negocjacje

[bozena.marciniak]

Czym róznią się negocjace z ogłoszeniem i bez .Czy zamawiający powinien
poinformować już na etapie prośby o ofertę wstępną , ze jest to tryb
zamówienia publicznego?
Czy w ofercie poprzedzającej negocjacje podajemy ostateczne warunki cenowe,
a na spotkaniu negocjacyjnym ustalamy tylko dodatkowe korzyści i szczegóły ?
Kiedy stosuje się ten tryb i ilu wykonawców ostatecznie może wziąć udział w
negocjacjach.

[kancelariazp.pl]

Podstawa prawna – ustawa dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 z późn. zm.) zwana dalej ustawą.

Kiedy stosuje się ten tryb?
Art. 10 ustawy - Zamawiający może udzielić zamówienia w w/w trybach tylko w
przypadkach określonych w ustawie. I tak przesłanki zastosowania trybu
negocjacji z ogłoszeniem wskazuje art. 55 ustawy, natomiast trybu negocjacji
bez ogłoszenia art. 62 ustawy – w tym miejscu nie sposób szczegółowo omówić
wszystkich wskazanych w ustawie przypadków. Tym bardziej, że istnieją
szczególne przypadki zastosowania tego trybu wynikające z art. 111 ust. 1 pkt 2
ustawy – jako nagroda w konkursie, czy też na udzielenie koncesji na roboty
budowlane (art. 128 ustawy). Jeśli występuje problem z zastosowaniem jednej z
podstaw proszę o skonkretyzowanie pytania.

Ilu wykonawców ostatecznie może wziąć udział w negocjacjach?
[Negocjacje z ogłoszeniem] Zgodnie z art.58 ust.1 ustawy Zamawiający zaprasza
do negocjacji wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty wstępne
niepodlegające odrzuceniu – musi być to co najmniej jeden wykonawca, w
przeciwnym wypadku postępowanie musiałoby zostać unieważnione na podstawie art.
93 ust.1 pkt 1 ustawy.
[Negocjacje bez ogłoszenia] Zgodnie z art. 63 ust. 3 ustawy Zamawiający
zaprasza w liczbie zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5 (roboty
budowlane 20 000 000 euro, dostawy i usługi 10 000 000 euro – nie mniej niż
siedmiu, chyba że chyba że ze względu na specjalistyczny charakter zamówienia
liczba wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie mniejsza niż
2). W każdym z powyższych przypadków negocjacje mogą być prowadzone z co
najmniej jednym wykonawcą. W przypadku braku tej liczby powinno nastąpić
unieważnienie postępowania j.w.

Czy w ofercie poprzedzającej negocjacje podajemy ostateczne warunki cenowe, a
na spotkaniu negocjacyjnym ustalamy tylko dodatkowe korzyści i szczegóły ?
[Negocjacje z ogłoszeniem] Oferta wstępna nie może zawierać ceny (art. 54
ustawy). Negocjacje polegają na doprecyzowaniu lub uzupełnienia opisu
przedmiotu zamówienia lub warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego (art.
58 ust. 2 ustawy).
[Negocjacje bez ogłoszenia] Oferty składane są po negocjacjach, więc problem
warunków cenowych wskazany w pytaniu nie istnieje.

Czy zamawiający powinien poinformować już na etapie prośby o ofertę wstępną ,
że jest to tryb zamówienia publicznego?
Zgodnie z art. 56 ust. 1 ustawy do wszczęcia postępowania w trybie negocjacji z
ogłoszeniem przepisy art. 40 i art. 48 ust. 2 stosuje się odpowiednio. To
właśnie art. 48 ust. 2 wskazuje na minimalną treść ogłoszenia wymieniając
między innymi również określenie trybu zamówienia – już na tym etapie powinna
być dostępna informacja o tym w jaki trybie prowadzone jest postępowanie. Nie
mniej jednak informacja ta będzie powtórzona również na późniejszym etapie w
przekazywanej do wykonawcy SIWZ (art. 57 ust. 5 ustawy).

Czym różnią się negocjacje z ogłoszeniem i bez?
Zasadnicze różnice między tymi trybami postępowania sprowadzają się do: sposobu
wszczęcia postępowania (negocjacje z ogłoszeniem – ogłoszenie - nieograniczony
krąg adresatów, negocjacje bez ogłoszenia – zaproszenie - adresaci wskazani
przez Zamawiającego), inne przesłanki zastosowania trybów, brak oferty wstępnej
w trybie negocjacji bez ogłoszenia. Od momentu złożenia ofert procedura
przebiega identycznie w obu trybach.
Szczegółowa analiza odmienności w/w trybów postępowania wymagałaby zbyt
obszernego opisu i nie może mieć miejsca na łamach forum. Prosimy o
skonkretyzowanie pytania w przypadku kiedy rozważa Pani możliwość wyboru
odpowiedniego trybu postępowania.

Pozdrawiamy
Zespół Ekspertów
Kancelarii Zamówień Publicznych Sp. z o.o.