygrywa nagrody
                    z zeszłego tygodnia.

                    Pytanie z zeszłego tygodnia brzmiało: Wymień radnych z Twojej Gminy,
                    którzy podali swój numer telefonu do publicznej wiadomości?

                    Spłynęło do nas 27 odpowiedzi od mieszkańców gminy Radzymin.
                    Wszystkie brzmiały podobnie.

                    „Nie znam telefonu radnego bo nie podłą go do publicznej wiadomości.
                    Część osób nie wiedziała nawet kto jest ich radnym”.

                    Autor publikacji – Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum

                    Publikacje edukacyjne są częścią projektu @ktywny Radzyminiak,
                    realizowanego dzięki dotacji z Fundacji im. Stefana Batorego.

                    Artykuły publikowane są bezpłatnie dzięki uprzejmości tygodników
                    Życie Powiatu Wołomińskiego i Kurier W.
                    • kchacinski Re: Odcinek 11/11 - Partycypacja 06.07.09, 12:34
                      Samorząd – czyli mieszkańcy


                      Samorząd terytorialny to jednak nie tylko Burmistrzowie, radni io
                      urzednicy – to przede wszystkim mieszkańcy.

                      Partycypacja społeczna

                      Sformułowanie to powstało w Stanach Zjednoczonych. Punktem wyjścia
                      do myślenia o partycypacji jest przekonanie, że udział mieszkańców
                      nie może i nie powinien ograniczać się tylko do udziału w wyborach.
                      Partycypacja społeczna to zatem nic innego jak zespół działań i
                      metod uczestnictwa mieszkańców w określaniu i rozwiązywaniu
                      okreśłonych problemów.
                      Dzięi stosowaniu partycypacji społecznej lepiej można zdiagnozować
                      problemy, uniknąć konfliktów i nieporozumień oraz wyoracować leposze
                      rozwiązania

                      Etapy partycypacji

                      Nie każde kontakty i relacje między władzą, a mieszkańcami można
                      nazwać partycypacją społeczną. Rozwój tych kontaktów mkożna
                      podzielić na 6 kroków:

                      Krok 1 – Władza mówi do obywateli, a mieszkańcoy zachowują bierną
                      postawę
                      Krok 2 – Władza mówi do bywateli, a mieszkańcy się z tym nie zgadzają
                      Krok 3 – Władza wyjaśnia obywatelom
                      Krok 4 – Konsultacje - władza wysłuchuje obywateli
                      Krok 5 – Partenrstwo – obuwatele razem z władzami
                      Krok 6 – Samozarządzanie – obywatele sami załatwiają swoje sprawy

                      Dopiero od kroku 4 możemy mówić o udziale mieszkańców w życiu
                      piublicznym i o realnym wpływie na otoaczającą nas rzeczywistość.

                      Kto inicjuje partycypację?

                      Partycypację może zainicjować każda ze stron: mieszkaniec lub jakaś
                      grupa mieszkańców (np. stowarzyszenie) bądź władza. Bez względu
                      jednak na to kto inicjuje wola prowadzenia dialogu musi istnieć po
                      obu stronach. Jest to watumek konieczny istnienia pratrycypacji
                      społecznej.

                      Idealnym przykładem partycypacji społecznej w gminie Radzymin są:
                       spotkania radnego z Nadmy – P. Marka Brodziaka z mieszkańcami
                       spotkania radnej ze Słupna – P. Teresy Jóśk z mieszkańcami
                       debaty publiczne z Burmistrzem w ramach akcji „Masz głos,
                      masz wybór” organizowanej przez Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum”

                      Organizacje pozarządowe – partnerem samorządu

                      Powstawanie licznych organizacji pozarządowych jest naturalnym
                      etapem rozwoju społeczeństwa. Któż bowiem lepiej od samych
                      mieszkańców wie czego im samym potrzeba? Tylko w gminie Radzymin w
                      sotatnich trzech latach organizacji takich powstało kilka (np.
                      Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum”. Stowarzyszenie Rozwoju wsi
                      Słupno, Stowarzyszenie Inicjatorów Rozwoju wsi Sieraków). Coraz
                      większe zaangażowanie mieszkańców w roziwązywanie lokalnych
                      problemów jest przejawem „dojrzewania” naszego psołeczeństwa do
                      pełnienia roli społeczeństwa obywatelskiego. Podbne organiuacje
                      działają też w innych miejscowościach (np. Mokre, Łąki).

                      Ty też chcesz pomóc rozwiązywać lokalne problemy?
                      Skontaktuj się z jedną z organizacji:
                      Radzymin – forum@radzymin.net
                      Słupno - a.klinowski@wp.pl
                      Sieraków – sirw@vp.pl
                      Łąki – stowarzyszenie@laki.org.pl


                      ---------------------------------------------------------------------
                      --------------------------------------------------
                      Pytanie konkursowe
                      Wymień 5 organizacji pozarzaodwych działających na terenie gminy
                      Radzymin. Odpowiedzi proszę przesyłać do 12 lipca 2009 roku do godz.
                      23:59 (włącznie) na adres: konkurs@radzymin.net lub pocztą na adres
                      Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum” 05-250 Radzymin, ul. Weteranów
                      47.
                      Nagrody (do wyboru):
                       karnet na basen
                       karnet na fitness
                       karnet siłownię
                       podwójne zaproszenie do kina
                       podwójne zaproszenie do teatru

                      A nagrodę z zeszłego tygodnia wygrywa P. Agata Koszeńska z
                      Sierakowa.
                      Poprawna odpowiedź na pytanie z zeszłego tygodnia to: Wysokość diety
                      radnego z Radzymina jest następująca:
                       Przwodnicżacy Rady – 1.400 zł (ryczałt)
                       Wiceprzewodniczący – 1.200 zł (ryczałt)
                       radny – 290 zł (za udział w sesji)
                       Przeowdniczący Komisji – 250 zł (za udział)
                       członek Komisji – 200 zł (za udział)

                      ---------------------------------------------------------------------
                      -------------------------------------------------
                      Autor: Stowarzyszenie „Radzymińskie Forum”
                      Artykuły ukazują się w ramach projektu „@ktywny Radzyminiak”
                      dofinansowanego przez Fundację im. Stefana Batorego

Nie pamiętasz hasła

lub ?

 

Nie masz jeszcze konta? Zarejestruj się

Nakarm Pajacyka