zapytanie o cenę

[evaz_1]

przeprowadziliśmy przetarg na ochronę w trybie zapytania o cenę,
wartość szacunkowa poniżej 133.000 euro i oszacowana została dobrze.
jednak najniższa z wartości otrzymanych ofert okazała ok 180.000
euro. posiadamy co prawda środki, ale czy nie lepiej unieważnić
postępowanie i przeprowadzić je jeszcze raz w trybie przetargu
nieograniczonego, żeby nie narazić się na zarzuty podczas kontroli.

[kancelariazp.pl]

Wartość szacunkowa a kwota jaką zamawiający przeznacza na
zamówienie, czy też wartość ostatecznie zawieranej umowy to całkiem
odrębne pojęcia.

Dla wyboru trybu istotne znaczenie ma wartość szacunkowa – czyli
wartość zamówienia przewidywana przez zamawiającego, obliczana
zgodnie z przepisami art. 32-34 upzp, zazwyczaj w oparciu o
rozeznanie rynku.

Od momentu wszczęcia postępowania postępowanie toczy się w trybie na
jaki zdecydował się zamawiający w oparciu o wartość zamówienia
oszacowaną przed wszczęciem postępowania i nie dokonuje się już
ponownego jej obliczania.

Wobec tego, jeśli przed wszczęciem postępowania prawidłowo
oszacowano wartość zamówienia , tj. w taki sposób, że można te
kalkulacje „obronić” przed kontrolą, to nie ma podstaw do podważania
prawidłowości przeprowadzenia postępowania, nawet, jeżeli ceny ofert
jakie zostały złożone przekraczają oszacowaną wartość. Z pewnością
pomocne dla wykazania swoich racji okazać się mogą zachowane w
dokumentacji dowody z czynności, które przeprowadził Zamawiający,
celem oszacowania zamówienia.

Unieważnienie postępowania możliwe jest w sytuacji określonej w art.
93 ust. 1 pkt 4 upzp, tzn. w przypadku kiedy cena najkorzystniejszej
oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na
sfinansowanie zamówienia. Decyzja o ewentualnym unieważnieniu
postępowania powinna zostać jednak poprzedzona całym procesem
badania i oceny ofert, aż do ich uszeregowania od najkorzystniejszej
do najmniej korzystnej, a następnie analizą zdolności finansowych
zamawiającego i podjęciem jednoznacznej decyzji czy może czy nie
może przeznaczyć określoną kwotę na sfinansowanie zamówienia.

Przy porównywaniu wartości szacunkowej oraz cen ofert pamiętać
również należy, iż wartość szacunkowa zamówienia jest kwotą bez
podatku VAT, natomiast ceny ofert zawierają VAT.

Dodatkowo, podejmując ostateczną decyzję o powtórzeniu lub wybraniu
najkorzystniejszej oferty, zamawiający powinien jednocześnie
rozważyć czy ponosząc koszty drugiego postępowania będzie miał
szanse chociażby na uzyskanie korzystniejszych cen zamawianych usług?

Pozdrawiamy
Zespół Ekspertów
Kancelarii Zamówień Publicznych Sp. z o.o.