może ujawni się ekspert

[grazyna94]

kiedy wspólnota-zarząd winien przerowadzac przetargi na remonty, czy w ogólne
powinien je robić, czy wystarczy zebranie ofert i protokól zarządu z wybopru
oferty. Gdzie "coś" znajdę na podany temat.

[wprost5]

Ekspert nie musi się ujawniać, żeby odpowiedzieć na takie pytania - po prostu
te rzeczy reguluje w przypadku wspólnot zdrowy rozsądek, nie ma aktów prawnych
dotyczących poruszonego tematu.

Przetargi są złem koniecznym, wprowadzonym do gospodarki w celu uniknięcia
korupcji i na dobra sprawę też nie są idealnym rozwiązaniem, bo też można
je "ustawiać".

Jeśli chodzi o wspólnoty, to może i warto robić je do większych rzeczy, po to
tylko, żeby zwiekszyc grono potencjalnych wykonawców, z którego wybierze sie
jednego. Ale przetarg to i określone wydatki i określone procedury ustalone
wcześniej, bo w trakcie przetargu nie powinno sie tego robić. A czy jest u was
ktoś, kto ma jakieś pojęcie o przetargach?

A najlepiej to zastanów się, jak byś postępowała, gdybyś chciała zrobić w
swoim mieszkaniu jakiś remont - to trzeba skopiować we wspólnocie, decyzję
ostateczna podjąć wspólnie z osobami, które mają jakieś blade pojęcie o zadaniu
do wykonania. A jesli macie zarząd, to teoretycznie on powinien to
załatwić,problem tylko w tym czy jest uczciwy i czy zna się na rzeczy. Jesli to
pierwsze, to zupełnie kiepsko, jeśli to drugie to może mniej ale wtedy
wykonawca może go oszukać. Reasumując tylko zdrowy rozsądek załatwia sprawę!
iej

[mieszkanie.i.wspolnota]

Ekspert nie może się ujawnić, bo już od dawna jest ujawniony (patrz podpis).
A co do meritum, wszystko już napisał wprost5. Żaden przepis nie zobowiązuje
wspólnoty ani jej zarządu do ogłaszania przetargu. Wspólnota jest podmiotem
prywatnym, więc nie dotyczy jej ustawa o zamówieniach publicznych. Wykonawcę
zamówienia wybiera zarząd - choć oczywiście ze względów społecznych, a często
także ekonomiczntch (więcej ofert) lepiej jest, jeśli zarząd przekonsultuje
sprawę z właścicielami.
Właściciele mogą - w uchwale - określić sposób wyboru wykonawcy, a nawet wybrać
konkretnego wykonawcę. Zwykle jednak tego nie czynią, z powodów, o których
pisał wprost5. Wyjątkiem są sytuacje, w których jeden właściciel - zwykle
gmnina - ma duży udział w nieruchomości wspólnej i siłą tego udziału
przegłosowuje uchwałę o przetargu. Nie musi to wynikać ze złośliwości
pełnomocnika gminy; jego po prostu - jako właściciela mienia publicznego -
obowiązuje ustawa o zamówieniach publicznych; musi więc głosować za przetargiem
i przeciw każdej innej formie pozyskania wykonawcy, jeżeli zamówienie
przekracza równowartość 60 tys. euro, zgoda gminy na zamówienie bez przetargu
byłaby w tej sytuacji naruszeniem przepisów ustawy.
Jeśli jednak gmina została przegłosowana, a za zamówieniem bez przetargu
opowiedziała się większość wymagana w ustawie o własności lokali (art.23, TAKŻE
ust.2a) - zarząd może podpisać umowę, a gmina ma obowiązek partycypować w
kosztach, jak zawsze proporcjonalnie do udziału.

[grazyna94]

dziekuje za rzeczowe odpowiedzi

[xxxll]

Zanim zaczniesz działać przeczytaj opinie pod tym linkiem:

www.vademecum.owg.pl/?idses=&node=373&page=22

[xxxll]

Zamówienia publiczne we wspólnotach mieszkaniowych

Autor: Elżbieta Suchodolska
[e-mail]



Wspólnoty mieszkaniowe, w których dominującym właścicielem jest gmina muszą
organizować przetargi na wykonanie robót lub zlecenie usług. Tak uważa Urząd
Zamówień Publicznych. Z tym poglądem walczą wspólnoty. Odmienna jest też
interpretacja Ministra Finansów.

Problem powstał w połowie stycznia 2002 roku. Wtedy weszła w życie nowelizacja
ustawy o zamówieniach publicznych. Jej art. 4 ust. 2 w nowym brzmieniu
przewidywał, że przepisy ustawy stosuje się do podmiotów, które swoje
zamówienia finansują w ponad 50 proc. ze środków przekazywanych przez podmioty
zobowiązane do stosowania ustawy.

Powstały wówczas wątpliwości interpretacyjne, czy tych przepisów nie stosuje
się przypadkiem do wspólnot mieszkaniowych, w których większościowym
właścicielem jest gmina.

Wątpliwości były tym większe, że przed wejściem w życie noweli Trybunał
Konstytucyjny wydał orzeczenie, w którym stwierdził, że tej ustawy nie stosuje
się do wspólnot.


W maju tego roku wydawało się, że sprawa przetargów we wspólnocie mieszkaniowej
została raz na zawsze rozstrzygnięta. Wówczas resort finansów na wniosek Urzędu
Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wydał opinię dotyczącą wspólnot, w których
dominującym właścicielem jest gmina. Ministerstwo stwierdziło w niej, że
środki, które gminy przekazują do wspólnoty, nie są środkami publicznymi.


Była to już trzecia opinia na ten temat. Dwie poprzednie krańcowo się różniły.
Kolejna była więc potrzebna po to, by definitywnie rozstrzygnąć spór.


Po tej interpretacji wspólnoty utwierdziły się w przekonaniu, że nie muszą
organizować przetargu na wykonanie np. robót budowlanych. Pieniądze wpłacane
przez gminę do kasy nie są bowiem pieniędzmi publicznymi.


Tymczasem okazuje się, że problem na nowo powraca. Zastrzeżenia zgłasza Urząd
Zamówień Publicznych Naczelnik Wydziału Legislacyjnego w tym urzędzie twierdzi,
że resort finansów rozstrzygnął tylko, czy środki, które przekazuje gmina do
kasy wspólnoty są publiczne czy nie. Nie zajmował natomiast stanowiska, czy
ustawa o zamówieniach publicznych dotyczy wspólnot mieszkaniowych, bo nie ma do
tego prawa. Do interpretacji tej ustawy jest uprawniony Urząd Zamówień
Publicznych, który stoi na stanowisku, że się ją stosuje.

Ustawa o zamówieniach publicznych w art. 4 ust. 2 mówi jasno, że przepisy
ustawy dotyczą tych podmiotów, które swoje zamówienia finansują w ponad 50
proc. ze środków przekazanych przez podmioty zobowiązane do jej stosowania..
Takim podmiotem jest gmina.


Stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych podzielił Urząd Mieszkalnictwa.
Same wspólnoty są natomiast oburzone. Prezes Polskiej Federacji Organizacji
zarządców i Administratorów uważa, że takie uregulowania narażają wspólnoty na
zbędne koszty, bo przecież taki przetarg kosztuje.
W chwili obecnej trwają prace nad nowelizacją ustawy o zamówieniach
publicznych, których celem jest wprowadzenie przepisu, iż do wspólnot z
udziałem gmin nie stosuje się przepisów tej ustawy.

Źródło: Rzeczpospolita nr 243, 17 października 2003r

[xxxll]

Stosowanie ustawy o zamówieniach publicznych przez wspólnoty mieszkaniowe

Nie istnieje konieczność stosowania przez wspólnoty mieszkaniowe z
większościowym udziałem gmin ustawy o zamówieniach publicznych w przypadku
zamówień finansowanych ze środków własnych tej wspólnoty.

Niniejszy artykuł stanowi próbę przeanalizowania pod kątem prawnym poważnego
problemu, jakim stała się w ostatnim czasie kwestia obowiązku stosowania przez
wspólnoty mieszkaniowe z większościowym udziałem gmin przepisów ustawy z 10
czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych.

Asumpt do dyskusji dały opinie pochodzące z samego Urzędu Zamówień Publicznych,
wyrażone między innymi w artykule Marty Pionkowskiej pt. "Kiedy wspólnota
podlega ustawie", zamieszczonym w "Gazecie Prawnej" nr 168 z 14 grudnia 2001 r.
Problem przekroczył już ramy rozważań teoretycznych i znajduje odzwierciedlenie
w praktycznej działalności wielu gmin, które są w fazie opracowywania procedur
przetargowych dla wspólnot, przede wszystkim w związku z wyborem zarządców
nieruchomości. Interpretacje nakazujące wspólnotom z większościowym udziałem
gmin stosować przy udzielaniu zamówień przepisy ustawy zasadzają się bądź to na
zakwalifikowaniu wspólnot mieszkaniowych do kategorii jednostek zależnych w
rozumieniu ustawy, wykonujących zadania o charakterze użyteczności publicznej,
bądź to na przyjęciu tezy, iż środki wydawane przez wspólnotę, a wpłacone
wcześniej przez gminę, zachowują nadal charakter środków publicznych.

Nie akceptując słuszności zarysowanych powyżej interpretacji, jak i rodzącej
się praktyki, autorzy pragną przedstawić własne stanowisko w tej sprawie, a
jednocześnie zapoczątkować dyskusję na ten temat.

Żeby określić status wspólnoty mieszkaniowej jako podmiotu ewentualnie
zobligowanego do stosowania ustawy o zamówieniach publicznych, należy poddać
analizie takie kwestie, jak: Jaki jest status prawny wspólnoty mieszkaniowej
według ustawy o własności lokali? Czy wspólnota mieszkaniowa jest jednostką
zależną w rozumieniu ustawy o zamówieniach publicznych? Czy wspólnota
mieszkaniowa realizuje zadania z zakresu użyteczności publicznej, zwłaszcza czy
działanie wspólnoty mieszkaniowej polega na utrzymaniu obiektów gminnych? Czy
zamówienia dokonywane przez wspólnoty mieszkaniowe z większościowym udziałem
gmin są tym samym finansowane w ponad 50 proc. ze środków publicznych?

ciąg dalszy
www.infor.pl/dane/?serwis_isp=inforradzi&tresc=wspolnoty_new&right=6
polecam