rdebiec
16.08.07, 11:09
Stawiamy na wjeździe znak strefa zamieszkania i kończą się wymówki
Policji i Straży Miejskiej, że na strzeżonym osiedlu nie mogą
interweniować.
Znak już zamówiony.
W czarodziejski sposób nabierają też mocy prawnej wszystkie znaki
drogowe postawione przez zarządcę nieruchomości :-)
Pozdrawiam
Roman Dębiec
Członek zarządu wspólnoty 78
PS
Pytanie
Czy policjanci w każdym przypadku mogą podejmować czynności
służbowe /z własnej inicjatywy lub na wniosek mieszkańców osiedla/
na terenie zamkniętym osiedla, którego drogi oznaczone są
jednocześnie dwoma znakami D-40 „strefa zamieszkania” oraz D-
46 „droga wewnętrzna” i egzekwować od uczestników ruchu
przestrzegania wszystkich przepisów prawa o ruchu drogowym?
Odpowiedź
Udzielając odpowiedzi na tak postawione pytanie należy stwierdzić,
że art. 1 ust. 1 Ustawy Prawo o ruchu drogowym wyraźnie wskazuje
zakres obowiązywania ustawy.
„...Art. 1. 1. Ustawa reguluje zasady ruchu na drogach publicznych
oraz w strefach zamieszkania, warunki dopuszczenia pojazdów do tego
ruchu, wymagania w stosunku do osób kierujących pojazdami i innych
uczestników ruchu oraz zasady kontroli ruchu drogowego.
2. Przepisy ustawy stosuje się również do ruchu odbywającego się
poza drogami publicznymi, jeżeli jest to konieczne dla uniknięcia
zagrożenia bezpieczeństwa uczestników tego ruchu. ...”
W dalszej kolejności należy również wyjaśnić sobie co to jest strefa
zamieszkania
„ ...Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
16) „strefa zamieszkania” – obszar obejmujący drogi publiczne lub
inne drogi, na którym obowiązują szczególne zasady ruchu drogowego,
a wjazdy i wyjazdy oznaczone są odpowiednimi znakami drogowymi; ...”
Strefa zamieszkania jest oznaczona znakiem D-40. Znak ten stosuje
się w celu oznakowania ustalonej strefy zamieszkania, w której
obowiązują szczególne zasady ruchu drogowego. Umieszcza się go na
początku strefy zamieszkania na wszystkich drogach doprowadzających
do niej ruch. Strefy te ustala się w obszarach zabudowanych na
ulicach, również pojedynczych, na których w zasadzie odbywa się ruch
docelowy, przede wszystkim w osiedlach mieszkaniowych. Zasady ruchu
obowiązujące w strefie zamieszkania dają całkowity prymat pieszemu.
W takiej strefie pieszy nie musi korzystać z chodnika lub drogi dla
pieszych, ale może poruszać się po całej szerokości drogi i ma
pierwszeństwo przed pojazdem /art. 11 ust. 5/. Wyjazd z takiej
strefy na drogę jest oznaczony znakiem D-41 i jest traktowany jako
włączanie się do ruchu /art. 17 ust. 1 pkt 1 / i kierującego
pojazdem obowiązują w takiej sytuacji zasady regulujące włączanie
się do ruchu, a więc jest obowiązany zachować szczególną ostrożność
oraz ustąpić pierwszeństwa przejazdu innemu pojazdowi lub
uczestnikowi ruchu /art. 17 ust. 2/. Dopuszczalna prędkość pojazdu
lub zespołu pojazdów w tej strefie wynosi 20 km/h /art. 20 ust. 2/.
Ponadto zabroniony jest postój w innym miejscu niż wyznaczone w tym
celu /art. 49 ust.2 pkt 4/. Zasady te obowiązują w strefie
zamieszkania niezależnie od tego, czy jest ona ustanowiona na drodze
publicznej, czy innej, np. wewnętrznej. W pozostałym zakresie
obowiązują takie same zasady jak na drogach publicznych.
Znak D-46 „Droga wewnętrzna” stosuje się w celu wskazania wjazdu na
drogę ogólnodostępną niepubliczną, to znaczy drogę, której zarządcą
nie jest jednostka administracji publicznej /rządowej lub
samorządowej/, lecz inna jednostka będąca jej właścicielem lub
administratorem. Odwołaniem drogi wewnętrznej jest znak D-47 który
wskazuje nam wyjazd z ogólnodostępnej drogi niepublicznej na drogę
publiczną zarządzaną przez administrację rządową lub samorządową.
Wskazany przypadek terenu zamkniętego osiedla dla osób z zewnątrz,
gdzie wjazd na jego teren odbywa się poprzez okazanie służbom
porządkowym wynajętym przez Radę Osiedla stosowanej przepustki
uprawniającej do wjazdu na osiedle nie zmienia faktu, że osiedle te
nadal znajduje się w strefie zamieszkania a co za tym idzie organy
porządku publicznego w tym i Policja są uprawnione do egzekwowania
przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym w pełnym zakresie.
Reasumując należy stwierdzić, że policjanci w każdym przypadku mogą
podejmować czynności służbowe na terenie zamkniętym osiedla
umiejscowionego w strefie zamieszkania oznaczonego jednocześnie
dwoma znakami D-40 „strefa zamieszkania” i D-46 „droga wewnętrzna”.
Należy stwierdzić też, że znak D-46 „droga wewnętrzna” zgodnie z
załącznikiem numer 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z
dnia 3 lipca 2003 roku w sprawie szczegółowych warunków technicznych
dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu
drogowego i warunków ich umieszczania na drogach /Dz. U. nr 220,
poz. 2181/ stosuje się w celu wskazania wjazdu na drogę
ogólnodostępną niepubliczną. Zamknięcie przez Radę Osiedla terenu
osiedla i wprowadzenie obowiązku okazywania przepustek nie zmienia
faktu, że jest to w myśl przepisów nadal droga ogólnodostępna
niepubliczna która jest umiejscowiona na terenie strefy zamieszkania
w której obowiązują szczególne zasady ruchu drogowego a co za tym
idzie mają zastosowanie przepisy art. 1 ust. 1 ustawy Prawo o ruchu
drogowym. Cytowany w piśmie przepis art. 1 ust. 2 ustawy Prawo o
ruchu drogowym odnosi się do sytuacji w której droga wewnętrzna nie
leży w strefie zamieszkania i wtedy właśnie działania służb
porządkowych w kwestii egzekwowania przepisów ruchu drogowego
ograniczają się do sytuacji, gdy jest to konieczne dla uniknięcia
zagrożenia bezpieczeństwa uczestników tego ruchu. W pozostałych
kwestiach w takich sytuacjach interwencje służb publicznych winny
ograniczyć się do interwencji przeprowadzanych na wniosek – prośbę
zarządcy bądź właściciela terenu np. do wylegitymowania osoby,
jednak dalsze postępowanie winno odbyć się na drodze postępowania
cywilnego, zainicjowanego przez zainteresowaną stronę jako nie
podporządkowanie się do norm obowiązujących w społeczności
spółdzielców.
Autor: kom. Jerzy Lis
Źródło: Policyjne Centrum Informacji, WSPol - Szczytno
