Gość: radny
IP: 195.116.105.*
10.02.04, 14:00
poniżej przedstawiam stanowisko ChRs i PiS w sprawie budżetu wszystkich
zainteresowanych proszę o zapoznanie sie z naszym stanowiskiem
Bielsko – Biała 10.02.2004 r.
Stanowisko Klubu ChRS i PiS w sprawie budżetu miasta na rok 2004 Rok
(po autopoprawce ).
Budżet roku 2003 roku był specyficznym budżetem, ponieważ opierał się na
propozycjach poprzedniego zarządu miasta, który przez obejmującego władzę
Prezydenta Miasta został totalnie skrytykowany i na bazie tej krytyki został
przygotowany nowy projekt i późniejszy budżet. Kilkadziesiąt zmian w
budżecie w trakcie 2003 roku pokazały, że nie został on opra-cowany w sposób
profesjonalny i był obarczony wieloma błędami. Dlatego porównywanie budżetu
roku 2003 z projektem budżetu 2004 z uwagi na specyfikę uchwalania tego pierw-
szego nie do końca jest obiektywne. Dlatego na budżet roku 2004 powinno się
raczej spojrzeć przez pryzmat budżetu roku 2002.
W 2004 roku zaproponowane dochody w budżecie są niższe (przy uwzględnieniu
inflacji) o kwotę 13.22 mln złotych od zaplanowanych i zrealizowanych
dochodów w 2002 roku. Jesz-cze gorzej sytuacja przedstawia się w kwestii
wydatków bieżących, które są niższe od wydat-ków budżetu 2002 roku o kwotę
26,89 miln złotych.
Niepokojącym są rosnące zadłużenie miasta i zwiększenie się deficytu miasta.
Niewątpliwy wpływ na to ma kredyt z EBI na inwestycje drogowe natomiast budzi
poważne wątpliwości kredyt zaciągnięty na bieżące funkcjonowanie miasta.
Należy tu zaznaczyć , iż poprzednia kadencja była w tej materii całkowicie
odmienna, gdyż na 2003 r. pozostawiła po sobie swo-im następcom do spłacenia
tylko ok. 101 tys. zł, a sama za swoich poprzedników spłaciła aż ok. 21,5
mln zł , plus porównywalną kwotę odsetek.
Mimo ogromnego zadłużenia, z powodu niskich dochodów i jeszcze mniejszych
wydatków bieżących , na niedofinansowanie narażone są poszczególne dziedziny
życia Miasta, co naj-bardziej widać w następujących przypadkach:
1) Kultura .
Planowane wydatki wynoszą ok. 16,23 mln zł ( w wersji pierwotnej tylko 15,32
mln zł)kiedy w 2003 r. wyniosły one 16,94 mln zł. niedofinansowane są
Książnica Beskidzka, Teatr Polski. Natomiast pojawiają się wydatki na imprezy
kulturalne, które dublują odbywające się do lat imprezy przez co Miasto
powoduje, że dwa razy płacimy za podobne imprezy, kiedy można by było
wspólnymi siłami za mniejsze środki zrealizować imprezy na większą skalę i z
większym rozmachem.
2) Oświata i wychowanie .
Planowane wydatki wynoszą ok. 151,53 mln zł , w 2003 r. wyniosły natomiast
około 158,84 mln zł , a w 2002 – ok. 150,8 mln zł i gdyby zachować tylko ich
realną wartość z roku 2002 , to brakuje ok. 3,04 mln zł .
Takie efekty mamy, mimo iż subwencja z budżetu państwa na ten cel rośnie o
ponad 3% , czyli o ok. 3,3 mln zł .
Oznacza to , że Miasto zmniejsza swoje nakłady na oświatę aż o ok. 10,61 mln
zł .
Musimy sobie zdać sprawę , iż jest to np. równowartość likwidacji ok. 50 %
liceów ogólnokształcących w naszym mieście . Pomimo wnioskowanego przez
Komisję Edukacji uzasadnienia planowanych oszczędności nie uzyskaliśmy ze
strony Prezydenta meryto-rycznego uzasadnienia proponowanych cięć.
3) Opieka społeczna .
Planowane w roku 2004 wydatki wynoszą ok. 39,52 mln zł , podczas gdy w 2003
r. wyniosły one ok. 39,88 mln zł , a w roku 2002 aż ok. 42,54 mln zł i gdyby
tylko zachować ich realną wartość z roku 2002 , to brakuje ok. 4,09 mln zł .
4) Bezpieczeństwo publiczne .
Mimo szumnych informacji o rzekomych wielkich nakładach na poprawę sytuacji ,
prawda jest zupełnie inna .
Planowane w 2004 r. wydatki na bieżące funkcjonowanie Straży Miejskiej ledwie
zachowują realną wartość z roku 2002 , natomiast w przypadku policji i to
uwzględniając fakt , że budżet policji wrócił ponownie do budżetu państwa , a
porównując tylko wydatki ze środków wła-snych Miasta , wygląda to
następująco : rok 2004 – 300 tys. zł, rok 2003 – 360 tys. zł , rok 2002 –
1,57 mln zl .
Tak więc nakłady na policję w 2004 r. będą ponad 5-krotnie mniejsze niż w
2002.
5) Gospodarka mieszkaniowa .
Mimo pozornego wzrostu w tym dziale , zdecydowana większość środków idzie na
renowację Starówki i gospodarkę gruntami, a na rzeczywiste rozwiązywanie
problemów mieszkanio-wych pozostaje tylko ok. 1,38 mln zł , podczas gdy w
2003 r. było około1,45 mln zl , a w 2002 r. ok. 2,75 mln zł .
6) Sport i rekreacja
Kulturze fizyczne brakuje 162 tyś na dofinansowanie działających na terenie
naszego miasta klubów i organizacji sportowych. Kwota z punktu budżetu miasta
nieduża ale jej brak spowo-duje, że albo niektóre podmioty nie dostaną
dotacji albo wszystkim organizacja zostaną zmniejszone.
7) Gospodarka komunalna .
Mamy tu do czynienia z bardzo dziwnym zjawiskiem. Niepokojącym jest ciągły
wzrost wy-datków związanych z oczyszczaniem Miasta przy jednoczesnym wzroście
cen za usługi na oczyszczanie i braku dywidendy z ZOM-u w 2004 roku. Od roku
2002 nastąpił ok. 100 % wzrost wydatków na oczyszczanie Miasta.
Sygnalizowane przez p. Prezydenta zagrożenie w podatkach wpłacanych do
budżetu państwa jest prawdą , tylko że naszym zdaniem przeszacowanie dochodów
z tego tytułu opiewa na kwotę ok. 10 mln zł .
Szokujące jest jednak nie to , że Prezydent nie doszacował zagrożenia , lecz
to , iż nie przewiduje żadnych środków zaradczych .
Reasumując , budżet w tym kształcie jest nie do przyjęcia i powinien być
odrzucony , z wszelkimi tego faktu konsekwencjami włącznie , gdyż idąc dalej
w tym kierunku , Miasto natknie się w niedługim czasie na absolutną zapaść
finansową .
Chyba , że p. Prezydent potrafi zmienić przewidywane dochody i wydatki w taki
sposób , ażeby nie było konieczności zaciągania 18 mln zł kredytu na bieżące
funkcjonowanie , a działy najbardziej niedofinansowane tj. kultura , oświata
i opieka społeczna uzyskały dodat-kowo ok. 4 – 5 mln zł .
Według członków Klubu ChRSiPiS dla zwiększenia dochodów Gminy należy:
1) Zwiększyć dochody z dywidend z kwoty 2,35 mln zł na kwotę ok.10 mln
zł nastę-pujący sposób:
a) AQUA – ok. 7 mln zł ,
b) pozostałe spółki – ok. 3 mln zł .
Na marginesie można tu dodać , że nowe władze AQUY doprowadziły do prawie 3-
krotnego zmniejszenia dywidendy Miasta , gdyż „ stary” zarząd gwarantował
Miastu w roku ubiegłym 3,56 mln zł , a w tych 2 mln zł , przewidywanych w
roku 2004 , znajduje się już 669 tys. zł środków , których Miasto wtedy nie
wzięło , gdyż na polecenie p. Prezydenta w AQUA S.A. pozostawiono 2. 567 726
zł nie podzielonego zysku za rok 2002 . Na tej operacji straciły też inne
gminy i tak : Szczyrk – ok. 104 tys. zł , Kozy –ok. 97 tys. zł , Jasienica –
ok. 92 tys. zł , Buczkowice – ok. 28 tys. zł , Wilamowice –ok. 26 tys. zł .
Przedstawiciele w/w gmin głosowali na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy za
podjęciem takiej decyzji , chociaż prawdopodobnie , tak jak i p. Prezydent ,
nie powiadomili o tym swo-ich Rad Gmin .
2) Wyegzekwować kwotę 0,5 mln zł , gwarantowaną odpowiednią umową
darowizny od firmy Ahold .
3) Od inwestora „ CH Sfera” należy wyegzekwować 1,3 mln zł na przebudowę
wia-duktu w ul. Grażyńskiego .
4) Uwzględnić w budżecie kwotę 6,52 mln zł rezerwy na poręczenia i 1,5
mln zł „ nadwyżki” za rok 2003 .
5) Zrezygnować z budowy basenu osiedlowego w miejscu proponowanym przez
Pre-zydenta Miasta, co pozwoliłoby zwiększyć dochody ze sprzedaży
nieruchomości przy Sosnkowskiego za kilka milionów złotych, a środki uzyskane
z tej sprzedaży przeznaczyć na budowę basenu, uwalniając jednocześnie
planowane w budżecie środki i przeznaczyć je na pokrycie niedoboru
finansowego.
Pomimo wniosków radnych nie odbyła się merytoryczna dyskusja na temat
opłacalności bu-dow
