niegracz
15.06.26, 07:34
już w Sejmie
-
PROJEKT
USTAWA
z dnia ………………… r.
o zakazie nadmiernej emisji hałasu w parkach miejskich oraz o ochronie dobrostanu mieszkańców miast
Art. 1. [Przedmiot ustawy]
Ustawa określa zasady ograniczania emisji hałasu na terenach parków miejskich, skwerów, zieleńców oraz innych publicznie dostępnych terenów zieleni służących wypoczynkowi mieszkańców.
Celem ustawy jest ochrona dobrostanu mieszkańców miast, w szczególności osób pracujących, osób starszych, chorych, dzieci oraz osób wymagających odpoczynku i regeneracji w warunkach ciszy środowiskowej.
Ustawa realizuje zasadę zrównoważonego rozwoju miast przez zapewnienie mieszkańcom prawa do korzystania z terenów zieleni jako przestrzeni wypoczynku, rekreacji biernej, kontaktu z przyrodą oraz ochrony zdrowia psychicznego i fizycznego.
Art. 4. [Dopuszczalne poziomy hałasu]
Na terenie parku miejskiego dopuszczalny równoważny poziom dźwięku A, oznaczony jako LAeq, nie może przekraczać:
50 dB(A) w porze dziennej;
40 dB(A) w porze nocnej.
Dla krótkotrwałych zdarzeń akustycznych maksymalny poziom dźwięku A, oznaczony jako LAmax, nie może przekraczać:
65 dB(A) w porze dziennej;
55 dB(A) w porze nocnej.
Poziomy, o których mowa w ust. 1 i 2, odnoszą się do hałasu powodowanego przez źródła zlokalizowane na terenie parku miejskiego albo przez działalność prowadzoną na tym terenie.
Pomiaru dokonuje się na wysokości 1,5 m nad poziomem terenu, w miejscu dostępnym dla użytkowników parku, z uwzględnieniem najbardziej niekorzystnego punktu oddziaływania źródła hałasu.
Rada gminy może, w drodze uchwały, wprowadzić dla wskazanych parków miejskich niższe dopuszczalne poziomy hałasu, jeżeli przemawia za tym ich funkcja wypoczynkowa, sąsiedztwo szpitali, domów opieki, szkół, przedszkoli,
Art. 8. [Kontrola i pomiary]
Kontrolę przestrzegania ustawy wykonują:
straż gminna albo miejska;
Policja;
właściwe organy ochrony środowiska;
upoważnieni pracownicy urzędu gminy.
W przypadku stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu organ kontrolujący może nakazać natychmiastowe ograniczenie, wyciszenie albo wyłączenie źródła hałasu.
Pomiar może być wykonany przy użyciu urządzeń pomiarowych spełniających wymagania określone w przepisach wykonawczych.
Minister właściwy do spraw klimatu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, określi w drodze rozporządzenia szczegółową metodykę pomiarów hałasu w parkach miejskich, mając na względzie potrzebę prostego, powtarzalnego i wiarygodnego ustalania przekroczeń.
Art. 9. [Sankcje]
Kto na terenie parku miejskiego powoduje nadmierną emisję hałasu, podlega karze grzywny.
Tej samej karze podlega ten, kto używa systemu nagłośnienia, urządzenia mechanicznego, pojazdu albo innego źródła hałasu w sposób sprzeczny z zakazami określonymi w art. 5.
Organizator wydarzenia, który narusza warunki zgody, o której mowa w art. 6, podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 1 000 zł do 50 000 zł.
Przy ustalaniu wysokości kary uwzględnia się stopień przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu, czas trwania naruszenia, porę doby, liczbę osób narażonych na oddziaływanie hałasu oraz wcześniejsze naruszenia.
W przypadku ponownego naruszenia warunków zgody organ gminy może odmówić organizatorowi wydania zgody na kolejne wydarzenie w tym samym albo następnym roku kalendarzowy
UZASADNIENIE
Projekt ustawy odpowiada na narastający problem nadmiernego hałasu w parkach miejskich. Park w mieście nie jest zwykłą przestrzenią techniczną ani miejscem nieograniczonej aktywności komercyjnej. Jest dobrem wspólnym, którego podstawową funkcją jest wypoczynek, regeneracja, kontakt z zielenią oraz ochrona zdrowia mieszkańców.
Nadmierny hałas uderza szczególnie w osoby pracujące, które po pracy szukają ciszy i odpoczynku, w osoby starsze, chore, dzieci, rodziców z małymi dziećmi oraz mieszkańców lokali położonych w sąsiedztwie parków. W warunkach gęstej zabudowy miejskiej parki pełnią funkcję kompensacyjną wobec hałasu ulicznego, komunikacyjnego i przemysłowego. Jeżeli same stają się źródłem hałasu, tracą swoją podstawową społeczną i zdrowotną funkcję.
Projekt opiera się na zasadzie zrównoważonego rozwoju miasta. Rozwój miasta nie może oznaczać stałego zwiększania presji akustycznej na mieszkańców. Organizacja wydarzeń, rekreacji, usług i utrzymania zieleni powinna być pogodzona z prawem ludzi do ciszy, odpoczynku i ochrony zdrowia.
.
