Gość: E. Maksymowicz
IP: *.neoplus.adsl.tpnet.pl
07.05.07, 20:55
"Panuje tu powszechne przekonanie, że Pan Artur BALAZS i tak „sprawie łeb
ukręci” przesyłamy to pismo do prasy i kilkuset innych adresatów, albowiem,
jak pokazuje dotychczasowa praktyka to wiele lokalnych afer jest skutecznie
osłaniana przez tego pana poprzez wykorzystywanie organów lokalnego wymiaru
sprawiedliwości z policją włącznie.
Upublicznienie tej sprawy ma jeszcze i tę zaletę, że wprost wzmacnia nasze
bezpieczeństwo. Pistolet społeczny, jak dotychczas jest, choć nie w 100%, to
jednak jest najlepszym gwarantem bezpieczeństwa.
z poważaniem
PRZEWODNICZĄCY
MKWZZ
EMaksymowicz
Eugeniusz Maksymowicz
Otrzymują:
1. Komisja Krajowa WZZ „Sierpień – 80” ul. Waszawska 19; 40-009 Katowice
2. Pan Krzysztof Marciniak Prezes stowarzyszenia Forum Regionalne.
3. Pan Leszek Dorosz Burmistrz Międzyzdrojów.
4. Pan Marek Lisowski Przewodniczący Rady Miejskiej w Dziwnowie.
5. Pan Jan Magda Komisarz Wolina
6. Mass/media + posłowie + senatorowie + wszelkie centralne organy
władzy – drogą elektroniczną
Załącznik – 1
Dziwnów 26.04.2007 r.
Zgromadzenie
Związku Gmin Wyspy Wolin
ul. Cicha 2
72-500 Międzyzdroje
Jako Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej informuję Zgromadzenie Związku Gmin
Wyspy Wolin o rażącym naruszeniu prawa przez organ wykonawczy Związku oraz
Główna Księgową Związku polegającym na:
- naruszeniu art. 190 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach
publicznych poprzez nie przedstawienie organowi stanowiącemu Związku w
ustawowym terminie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu tej jednostki
- naruszenie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie terytorialnym poprzez uniemożliwienie zbadania wykonania budżetu
za 2006 r., a co za tym idzie wydania opinii w sprawie i przedłożenia tej
opinii Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie do zaopiniowania w
terminie ustawowym do dnia 30 kwietnia 2007 r.
Zarzucam organowi wykonawczemu Związku i jego głównej księgowej działania na
szkodę Związku poprzez zwłokę, niedbalstwo i złe wywiązywanie się z
ustawowych obowiązków, co uniemożliwia Komisji Rewizyjnej Związku wszczęcie
procedury absolutoryjnej.
U Z A S A D N I E N I E
Zgodnie z art. 199 w/w ustawy zarząd ZGWW był zobowiązany do przedstawienia
sprawozdania rocznego z wykonania budżetu jednostki, zawierającego
zestawienie dochodów i wydatków wynikających z zamknięcia budżetu najpóźniej
do dnia 20 marca 2007 r. organowi stanowiącemu, oraz przedstawienia materiału
umożliwiającego zbadanie przez Komisję Rewizyjną wykonania budżetu za 2006 r.
Komisja Rewizyjna w trybie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 9 marca 1990 r. o
samorządzie terytorialnym jest zobowiązana do zbadania wykonania budżetu pod
kątem merytorycznym i zaopiniowania wykonania budżetu.
Dnia 30.03.2007 r. została powołana Komisja Rewizyjna Związku, której
przewodniczę. W tym dniu zarówno organ wykonawczy, jak i główna księgowa nie
byli przygotowani do przedstawienia materiałów sprawozdawczych potrzebnych do
badania budżetu, gdyż nie były one jeszcze w tej dacie sporządzone.
Dwa dokumenty o nazwie:
- sprawozdanie Zarządu ZGWW z wykonania planu finansowego i zadań ZGWW za
2006 r.
- Załącznik nr 1 do sprawozdania Zarządu ZGWW z wykonania planu
finansowego i zadań ZGWW za 2006 r.
zostały doręczone mi jako Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej dnia 20 kwietnia
2007 r., (piątek), o godz. 14,00, i noszą datę sporządzenia 20.03.2007r.
Termin podjęcia uchwały absolutoryjnej wyznaczony został na dzień 30 kwietnia
2007 r.
Zarzucam organowi wykonawczemu i głównej księgowej, że zlekceważono tryb
wskazany w art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 9 marca 1990 r. o samorządzie
terytorialnym. Komisja Rewizyjna jest zobowiązana przedłożyć wniosek
absolutoryjny Regionalnej Izbie Obrachunkowej do zaopiniowania. Działania na
zwłokę i rażące niedbalstwo w dostarczeniu w terminie dokumentów skutkuje
niemożliwością podjęcia jakichkolwiek działań w tej materii.
Rażące niedbalstwo organu wykonawczego i głównej księgowej ZGWW skutkują
niemożliwością przedstawienia wniosku komisji Rewizyjnej Regionalnej Izbie
Obrachunkowej, a w ślad za tym niemożnością podjęcia przez Zgromadzenie
uchwały absolutoryjnej. Procedura absolutoryjny wymaga kompletu dokumentów
pod rygorem nieważności uchwały.
Wyjaśniam w ślad za przepisami prawa, ze Komisja Rewizyjna wykonuje inne
badanie niż RIO. Komisja Rewizyjna opiniując wykonanie budżetu bada sposób
gromadzenia dochodów budżetowych oraz realizację wydatków za okres roku
budżetu w zakresie zgodności z planem budżetu oraz zasadami gospodarki
finansowej określonymi przepisami art. 189 w związku z art. 138 i 139 ustawy
z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych. Jest to badanie
merytoryczne, a nie formalne, mające na celu sprawdzenie czy informacje
zawarte w sprawozdaniu finansowym są zgodne z prawdą.
Zwłoka organu wykonawczego i głównej księgowej w przekazaniu materiałów
sprawozdawczych do badania spowodowały, ze nie można dokonać badania
wykonania budżetu pod kątem merytorycznym w tak krótkim okresie czasu jakim
jest 1 tydzień, i przedłożenia tej pracy do zaopiniowania RIO.
Badanie merytoryczne z wykonania budżetu Związku za 2006 r. musi odbywać się
również z punktu widzenia zarzutów zawartych w protokole kontroli RIO z dnia
01.02.2007 r. – WK-0913-785/57/P/2006.
Jako radna z wieloletnim doświadczeniem będąca przewodniczącą komisji
rewizyjnych, po raz pierwszy spotkałam się z tak rażącym niedbalstwem i
zlekceważeniem przepisów prawa.
Procedura absolutoryjny, oraz narzucone prawem terminy (do 20 marca –
przedłożenie sprawozdania z wykonania budżetu, - do 30 kwietnia podjęcie
uchwały absolutoryjnej już przez Zgromadzenie ZGWW w oparciu o wniosek
komisji rewizyjnej, zaopiniowany przez RIO) podkreślają wagę procedury
absolutoryjnej, gdyż ustawodawca docenia wagę tego wydarzenia polegającego na
rzetelnym merytorycznym i formalnym zbadaniu wykonania budżetu danej
jednostki samorządowej za rok obrachunkowy przez dwa organa kontroli: RIO i
Komisję Rewizyjną.
W związku z powyższym odmawiam wszczęcia procedury absolutoryjnej zarządowi
ZGWW za 2006 r. z powodu naruszenia przez organ wykonawczy Związku i główną
księgową przepisów prawa.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
Związku Gmin Wyspy Wolin
Wanda Gamrat
Do wiadomości:
1. Wojewoda Zachodniopomorski
2. Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie.
(Nasz dopisek)
PS. Pani Wanda Gamrat jest ławnikiem sądowym i wieloletnim doświadczonym i
wyjątkowo uczciwym, działaczem samorządowym.
Załącznik – 2
MIĘDZYZAKŁADOWA KOMISJA WOLNEGO ZWIĄZKU ZAWODOWEGO
72-518 Ładzin; Warnowo 59 tel. 0-91-32-64-403; 0-661-792-958
Data: 30 kwietnia 2007 r.
Delegaci do Walnego
Zgromadzenia Związku Gmin
Wyspy Wolin
ul. Cicha 2
70-500 Międzyzdroje
O S T R Z E Ż E N I E
Szanowni delegaci do Walnego Zgromadzenia Związku Gmin Wyspy Wolin zwracamy
się z uprzejma prośbą o bardzo ostrożną i rozważną ocenę protokołu
pokontrolnego Komisji Rewizyjnej oraz ewentualnych przygotowanych wniosków,
albowiem:
Komisja Rewizyjna Związku Gmin Wyspy Wolin w dniu 26 kwietnia 2007 r.,
pod przewodnictwem Pana Pawła Drzewieckiego, pracowała w składzie dwuosobowym
czyli przy braku quorum, albowiem zgodnie z obowiązującym Statutem ZGWW, w
pracach
