Rosja i WTO

[benevolens]

W Rosyjskiej prasie powiadamać, że 18 listopada 2006 roku Rosję i USA
podpiszą umowa o wstąpieniu Rosji w WTO. Po USA przytrafi się podpisać
analogiczne umowy jeszcze z Gruzją, Mołdawią itp. Ale główny etap to umowa z
USA (jak wszyscy rozumieją). Jak myślicie, czy będzie pożytek od wstąpienia
Rosji w WTO dla niej samej i innych krajów?

[ignorant11]

benevolens napisał:

> W Rosyjskiej prasie powiadamać, że 18 listopada 2006 roku Rosję i USA
> podpiszą umowa o wstąpieniu Rosji w WTO. Po USA przytrafi się podpisać
> analogiczne umowy jeszcze z Gruzją, Mołdawią itp. Ale główny etap to umowa z
> USA (jak wszyscy rozumieją). Jak myślicie, czy będzie pożytek od wstąpienia
> Rosji w WTO dla niej samej i innych krajów?

Sława!

Dla Rosji ogromny, bo wolny handel zawsze daje ogromne zyski.

Z drugiej strony przy rosyjskim merkantyliźmie a nawet neokomuniźmie, nie
wykorzysta dobrodziejstw wolnego handlu.

Dla wielu krajów moze byc niekorzystne.

Bo Rosja nic sobie nie robi z podpisanych umów.

W ogóle nie warto układac sie z Moskwa.

Dobrze, ze Polska zablokowała nowa umowe UE-Rosja.

Forum Słowiańskie
gg 1728585

[ignorant11]

Sława!


23 listopada 2006 r.
uxa.osw.waw.pl/pub/koment/2006/11/061123.htm


USA wyrażają zgodę na rosyjskie członkostwo w WTO




19 listopada w Hanoi w czasie szczytu Forum Współpracy Gospodarczej Azji i
Pacyfiku Stany Zjednoczone i Rosja podpisały protokół o wzajemnym dostępie do
rynków kończący bilateralne negocjacje w kwestii rosyjskiego członkostwa w
Światowej Organizacji Handlu (WTO). Porozumienie stanowi dość korzystny dla
Moskwy kompromis pomiędzy interesami gospodarczymi obu stron, jednak niektóre
szczegółowe kwestie sporne odkłada do dalszych negocjacji (wielostronnych i
dwustronnych). Do pełnego członkostwa Federacji Rosyjskiej w WTO niezbędne jest
jeszcze zakończenie uzgodnień wielostronnych, co może potrwać nawet kilkanaście
miesięcy. Akcesja do WTO jest jednym z deklarowanych priorytetów polityki
zagranicznej Kremla.

Porozumienie rosyjsko-amerykańskie

Rosja ubiega się o członkostwo w strukturach regulujących zasady handlu
międzynarodowego od 1993 roku: wcześniej w Układzie Ogólnym w sprawie Ceł i
Handlu, a od 1995 roku - w Światowej Organizacji Handlu. Stany Zjednoczone są
krajem, z którym negocjowanie warunków rosyjskiego członkostwa trwało
najdłużej. Konieczność wyrażenia zgody na przystąpienie Rosji do WTO
pozostawała jednym z nielicznych amerykańskich narzędzi wpływu na politykę
Kremla.
Podpisanie porozumienia zapowiadano już przed szczytem G-8 w Sankt Petersburgu
w lipcu 2006 roku, ale odłożono je w ostatnim momencie. Do głównych problemów
spornych należały kwestie procedur weterynaryjnych oraz praw własności
intelektualnej. W przypadku tych pierwszych wprowadzono zasadę wspólnej
inspekcji weterynaryjnej amerykańskiego mięsa, ale opublikowane informacje
wskazują, iż szczegółowe procedury prawdopodobnie nie zostały jeszcze
uzgodnione. Rosyjskie zobowiązania w dziedzinie ochrony praw własności
intelektualnej mają mało konkretny charakter (patrz Aneks), dlatego też dalsze
zapisy mają zostać uzgodnione w rozmowach wielostronnych na forum tzw. Grupy
Roboczej WTO. Do przyszłych rozmów (dwustronnych) odłożono także sporną kwestię
otwierania w Rosji filii banków zagranicznych. Część kwestii spornych została
rozwiązana w odrębnych dokumentach w formie 10 listów odnoszących się wyłącznie
do dwustronnych relacji handlowych FR-USA (w przeciwieństwie do zapisów w
protokole, które rozciągają się także na pozostałe państwa członkowskie WTO).

Zgoda strony amerykańskiej na podpisanie protokołu z Rosją oznacza, że
Waszyngton oczekuje uzyskania od Moskwy rzeczywistego poparcia w rozwiązaniu
kryzysów wokół programów nuklearnych Iranu i KRL-D (dotychczas takiego poparcia
nie widać). Podpisanie protokołu oznacza również zahamowanie procesu
pogarszania się relacji rosyjsko-amerykańskich, widocznego od kilkunastu
miesięcy.

Finalizacja rosyjskiego przystąpienia do WTO

Podpisanie protokołu z USA usuwa największą przeszkodę w procesie dwustronnych
negocjacji Rosji z członkami WTO. Dla wejścia w życie postanowień protokołu
regulujących wzajemny dostęp do rynku niezbędne jest przyznanie Rosji przez
amerykański Kongres stałej klauzuli najwyższego uprzywilejowania oraz uchylenie
poprawki Jacksona-Vanika (uzależniającej coroczne przyznanie danemu państwu
klauzuli najwyższego uprzywilejowania od stanu przestrzegania w nim wolności
religijnych oraz prawa do emigracji).
Moskwa musi jednak jeszcze potwierdzić na forum wielostronnym porozumienie,
jakie wynegocjowała już z Gruzją oraz wynegocjować porozumienie z Mołdawią
(mimo iż Rosję i Mołdawię łączy umowa o wolnym handlu, Kiszyniów zażądał w
lipcu br., w reakcji na rosyjskie sankcje handlowe, podpisania bilateralnego
protokołu). Tbilisi i Kiszyniów poinformowały w ostatnich miesiącach o
gotowości do blokowania rosyjskiego członkostwa w WTO, jeśli Federacja Rosyjska
nie zrezygnuje z prowadzenia dyskryminacyjnej wobec nich polityki handlowej. Do
przystąpienia Rosji do WTO niezbędne jest ponadto uzgodnienie ostatecznej
wersji raportu Grupy Roboczej (skupiającej ponad 60 państw WTO najbardziej
zainteresowanych współpracą gospodarczą z Rosją), ale także listy koncesyjnej
(w której zapisane będą szczegółowe zobowiązania Rosji m.in. co do wysokości
stawek celnych) oraz decyzja 2/3 państw członkowskich WTO. Najprawdopodobniej
na dopełnienie wszystkich formalności Rosja potrzebować będzie dodatkowych
kilku miesięcy.

Konsekwencje przystąpienia Rosji do WTO

Przynależność do Światowej Organizacji Handlu w pełni włączy gospodarkę
rosyjską w gospodarkę światową. Przyjęcie Rosji do WTO będzie również
pozytywnym sygnałem dla inwestorów, świadczącym o wzroście bezpieczeństwa
inwestycji w Federacji Rosyjskiej.
Istnieje jednak ryzyko, zwłaszcza w krótkoterminowym okresie, iż otwarcie
granic Federacji Rosyjskiej dla zagranicznych towarów, usług i kapitału może
okazać się niekorzystne dla części rosyjskich firm nieprzygotowanych do
działania w warunkach wolnego rynku i konkurencji.
Przystąpienie do WTO, oprócz wymiaru ekonomicznego, ma dla Kremla również
ogromne znaczenie prestiżowe. WTO jest bowiem jedną z nielicznych wpływowych
organizacji międzynarodowych na świecie, w których Moskwa jest nieobecna.

Akcesja Rosji do WTO ma również - pozytywne - konsekwencje dla jej partnerów
handlowych. Otwiera ona rosyjskie rynki dla większości państw świata (członkami
tej organizacji jest obecnie 149 państw). Wymusza także na Moskwie
przestrzeganie przyjętych zobowiązań i stosowanie się do wszystkich umów
podpisanych w ramach tej organizacji. Oznacza to ograniczenie możliwości
wykorzystywania polityki handlowej jako instrumentu nacisków politycznych
Kremla na partnerów handlowych. WTO przewiduje szereg procedur arbitrażowych w
przypadku zaistnienia sporów handlowych.

Iwona Wiśniewska, Marcin Kaczmarski, Ewa Paszyc


Aneks

Najważniejsze uzgodnienia protokołu rosyjsko-amerykańskiego

1. Rynek rolny

Rosji udało się w znacznej mierze ochronić interesy rodzimego rynku rolnego.
Porozumienie przewiduje m.in. zachowanie obecnie obowiązujących ceł na wwóz
mięsa wołowego, wieprzowego i drobiowego do roku 2009 oraz możliwość ich
przedłużenia na czas nieokreślony. Zobowiązuje ono Rosję do rozmów z
zainteresowanymi dostawcami, ale faktycznie pozostawia Moskwie decyzję w
sprawie ceł. Rosja zniesie jednak niezwłocznie, obowiązujący od dwóch lat,
zakaz importu amerykańskiej wołowiny. Niezmienne pozostają też zaporowe cła na
spirytus. Zobowiązanie Moskwy do liberalizacji warunków dostaw na rynek
rosyjski dotyczy przede wszystkim nieuprawianych w Rosji warzyw, owoców,
orzechów, niektórych pasz, a także importu określonych półproduktów dla
przemysłu spożywczego.
Strona rosyjska zgodziła się jednocześnie na obniżenie ceł (z 20 do 12%) na
importowane wina i napoje alkoholowe. W sumie, po przyłączeniu do WTO, średnia
stawka rosyjskich ceł na towary rolne ma być zmniejszona o 3%. W ramach
odrębnych porozumień dwustronnych (wymiany listów) Rosja zagwarantowała sobie
prawo kontroli weterynaryjnej amerykańskich zakładów producentów mięsa i
zachowania (jeśli zajdzie taka konieczność) kwot importowych na mięso z USA
także po 2009 roku. Rosja uzyskała możliwość istotnego zwiększenia (z 1,2 mld
do 9,2 mld USD rocznie) sumy subsydiów dla rolnictwa, o co zabiegała.

2. Rynek finansowy i ubezpieczeniowy

W kwestii otwarcia rosyjskiego rynku usług finansowych nie udało się osiągnąć
zadowalającego USA kompromisu. Rosja nie zobowiązała się zapewnić dostępu do
swojego rynku filii banków zagranicznych, a także zachowała możliwość
zastosowania ograniczeń w przypadku, gdy inwestycje zagraniczne w sektorze
bankowym i ubezpieczeniowym przekroczą poziom 50% ich ogólnej sumy.
(Ograniczenie to nie dotyczy jednak m.in. inwestycji dokonanych przed 1
stycznia 2007 a

[benevolens]

Zgodny, że Rosja nie wypuszcza wielkiej ilości zdolnych konkurencyjnie
towarów. Ale coś jednak robi. W tym i kryje się uszczerbek dla niej, tak jak po
wstąpieniu w WTO i te nieliczne branże (tekstylia na przykład) mogą zniknąć.
Dalej, według pytania zagranicznych banków był osiągną kompromis. Otwierać ich
filii nie pozwolili, ale podnieśli cenzus udziału w kapitale rosyjskich banków
od 25 do 50% ! To wielkie pobłażanie... Na przykład w mieście mam bank, któremu
posiada amerykański kongresmen.

Co dotyczy blokowanie umowy z UE, to Putin powiedział, że polskie mięso jemu
podobać się...

[ignorant11]

benevolens napisał:

> Zgodny, że Rosja nie wypuszcza wielkiej ilości zdolnych konkurencyjnie
> towarów. Ale coś jednak robi. W tym i kryje się uszczerbek dla niej, tak jak
po
>
> wstąpieniu w WTO i te nieliczne branże (tekstylia na przykład) mogą zniknąć.
> Dalej, według pytania zagranicznych banków był osiągną kompromis. Otwierać
ich
> filii nie pozwolili, ale podnieśli cenzus udziału w kapitale rosyjskich
banków
> od 25 do 50% ! To wielkie pobłażanie... Na przykład w mieście mam bank,
któremu
>
> posiada amerykański kongresmen.
>
> Co dotyczy blokowanie umowy z UE, to Putin powiedział, że polskie mięso jemu
> podobać się...



Sława!

Putin powiedziec,ż kochac wolnosc i demokracje, a zabic i Politkowska i
Litwinienke...

Forum Słowiańskie
gg 1728585