Wydział Architektury i budownictwa

[jeser]

W strukturze organizacyjnej starostwa powiatowego działa
i funkcjonuje wydział architektury i budownictwa.
Jakie są Państwa odczucia, oceny, propozycje, życzenia,
uwagi, sugestie i przemyślenia dotyczące pracy w/w wydziału.

[pencroff]

Czy to ten Wydział projektował i nadzorował budowę chodnika przy
Rolniczej? Bo gdyby przypadkiem tak, to niech się może lepiej
zabiorą za uprawę - bo ja wiem? pasternaku albo rzodkiewki. A może
kapusta byłaby w sam raz?
Ale na zapas przepraszam Wydział, gdyby jednak nie było to ich
dzieło.

Wiele chodników w łomiankach podlega jakimś przedziwnym regułom:

budowane są bardzo wysoko (podniesione w stosunku do jezdni)
obniżone wszystkie wjazdy do bram w stosunku do chodnika

- taki chodnik jest po prostu niewygodny dla pieszych!
I brzydki jak nieszczęście! Widziany z boku "faluje", czego właśnie
chodnik na Rolniczej jest szczególnie dobitnym przykładem.
W stosunku do swej wysokości wjazdy tam i tak obniżone są za mało.

Na innych - zupełnie nie wiadomo dlaczego (np. od Brukowej w stronę
Burakowa) chodniki poprzerywane są wjazdami zostawionymi w takim
stanie, w jakim kiedyś zrobił sobie wjazd właściciel. Połamany
beton - to i został połamany beton. Popękany asfalt - bez różnicy.
Czy tu chodzi o oszczędność kostki i robocizny? Całość wygląda
niechlujnie, a budowa jest świeża.

Chodniki przecie buduje się na lata - dlaczego, gdy jest już szansa
zrobić to jakoś - mają być tak partolone?

[krzysiom1]

Zwyczaj budowy bardzo podniesionych chodników obserwuję w całej
polsce. Nie mogę się nadziwić skąd ta "moda" i czemu ma służyć.

[esscort]

Może ma to służyć innej modzie: robi sie jakiś dupny asfalt, więc co
rok dwa trzeba robić nowe nakladki, ktore podnoszą poziom jezdni.
Więc wysoki krawężnik jest może po prostu robiony z zapasem na te
nakladki

[pencroff]

esscort napisał:
robi sie jakiś dupny asfalt, więc co
> rok dwa trzeba robić nowe nakladki,

Toż to powrót do PRLu - to jak długo jeszcze mają działać
tamte mechanizmy?
Dlaczego nie można zaprojektować i wybudować chodnika o jednakowej
wysokości na całej długości - uwzględniając od razu podjazdy na
posesje? Nie zajmowałem się nigdy chodnikami, ale to co tam
powstało to chyba na urągowisko.

[kowalik22]

Czemu ma służyć?
Bezpieczeństwu. Nie żartuję, choć brzmi to jak jakiś ponury żart. Wysoki
krawężnik nie pozwoli zaparkować na części chodnika (bo jak tam wjechać?), służy
zatem bezpieczeństwu pieszych.
Naprawdę nie żartuję. Na własne oczy widziałam i na własne uszy słyszałam takie
wyjaśnienia drogowców (wysoko postawionych, a jakże, tacy więcej "decyzyjni" byli).

[krzysiom1]

Chłopaki coś chyba źle wymyślili.
Wysoki chodnik jest niebezpieczny dla samochodów ich kierowców i
pasażerów.

[kowalik22]

No przecież piszę, że to brzmi jak jakiś ponury żart.
Bo co do tego, co piszesz - się zgadzam.

[stih]

pencroff napisał:

> Czy to ten Wydział projektował i nadzorował budowę chodnika przy
> Rolniczej? Bo gdyby przypadkiem tak, to niech się może lepiej
> zabiorą za uprawę - bo ja wiem? pasternaku albo rzodkiewki. A może
> kapusta byłaby w sam raz?

Chodnik na ul. Rolniczej był wzorcową inwestycją nieudolności,
partactwa, arogancji działaczy i anarchii służb.

[krzysiek_centrum]

Nie wiem jaki jest cel Twojej sondy, jednak z mojego doświadczenia
wynikaja same negatywy.

- brak podstwowej wiedzy wynikającej z ustaw
- dowolne interpretacje prawa
- ignorancja
- manipulacja faktami

[ren07]

Krótkie porównanie dwóch wydziałów arch. i bud.:
Starostwo WAW-ZACH (dalej WZ):
Starostwo Czosnów (dalej CW)(delegatura Nowy Dwór Maz):
Okres oczekiwania na pozwolenie na budowe:
WZ: 60+ dni
CW: 7 dni
Zgłoszenia uwag do poprawki (jezeli w papierach czegos brakuje):
WZ: po maksymalnym okresie oczekiwania czyli 65 dni + 2 tygodnie
pocztą - odmowa i wysłanie zawiadomienia pocztą
CW: telefon bezpośredni do inwestora z prośbą o uzupełnienie
dokumentacji.

Marzy mi się, żeby w Łomiankach powstała delegatura tego Wydziału
Starostwa i pracowała tak jak Czosnów.
krótka moja historia z WZ:
na jednym dokumencie we wniosku o pozwolenie na budowę brakowało
podpisu projektanta. Pani z okienka: to będzie mógł Pan to uzupełnić
za miesiąc, jak Pana wniosek WYJDZIE Z SZAFY. Ja: Jak to wyjdzie z
szafy? Pani z okienka: No, teraz Pana wniosek idzie do szafy i za
miesiąc trafi do rozpatrywania. (realnie 2 miesiące)

[etaam]

Jest to Państwo w Państwie, czy Urząd w urzędzie
w którym rządzą specyficzne prawa i zasady, przyjazne
dla jednych i demonstracyjnie nieprzyjazne dla innych,
szczególnie małych inwestorów.

Zastanówmy sie na poważnie

[kw40]

Odczucia były powyżej. Teraz czas na propozycje. Nie z pierwszych
ust słychać, że w Starostwie pracuje grupa rzucająca kamienie pod
nogi zwykłemu mieszkańcowi, który ośmielił się chcieć budować swój
dom. Duży inwestor traktowany jest dużo lepiej. Nie czas ani miejsce
pisać dlaczego. Uważam, że jedyną drogą jest postawienie urzędnika
na przeciw urzędnika. W Gminie powinna być komórka pośrednicząca w
wymianie dokumentów, ale opłacana przez Łomianki. Będzie trochę
drożej, ale za to wygodniej. Łomiankowski urzędnik dbałby o
ograniczenie niekoniecznych procedur, miałby szanse walki ze
zwykłym, bezdusznym widzimisie urzędnika ze Starostwa, który nie
jest zainteresowany w sprawnym załatwianiu formalności. Mieszkaniec
nie musiałby tracić czasu i brać dni wolnych w pracy 100 i 1 razy.
To co mamy w tej chwili, to karykatura.
Jeśli dobrze zrozumiałem intencje Jassera, to powinniśmy szeroko
wypowiedzieć się w tej sprawie. Mogłoby okazać się że poza jakością
chodnika wszystko jest cacy i wobec Starosty Radny nie ma poparcia
dla swoich pomysłów. Z tego co wiem Powiat broni sie rękami i nogami
przed zmianami tego typu.
Jeszcze jedno - nic nie działa na urzędnika pochodzącego z wyboru
tak mobilizująco, jak kolejne wybory. Przyciśnijmy trochę, a dużo
zyskamy.

[esscort]

jestem za - przyciśnijmy. Jednak pomysł opłacania nowego urzędnika,
żeby wymuszał pracę na innym urzędniku, wydaje mi sie
kontrowersyjny. Przecież ten pierwszy urzędnik bierze pieniądze za
to, żeby dobrze pracować (dlaczego w niektorych urzędach to się
udaje?). Obawiam sie, że doszłoby do zbratania obu urzędników i za
rok trzeba by było zatrudnić trzeciego urzędnika, ktory poganiałby
tych dwóch itd. A przecież urzędnicy maja jakichś przełozonych,
system ocen, opinii itp. Mysle, że my po prostu przyzwyczailismy
się, że powiat źle pracuje. A że przeciętny czlowiek rzadko tak coś
zalatwia, więc umęczy się, pomarudzi, ale gdy nw końcu uzyska to, co
chciał idzie szybko do domu i nie chce mieć nic z powiatem
wspólnego.
Uważam, ze powinno sie pisać skargi i zażalenia, nie odpusczać
terminów, odwoływać się do wyzszych instancji. A przede wszystkim
przed każdymi wyborami do samorządów trzeba przypatrzyć się
kandydatom i ich dotychczasowemu dorobkowi. Nie może być tak, że
wybieramy do powiatu ludzi, ktorzy sie nie sprawdzili na innych
stanowiskach. A już kompletnie nie rozumiem takiej postawy, ze radny
powiatowy z Łomianek jest obrazony na Łomianki i nie dba o interesy
swoich wyborców.
Nie znaczy to, że nie możnaby było rozważać utworzenia czegoś w
rodzaju biura podawczego do powiatu, ale usytuowanego w Łomiankach.
Ktos tam sprawdzałby te dokumenty pod wzgledem formalnym - czy są
potrzebne zalączniki, jakieś opłaty itp. a potem przekazywał to
dalej.

[kowalik22]

No, już myślałam że pierwszy raz w życiu mam z Essem wspólne (na jedno małe coś)
poglądy;)
Do akapitu zaczynającego się od słów "uważam, że" zgadzam się
w całej rozciągłości wywodu.

Całe kolejne zdanie taktownie przemilczę, bo Kowalik przecież nie wolno o
karaniu (a więc m.in. o skargach i zażaleniach) ;)

Co do propozycji, by:
> rozważać utworzenia czegoś w
> rodzaju biura podawczego do powiatu, ale usytuowanego w Łomiankach.
> Ktos tam sprawdzałby te dokumenty pod wzgledem formalnym - czy są
> potrzebne zalączniki, jakieś opłaty itp. a potem przekazywał to
> dalej.

jestem jednak sceptyczna. Przewiduję, że skończy się tym, o czym Essc pisał na
początku swojego postu - ten urzędnik z Łomianek będzie się bał przyjmować
dokumenty, bo może niekompletne są, może nie tak wypełnione, bo mu głowę zmyją
tam w Starostwie za takie coś...
A ci w Starostwie będą umywać ręce od sprawnego załatwiania spraw, bo przecież
to nie oni przyjmowali, nie oni nie dopilnowali by były kompletne, opłacone,
itd... Normalna, ludzka (proszę nie mylić z urzędniczą)"spychotechnika"...
Poza tym jakoś mi ten pomysł kojarzy się z tzw. delegaturami w Warszawie. Oj,
nie usprawniło to u nich trybu załatwiania spraw.
O terminowości nie wspominając.
Proponuję - egzekwujmy po prostu swoje prawa. Kpa w rękę i na bój!
z urzędnikami;)
Mogę - w ramach samopomocy sąsiedzkiej - ten kącik porad z Kpa
otworzyć ;))

Do Jesera - nie wiem, czemu ma służyć ta dyskusja, ale jeśli zamierzasz
spróbować coś z tym załatwianiem spraw w Architekturze zrobić, to nie daj się
zbyć argumentem, że urzędników jest za mało, by obrobili wszystkie wnioski, bo
jest obecnie bum budowlany. Jeśli jest ich za mało, to Starosta ma obowiązek
zatrudnić tylu, ilu potrzeba, by terminowo, czyli bez zbędnej zwłoki - tak, jak
nakazuje mu prawo, sprawy były załatwiane.

[drabbu]

Póki nie ma (niestety) możliwości zlikiwdowania powiatów jako
struktur niepotrzebnych i pasożytniczych, poparłbym Esscorta
w pomyśle takiego biura. Tym bardziej, że mamy już przykład czegoś
podobnego, mianowicie filię Wydziału Komunikacji.

Pomysł nie jest zły, zakładając oczywiście, że urzędnik będzie
kompetentny - i będzie wiedział, jakich dokumentów tudzież
załączników wymaga budowanie rezydencji, a jakich - budowanie
wygódki.
Sprawdzi więc prawidłowość wniosku, kompletność dokumentów
i wniesienie stosownych opłat. Jego rolą nie byłoby pilnowanie
kolegów z powiatu, ale doradztwo - włącznie z uświadomieniem
petentowi, jakie prawa mu służą, gdzie i do kogo ma wnosić skargi,
oraz pośrednictwo.

Natomiast sam jestem mocno sceptyczny co do możliwości
wytłumaczenia staroście, że trwa bum budowlany i że ma obowiązek
zatrudnić więcej pracowników. To pierwsze pan starosta sam już
dawno powinien zauważyć (i wyciągnąć wnioski), na to drugie -
odpowie zapewne, że wyprasza sobie pouczanie go o obowiązkach, bo
sam wie o wiele lepiej i (ew. w myśli) dorzuci, gdzie też ma
takiego "pouczacza".

[kowalik22]

No jasne. Radny nie ma, Twoim zdaniem, siły przebicia, by
wytłumaczyć staroście, że powinien zatrudnić więcej pracowników.
Wobec tego nie zatrudni, Twoim zdaniem. To kto będzie rozpatrywał te
wnioski, albo kto "poganiał" urzedników strostwa? Przecież nie ów
urzednik z Łomianek.
Problem widzę nie w samym składaniu dokumentów, a w ich
rozpatrywaniu. Zatem cóż niby miałby tu zdziałać urzędnik
przyjmujący wniosek?
Przecież takie podanie/wniosek nawet, jeśli będzie super kompletny,
i tak się odleży w starostwie, bo pracowników merytorycznych, jak
rozumiem z tego, c. tu się pisze, jest zbyt mało.
Ponadto Panie, które merytorycznie będą zajmować się sprawą
(złożoną, a jakże, w biurze podawczym w Ł.), jeśli zechcą, w
procedurze wydawania pozwolenia na budowę czy wzzit, zawsze znajdą
jakiś powód, by sprawę przełużyć. Kto zna sie na przepisach prawa
budowlanego (w szeroko pojętym zakresie), rozumie, o czym piszę.

Dzień dobry wszystkim :)

[drabbu]

kowalik22 napisała:
> No jasne. Radny nie ma, Twoim zdaniem, siły przebicia, by
> wytłumaczyć staroście, że powinien zatrudnić więcej pracowników.
> Wobec tego nie zatrudni, Twoim zdaniem.

Kowaliku - nie rozumiemy się. Nie podaję w wątpliwość siły
przebicia Radnego czy chęci Radnego do działania. Fakt jest jednak
taki, że bum budowlany nie zaczął się w ub. tygodniu, a pracowników
brakuje nie od wczoraj - skoro zaległości są już ponad miesięczne.
Napisałem tylko, że sprawny zarządca powiatu powinien to wszystko
już dawno sam zauważyć i sam naprawić sytuację.
Ale znając trochę urzędniczy sposób myślenia, wiem, że bardzo
rzadko się zdarza, żeby urzędnik przychylnie przyjął radę z
zewnątrz, w jaki sposób powinny być załatwiane podlegające mu
sprawy.
Zgadzam się z Tobą, że "dobry" urzędnik (albo urzędniczka) zawsze
znajdzie metodę nie do podważenia, żeby sprawę przedłużyć (nie
tylko budowlaną).
Jeżeli takie biuro w Łomiankach mogłoby petentom przyoszczędzić
czasu (którego przy budowie nikt za dużo nie ma), biegania i
uzupełniania dokumentacji i straty nerwów z tym związanej - to jest
potrzebne.

[kowalik22]

Drabbu napisał:
> Jeżeli takie biuro w Łomiankach mogłoby petentom przyoszczędzić
> czasu (którego przy budowie nikt za dużo nie ma),

Zważ jednak, że i budowy jeszcze w trakcie biegania po te
rózne "papierki" nie ma;)

Co do reszty, rozumiem Twój tok myślenia, choć sceptycznie podchodzę
do tej sprawy. Samo okienko, bez dostatecznej ilości pracowników
merytorycznych, nie załatwi problemu terminowości wydawania decyzji.

[drabbu]

kowalik22 napisała: > Zważ jednak, że...

Ale zważ też, że od samych papierków budowa nie ruszy. Biegać
trzeba też po materiały i rozpytywać się o firmy i fachowców.
I w tym właśnie problem, że mnóstwo osób zużywa czas na papierki,
które "trzymają" budowę, zamiast w rzeczywistości budować.
Przecież nie mówimy o sprawach wykluczających się, tylko
uzupełniających się: proszę uprzejmie - niech starostwo czy
z własnego popędu, czy pod "siłą przebicia" Radnego powiększa
liczbę pracowników, ale stosowne "okienko" w Łomiankach, pomocne w
przygotowaniach i formalnościach niech także będzie.

[kowalik22]

drabbu napisał:
> Ale zważ też, że od samych papierków budowa nie ruszy. Biegać
> trzeba też po materiały i rozpytywać się o firmy i fachowców.
> I w tym właśnie problem, że mnóstwo osób zużywa czas na papierki,
> które "trzymają" budowę, zamiast w rzeczywistości budować.

Nie można "w rzeczywistości budować" przed owym bieganiem
po "papierki" ;)

Droczę się z Tobą, choć naprawdę mnie nie musisz przekonywać o
ilości spraw, które trzeba załatwić w związku z budową.
Przeca(!) właśnie "się buduję" ...:)

[kiix]

>;)kowalik22 napisała:

>
> Do Jesera - nie wiem, czemu ma służyć ta dyskusja, ale jeśli
zamierzasz spróbować coś z tym załatwianiem spraw w Architekturze
zrobić, to nie daj się zbyć argumentem, że

Jak znam Jesera to potrafi on sprwnie odrożnić plewy od
ziarna i zbyć go jest w takich sytuacjach raczej trudno.
Uważam, że otwarcie w UMiGŁ biura podawczego podawczego wydz.
architektury częściowo uzdrowi sytuację, petent nie będzie wi-
dział pani naczelnik wydziału, która uwielbia osobiście znęcać
się i tero ryzować psychikę petenta na oczach podległego
sobie personelu. Pracownik starostwa np. dwa razy w
tygodniu przyjmowałby dokumenty, weryfikował pod względem
formalnym i (wstępnie) merytorycznym, wyznaczałby terminy i
ustalał osobę odpowiedzialną za danego petenta oraz wydawał
decyzje. Nasz Urząd monitorowałby sprawność organizacyjną biura
i odczucia petentów.
Filia czy biuro podawcze wydz. komunikacji zdaje świetnie
egzamin. Podobnie powinnobyć i z wydz. architektury i
budownictwa tylko trzeba ten temat mocno drążyć.

[esscort]

kowalik22 napisała:

> No, już myślałam że pierwszy raz w życiu mam z Essem wspólne (na
jedno małe coś) > poglądy;)

Kurcze, a ja byłem pewny, że poza jakimis dupereleami typu ocena
poprzednichn władz Łomianek to my w zasadzie
jesteśmy "jednozdajni" :)
I nie jest prawdą, że nie zgadzasz się z tym zdaniem -
cytuję: "Uważam, ze powinno sie pisać skargi i zażalenia, nie
odpusczać terminów, odwoływać się do wyzszych instancji... itd.", bo
przecież dalej sama deklarujesz nawet poradnictwo w tym zakresie. A
jeżeli chodzi o to "powiatowe okienko" u naszym urzędzie, to wcale
nie musiałoby być tak jak piszesz, bo przecież jest KPA, instrukcje
itp. Po co petent ma jechać do Ożarowa tylko po to, by dowiedzieć
się, że brakuje mu jakiegoś kwitu do załatwienia jego sprawy.
Przecież tak z reguły wyglada pierwsza wizyta. Poszedłbyn do urzędu
w lomiankach i tam by się dowiedział.

[kowalik22]

esscort napisał:
> Kurcze, a ja byłem pewny, że poza jakimis dupereleami typu ocena
> poprzednichn władz Łomianek to my w zasadzie
> jesteśmy "jednozdajni" :)
:) Naprawdę? Kurcze, mało spostrzegawcza jakaś jestem chyba :)

Oczywiście, że nie jes prawdą, ze nie zgadzam się z tym zdaniem:
"Uważam, ze powinno sie pisać skargi i zażalenia, nie
> odpusczać terminów, odwoływać się do wyzszych instancji... itd.",

Przecież napisałam jedynie, że:
>Całe kolejne zdanie taktownie przemilczę, bo Kowalik przecież nie
>wolno o karaniu (a więc m.in. o skargach i zażaleniach) ;)
(To w nawiązaniu do pewnej dyskusji toczonej na tym forum... ;) )

Jedynie w jednym się nieco różnimy, własnie w sprawie tego "okienka
powiatowego w Ł". Bo moim zdaniem może ono załatwić jedynie sprawę
złożenia wniosku i dokumentacji, ale problemu długiego czekania na
załatwienie sprawy już nie.
Więc OPRÓCZ "okienka" (zauważyłeś, że nie kwestionuję, ino
sceptycznie do tego podchodzę?) należy jednak próbować zawalczyć o
zwiększenie ilości pracowników merytorycznych w starostwie.
Bo tu widzę problem największy (choć rozumiem, że sprawa dojazdów i
marnowanego czasu nie jest bez znaczenia).

[esscort]

A może też należałoby popatrzeć na organizację i wydajność pracy,
kompetencje itp.

[kowalik22]

No. Ale czy zatem nie sprowadza się to do tego, o czym piszę i co mi
się kwestionuje? Czy popatrzenie na organizację pracy w starostwie
to nie będzie "wtrącanie się"?

[jeser]

Przekazuję informację Naczelnika Wydziału Architektury i
Budownictwa Starostwa Powiatu. Państwa uwagi zarówno co do
treści jak i formy dokumentu pomogą nam w pełniejszej
artykulacji oczekiwań społecznych w omawianej tematyceInformacja
na temat funkcjonowania Wydziału
Architektury i Budownictwa

Wydział Architektury i Budownictwa istnieje od początku powstania
administracji szczebla powiatowego. Początkowo zadania z zakresu
administracji rządowej ( do nich należą sprawy z dziedziny szeroko
pojętego budownictwa ) powierzone były siedmiu gminom wchodzącym w
skład naszego Powiatu na mocy zawartych porozumień. Rola Starosty
sprowadzała się do funkcji kontrolnych i wydawania pozwoleń na
budowę w przypadku, gdy gminy były inwestorami. Od stycznia 1994 r.
zadania powróciły do Starosty. W związku z tym zaistniała
konieczność powstania wydziału architektury i budownictwa ( do tej
pory zadania wykonywane były jednoosobowo). Początkowo zatrudniono 6
osób – do końca 2004 w sumie 8. Wraz ze wzrostem przybywających
spraw stopniowo zwiększano zatrudnienie ( zmiana siedziby pozwoliła
na racjonalne rozplanowanie zadań i sposób ich realizacji ).
Stan na dzień dzisiejszy : zatrudnienie 16 osób w tym osób
merytorycznych 10 razem z naczelnikiem. Zadania zostały podzielone w
następujący sposób : Błonie 2 osoby merytoryczne, Izabelin 2 osoby w
tym 1 merytoryczna, Kampinos i Leszno 2 osoby w tym 1 merytoryczna,
Łomianki 3 osoby w tym 2 merytoryczne, Ożarów Maz. 2 osoby w tym 1
merytoryczna – naczelnik , Stare Babice 2 osoby w tym 1
merytoryczna , inwestycje liniowe 2 osoby w tym 1 merytoryczna ( 1
miejsce wakat ) oraz sprawy pozostałe ( zgłoszenia przeniesienia
pozwolenia itp. ) 1 osoba merytoryczna.
Teraz o „technologii” obsługi interesantów : Na parterze znajduje
się okienko podawcze architektury gdzie , po wstępnym sprawdzeniu,
przyjmowane są wnioski i dokumentacja. Okienko obsługują pracownicy
merytoryczni podzieleni zmianowo po 4 godziny każdy. Dokumentacja po
przyjęciu zostaje zaniesiona do wydziału i sukcesywnie rozdzielana
pomiędzy inspektorki. Po dokładnym jej sprawdzeniu postępowanie
kończy się rozstrzygnięciem w postaci decyzji lub postanowienia o
usunięciu braków. Dokumentacja odbierana jest na górze i po
uzyskaniu klauzuli ostateczności całość sprawy kończy wykupienie
dziennika.

Teraz trochę statystyki :
>
2006 2007 ( październik )
---------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
ilość decyzji 2460 2544
w tym pozwoleń na budowę 2006 1976

ilość spraw
Błonie
446 603
Izabelin 393
467
Kampinos 160 173
Leszno 348
425
Łomianki 963
1068
Ożarów Maz. 803 969
Stare Babice 626 1088
.

[jeser]

Do zakresu działania Wydziału Architektury i Budownictwa należą
sprawy dotyczące :
A. W zakresie realizacji zadań wynikających z Ustawy z dnia 7
lipca 1994 r. – Prawo budowlane ( dz. u z 2006 r. Nr 156 poz. 1118 z
późn. zm.) :
>1. Do podstawowych obowiązków należy:
>1) nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa
budowlanego, a w szczególności :
a) zgodności zagospodarowania terenu z miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska,
b) warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach
przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót
budowlanych oraz utrzymaniu obiektów budowlanych,
c) zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z
przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej,
d) właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w
budownictwie,
e) wprowadzania do obrotu i stosowania wyrobów budowlanych
dopuszczonych do powszechnego lub jednostkowego stosowania w
budownictwie
>2) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych
ustawą a w szczególności :
a) udzielanie bądź odmawianie zgody na odstępstwo od przepisów
techniczno-budowlanych ( art. 9 ust.2 )
b)

[jeser]

e) zgłaszanie sprzeciwu w sprawie budowy oraz wykonywaniu robót, o
których mowa w art. 30 ustawy i nakładanie obowiązku uzyskania
pozwolenia na budowę ( art. 30 ust.7 )
f) przyjmowanie zgłoszeń o rozbiórce nie objętej obowiązkiem
uzyskania pozwolenia ( art. 31 ust.
g)nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na rozbiórkę ( art. 31
ust 3 )
h) nakładanie usunięcia nieprawidłowości w projekcie budowlanym
( art. 35 ust. 3 ) i zatwierdzanie projektu budowlanego ( art. 34
ust.5 )
i) wydawanie decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu
budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę w przypadku gdy na
terenie objętym projektem znajduje się obiekt budowlany, w stosunku
do którego orzeczono nakaz rozbiórki ( art. 35 ust. 5 )
j) wydawanie decyzji o zmianie pozwolenia na budowę w
przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu
budowlanego ( art. 36 ust. 1 ) lub w przypadku naruszeniu tego
przepisu uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę ( art. 36 a ust.
2 )
k) stwierdzenie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę (
art. 37 ust. 1 )
l) prowadzenie rejestru decyzji o pozwoleniu na budowę i
przechowywanie dokumentów objętych pozwoleniem na budowę ( art. 38
ust. 2 )
m) zamieszczanie w publicznie dostępnych wykazach decyzji o
pozwoleniu na budowę inwestycji, o których mowa jest w przepisach o
ochronie środowiska ( art. 38 ust. 4 )
n) sporządzanie sprawozdań statystycznych
o) udzielanie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu
budowlanego ( art. 71ust. 1)
2.Kontrola posiadanych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje
techniczne w budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji.
3.Przy wykonywaniu obowiązków określonych przepisami prawa
budowlanego dokonywanie czynności kontrolnych. Protokolarne
ustalenia dokonane w toku tych czynności stanowią podstawę do
wydawania decyzji oraz podejmowania innych środków przewidzianych w
przepisach prawa budowlanego.
4.Przy wykonywaniu zadań określonych przepisami prawa budowlanego
żądanie od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy
obiektu budowlanego, a także dostawcy wyrobów budowlanych, w
rozumieniu przepisów o badaniu i certyfikacji, informacji i
udostępnienia dokumentów :
1) związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu
budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu
budowlanego,
2) świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu i
stosowania w budownictwie.

5.W razie powstania uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów
budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu technicznego
obiektu budowlanego nakładanie w, w drodze postanowienia, na osoby,
o których mowa pkt 4, obowiązku dostarczenia w określonym terminie
odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz oraz zlecanie
wykonania tych ocen i ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich
dostarczenia.
6.Wykonywanie następujących czynności :
prowadzenie rejestru wniosków o pozwolenie na budowę i rejestru
decyzji o pozwoleniu na budowę

[jeser]

2)przekazywanie bezzwłocznie organom nadzoru budowlanego :
a) kopii ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę warz z
zatwierdzonym projektem budowlanym,
b) kopii ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu
projektu budowlanego wraz z tym projektem,
c) kopii innych decyzji, postanowień i zgłoszeń wynikających z
przepisów prawa budowlanego,
3)uczestniczenie, na wezwanie organów nadzoru budowlanego, w
czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych oraz udostępnianie
wszelkich dokumentów i informacji związanych z tymi czynnościami.
7.Przekazywanie uwierzytelnionych kopii rejestrów, o których mowa w
pkt 6 każdego pierwszego dnia miesiąca lub, jeżeli dzień ten jest
dniem wolnym od pracy, pierwszego dnia roboczego po tym terminie do
organu wyższego stopnia.
B.W zakresie realizacji zadań wynikających z Ustawy z dnia 27 marca
2003 r. – O planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( dz. u z
2003 r. Nr 80 poz. 717) :
1. Opiniowanie projektu :
a) studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy
b) projektów planów miejscowych gmin
c) projektu planu zagospodarowania przestrzennego województwa
2. Przechowywanie kopii uchwalonych przez gminy studiów
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz planów
miejscowych
C.W zakresie realizacji zadań wynikających z Ustawy z dnia 24
czerwca 1994 r. – O własności lokali ( dz. u z 2000 r. Nr 80 poz.
903 z późn. zm.) :
Wydawanie zaświadczeń o spełnieniu przez lokal wymagań samodzielnego
lokalu ( art.2 ust. 3 )
Dokładny zakres czynności wykonywanych przez podległy mi wydział
znajdziecie Państwo w Kartach Usług znajdujących się na stronach
internetowych Starostwa i u Przewodniczącego rady Powiatu ( do
wglądu ).

Na koniec chciałaby w zarysie ustosunkować się do kwestii czasu
oczekiwania na uzyskanie pozwolenia na budowę.
Chciałabym rozpatrzeć to na podstawie dwóch gmin Łomianki i Stare
Babice, z których to najwięcej i w tych samych ilościach napływa
wniosków.

maj czerwiec
lipiec sierpień wrzesień październik
Ł StB Ł StB
Ł StB Ł StB Ł StB
ilość pozwoleń 39 52 35 38 50
39 38 31 26 29
czas rozpatrywania 43 34 40 30 41 29
43 30 43 21

Skąd takie różnice, odpowiedź jest prosta : gmina Stare Babice
posiada plany zagospodarowania przestrzennego a gmina Łomianki nie,
opierając się na warunkach zabudowy. Na szybkość rozpatrywania spraw
i stopień zadowolenia interesantów zdecydowanie wpływa istnienie
uporządkowanej polityki przestrzennej. Konflikty i spory
rozwiązywane są na etapie tworzenia planu, tam też ujawniają się
problemy związane z obsługą komunikacyjną, zaopatrzeniem w wodę i
odbiorem ścieków, nie ma niebezpieczeństwa, że na terenie zabudowy
jednorodzinnej powstanie inwestycja, której „oddziaływanie na
sąsiednie tereny zamknie się w granicach własnej działki”. Nie ma
rozbieżności w wysokości zabudowy, powierzchni biologicznie czynnej
itp. Potencjalny inwestor wie co może wybudować i nie wymusza na
organach planistycznych realizację własnych partykularnych interesów.
W naszym powiecie jeszcze gmina Izabelin prawie w całości objęła
planami całość swego obszaru, Gmina Ożarów ma plany obejmujące
miasto i mniej więcej połowę obszaru gminy. Pozostałe gminy Błonie,
Leszno i Kampinos obejmują planowaniem mniejsze obszary wsi. Na
szarym końcu pozostaje gmina Łomianki z bardzo dużym ruchem
inwestycyjnym porządkowanym jedynie warunkami zabudowy. Chciałam na
koniec zwrócić uwagę na fakt dotyczący ilości inwestorów budujących
na terenie Łomianek, a nie mieszkających w Łomiankach – do końca
września 342 interesantów miało adres Łomianki, a 367 było z poza .
( Ta uwaga dotyczy dyskusji na temat łatwości dostępu interesantów
do naszego urzędu )