Gość: MIchał Chrobrowski
IP: 212.14.60.*
14.10.02, 07:09
PROGRAM ROZWOJU SZCZECINA KANDYDATA NA PREZYDENTA MICHAŁA CHROBROWSKIEGO
Szczecin mimo krachu gospodarczego i grożącej mu zapaści finansowej może się
zacząć szybko rozwijać. Jednym z warunków jest wyłonienie silnego
przywództwa, praktyków, ludzi czynu i sukcesu gospodarczego z klarowną wizją
rozwoju miasta zdolnego do śmiałych decyzji.
Naprawę Szczecina należy rozpocząć od osuszenia bagna korupcji,
niegospodarności, działania administracji samorządowej wbrew interesom
miasta. W pierwszym dniu prezydentury przejrzę decyzje władz miasta z
ostatniego półrocza i w sprawach wątpliwych zlecę przygotowanie stosownych
wniosków do prokuratury.
Stało się bowiem złą praktyką podpisywanie umów na duże pieniądze tuż przed
upływem kadencji kolejnych zarządów i Rad Miasta. Tak było z SM „Bryza”,
gdzie Gmina straciła kilkanaście milionów, i zamiast mieszkań ma kolejny
hipermarket; ze sprawą Pogoni, z Centrum Piast za którym stał M. Jurczyk i na
którym gmina straciła kolejne 8,5 mln i zamiast wielofunkcyjnego Centrum ma
kolejny hipermarket z elektroniką, z hipermarketem na Turzynie, i przy
Pazimie. Teraz mamy Centrum ECE, i próbuje się przeforsować POLMO. Nie
chodzi tu o rosnące w oczach majątki i okazałe rezydencje Wice i Prezydentów.
To mała strata jeżeli się ją zważy z dewastacją miasta jaką te decyzje
wywołały.
ZMIANA ORGANIZACJI I SPOSOBU ZARZĄDZANIA MIASTEM
Jej celem jest stworzenie warunków aby Szczecin, to niegdyś prężne i
demograficzne wciąż młode miasto obudziło się z letargu i podjęło walkę o
swoją przyszłość. Aby ww. złe praktyki nie miały w przyszłości miejsca już
w pierwszym dniu mojego urzędowania uruchomię program „Sprawne i uczciwe
miasto, przyjazne mieszkańcom i tutejszym przedsiębiorstwom”.
Program ten zakłada wykorzystanie modelu tilburskiego, zarządzanie
administracją samorządową oraz wprowadza autentyczną samorządność lokalną
(osiedlową). W istocie będzie to gruntowna przebudowa sposobu funkcjonowania
Gminy z wprowadzeniem osobistej odpowiedzialność dyrektora wydziału i
urzędnika za każdą decyzję, oraz z zastosowaniem zasady, że to co nie musi
być wykonywane na poziomie Zarządu Gminy powinno być realizowane na poziomie
lokalnym - osiedlowym.
Na szczebel samorządności osiedlowej zostaną przekazane zadania z zakresu
opieki socjalnej, profilaktyki zdrowotnej, kultury i sportu masowego,
estetyki, utrzymania czystości osiedla (mała architektura i niewielkie
inwestycje) oraz z zakresu bezpieczeństwa z przekazaniem etatów straży
miejskiej. Środki budżetowe przeznaczone na te zadania będą dzięki temu pod
pełną kontrolą i będą trafiać do najbardziej potrzebujących. Zadania te
zreformowane Rady Osiedla będą wykonywać w ramach kontraktów administrowania,
które w swej istocie będą lokalnymi budżetami sporządzonymi na pokrycie
lokalnych potrzeb, zadań w oparciu o lokalne business plany.
W okresie próbnym podpiszę także pilotażowe kontrakty administrowania
z dyrektorami wydziałów Urzędu Miejskiego odpowiedzialnych za stwarzanie
przyjaznych warunków dla tutejszej przedsiębiorczości, z szefami spółek
miejskich i zakładów budżetowych. W kontraktach tych będą zawarte wszystkie
elementy wspierające mój program gospodarczy dla Szczecina. Jednocześnie z
pracami nad budżetem tworzone będą business plany i kontrakty administrowania
dla pozostałych jednostek administracyjnych miasta.
Już w I półroczu mojego urzędowania chcę podpisać kontrakt
administrowania z reprezentacją samorządową całego prawobrzeża. Zadaniem
tego kontraktu będzie utworzenie z prawobrzeża niemal samodzielnego miasta,
w myśl zasady „tyle samorządności dla prawobrzeża ile potrzebuje i może
udźwignąć. Dla prawobrzeża zostanie wytyczona i uzbrojona strefa przemysłowa
i logistyczno-składowa i magazynowa. Wszystko to z myślą odciążenia
mieszkańców tych dzielnic od codziennej mitręgi związanej z przeprawą na
druga stronę Odry po pracę, aby załatwić sprawy w Urzędzie. ,itp.
PROGRAM POMOCY DLA GOSPODARKI SZCZECINA
Uważam, że Gmina nie jest po to by prowadzić działalność gospodarczą, ma
stwarzać dobre warunki do jej prowadzenia niezależnym podmiotom najlepiej
prywatnym. Robią to taniej i efektywniej. Przeprowadzę masową prywatyzację
(lub dzierżawę-przez tzw. operatorów) usług i mienia komunalnego. Decydować
tu będzie interes strategiczny Gminy posiadania lub sprzedaży danego majątku.
Operatorzy mienia komunalnego (oczyszczalni, ośrodków sportowych, basenów,
nabrzeży i przystani żeglarskich itp.) będą dbali i modernizowali zarządzane
przez nich obiekty, gdy otrzymają godziwe warunki dzierżawy, długą
perspektywę gospodarowania i szansę ich wykupu w przyszłości.
Mój program pomocy dla gospodarki Szczecina oprócz ww. prywatyzacji opierać
się będzie na pięciu zasadach, które powinny spowodować, że gospodarka
sama ”ruszy” a nasze miasto stanie na tyle atrakcyjną niszą inwestycyjną, że
zacznie napływać kapitał z zewnątrz.
1. NIE PRZESZKADZANIU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
Będę dbał, aby biurokracja samorządowa nie zastępowała rynku, im mniej w
przedsięwzięciu gospodarczej tym lepiej. Biurokracja samorządowa nie będzie
przeszkadzała firmom tylko wówczas gdy będzie rozliczana z efektów.
Poszczególne wydziały UM świadczą różnego rodzaju usługi (produkty) przy
określonym koszcie i czasie.
Wprowadzając model tilsburski i system kontroli wymuszamy na
administracji „sprzedaż” jak największej ilości produktów. To w interesie
biurokracji stanie się uproszczenie procedur, tworzenie szybkich ”ścieżek”,
praca sztabowa, znoszenie barier i ograniczeń. Wysoka jakość pracy instytucji
samorządowych przekłada się wszędzie na postrzeganie Gmin jako przyjaznych
inwestorom.
2. WSPIERANIE LOKALNEJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
Dotyczy ono będzie przede wszystkim przemysłu okrętowego i gospodarki
morskiej. W pierwszym okresie będą to działania stabilizujące i wspomagające,
które przedstawiłem w programie pomocy Stoczni Szczecińskiej Nowych istotnych
dla tej Stoczni spółek holdingu oraz kooperantów. W drugim etapie powinna
Gmina doprowadzić razem z władzami województwa do podpisania kontraktu
rozwoju tych sektorów. Rozwój taki jest obowiązkiem konstytucyjnym każdego
rządu.
W pierwszym dniu urzędowania uruchomię programy „polski kupiec i rzemieślnik”
i „polski przedsiębiorca” . Programy te są w istocie systemem preferencji,
ułatwień i pomocy organizacyjnej i logistycznej, aby bitwę o handel i usługi
ostatecznie wygrała rodzima przedsiębiorczość. Takie działanie jak wykazałem
w programie Gminie się bardzo opłaca.
W programie „Polski przedsiębiorca” zakładam wszechstronne wsparcie lokalnych
inwestorów chcących inwestować w zakłady produkcyjne i usługowe, w mariny,
tanie pensjonaty, korty tenisowe, i tym podobne obiekty tworzące zaplecze dla
rozwoju turystyki pobytowej. Wsparcie to będzie miało formę pośrednią przez
odbudowę istniejącej wcześniej w dzielnicach północnych strefy przemysłowej
i budowę strefy logistyczno magazynowej i składowej na lewobrzeżu oraz budowę
takich stref (przemysłowej i logistycznej) dla prawobrzeża. Budżet Gminy
będzie przeznaczał więcej pieniędzy na nakłady inwestycyjne. Gmina musi
znaleźć środki na pełne uzbrojenia tych stref w media, tak aby tereny
inwestycyjne czekały na inwestorów a nie odwrotnie.
Zarządzę radykalne zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego
nakierowane na udostępnienie wszystkich zasobów Gminy do życia ekonomicznego.
Bez tych zmian i uruchomienia inwestycji gminnych w infrastrukturę i
uzbrojenie terenu w Szczecinie nie pojawią się firmy czyniące z naszego
miasta ważny ośrodek turystyki i sportów wodnych dla Berlina i Skandynawii.
Będę wspierał miejscowe firmy w przetargach gminnych poprzez dopuszczenie
Samorządu Zawodowego na etapie konstruowania ofert
