Gość: mjacynawitt
IP: *.neoplus.adsl.tpnet.pl
18.02.06, 21:14
Polecam tekst informacyjny o siągnięciach prof. US teresy Lubińskiej, w
czasie, gdy pełniła obowiązki Ministra Finansów. Myślę, że możemy być dumni z
takiego zaangażowania i dokonań, jakie miały miejsce w tak krótkim czasie.
Możemy być dumni tym bardziej, że prof US Teresa Lubińska reprezentowała w
rządzie Uniwersytet Szczecińskie, którego wielu z nas jest absolwentem.
Szkoda, że dziennikarze szczecińscy nie chcą obiektywnie przedstawić
osiągnięć szczecinianki, a tak potrzeba nam wszystkim wzmocnienia naszej
lokalnej tożsamości i wiary, że nasze miasto daje możliwość osiągnięcia
sukcesu.
Obecnie prof. US Teresa Lubińska zajmuje się konstruowaniem budżetu
zadaniowego na rok 2007. Będzie to absolutne novum w finansach publicznych
Polski.
Postanowiłam zamieścić ten tekst na forum GW. Nie uczestniczę w dyskusjach
forumowych ale wiem, że forum to cieszy się dużą popularnością wśród pewnej
grupy szczecinian, stąd moja inicjatywa.
P.S. Nie biorę udziału w dyskusji.
TERESA LUBIŃSKA
Warszawa, dnia 30.01 2006 r.
Osiągnięcia w Ministerstwie Finansów
I. Opracowanie autopoprawki do budżetu.
II. Zdefiniowanie, że rozwój Polski będzie w strategicznej mierze zależał od
programu wysokich technologii innowacyjnych. (Rozpoczęcie działań w zakresie
promowania wysokich technologii jako źródła potencjału rozwojowego Polski). W
autopoprawce zablokowanie redukcji środków finansowych na naukę i rozwój.
III. Odmienne od dotychczasowego określenie roli środków unijnych. W
uzasadnieniu do autopoprawki podkreślono że włączenie środków unijnych do
naszej gospodarki jest bardzo ważne, jednak najważniejsze jest zadbanie o
dobra i usługi wytworzone przez Polskę. Temu winny służyć działania rządu.
Środki unijne to maxymalnie 4% PKB, zgodnie z zapisami unijnymi.
IV. Stworzenie fundamentów pod Ministerstwo Finansów, które uczciwie,
sprawiedliwie i efektywnie gromadzi podatki:
a) jednym z naszych priorytetów było uczynienie urzędów bardziej przyjaznymi
dla podatnika. Podjęto intensywne prace nad zmianą wizerunku urzędów
skarbowych. Zaawansowanie prac nad istotnymi uproszczeniami przepisów
podatkowych; ułatwieniami dla solidnych podatników oraz podjęcie prac
związanych z utworzeniem centralnego ośrodka, który wyeliminuje dotychczasowe
problemy z niejednolitością interpretacji przepisów podatkowych (nowelizacja
art. 114a i następnych Ordynacji Podatkowej).
b) wprowadzenie głębokich zmian organizacyjnych w Ministerstwie Finansów,
które umożliwiają zdecydowanie efektywniejsze gromadzenie dochodów z podatków
i ceł, a więc ograniczenie szarej strefy. Stworzono pion tzw. „policji
finansowej” poprzez połączenie jednostek kontroli skarbowej, wywiadu
skarbowego i walki z praniem pieniędzy. Poprawie uległa koordynacja pracy
organów kontroli skarbowej – sprawniejsze i tańsze funkcjonowanie
c) w wyniku przeglądu stanowisk w Ministerstwie Finansów doszło do likwidacji
60 stanowisk. W służbach celnych nastąpiły zmiany na stanowiskach dyrektorów
7 izb celnych.
V. Rozpoczęcie kontroli najbardziej bulwersujących spraw związanych z MF lub
urzędami skarbowymi (P.Kluska, PZU).
VI. Powołanie zespółu w Ministerstwie Finansów ds. wyjaśnienia kwestii
zaginięcia w ministerstwie dokumentacji dotyczącej prywatyzacji PZU
(przewodniczącym 6-osobowego zespołu został Podsekretarz Stanu w
Ministerstwie Finansów Paweł Banaś).
VII. Po akceptacji Rządu przekazanie do sejmu projektu nowelizacji ustawy o
Kontroli Skarbowej oraz ustawy Ordynacja Podatkowa.
Ta zmiana ma na celu głównie eliminację ograniczeń w dostępie kontroli
skarbowej do dużych podmiotów gospodarczych oraz do najtrudniejszych spraw
prowadzonych równolegle przez Prokuraturę. Obecnie w postępowaniu podatkowym
trzeba czekać na zakończenie postępowania prokuratorskiego i sądowego, aby
wykorzystać ekspertyzy i dokumentację zebrane przez prokuraturę. Powinna być
równoległa współpraca służb skarbowych i prokuratorskich. Kontrola skarbowa
jest wyspecjalizowana i szybsza. Nowelizacja ustawy umożliwi sprawne
prowadzenie trudnych spraw skarbowych o podłożu kryminalnym.
VIII. Identyfikacja barier ze strony systemu podatkowego dla rozwoju
przedsiębiorstw
w Polsce. Opracowano wstępne propozycje uproszczenia systemu podatkowego. Do
tego celu powołano grupę ponad trzydziestu ekspertów zewnętrznych, których
współpraca
z Ministerstwem Finansów jest bardzo ważna w zakresie podatków VAT, CIT, PIT
i Ordynacji Podatkowej. Zorganizowano spotkanie ze wspomnianą grupą ekspertów.
Zorganizowano również pierwsze spotkanie z organizacjami przedsiębiorców i
pracodawców.
IX. Opracowanie programu konwergencji – aktualizacja na lata 2006 – 2008.
W programie podkreślono fakt weryfikacji stanowiska rady ECOFIN co do OFE i
zaliczenia zasobów finansowych gromadzonych w OFE do sektora finansów
publicznych.
X. Przerwanie impasu w zakresie rozliczania środków UE w Ministerstwie
Finansów.
Usprawniono procedury związane z systemem SIMIK, rozliczającym środki z UE.
Ma to znaczenie dla wzrostu wolumenu absorbowanych środków z UE. W ciągu
dwóch miesięcy przepływ środków przez system Ministerstwa Finansów zwiększył
się trzykrotnie.
XI.Zwiększenie efektywności zarządzania długiem publicznym oraz podjęcie
starań o wyższy rating Polski. Dokonanie wyboru (na podstawie szczegółowo
zdefiniowanych wcześniej kryteriów zapewniających wysoką obiektywizację
decyzji) banków-uczestników konsorcjum emisji obligacji zagranicznych Skarbu
Państwa na kwotę 3 mld euro.
XII. Przyjęcie stanowiska sprzeciwu w sprawie prac Unii Europejskiej nad
liberalizacją uregulowań dotyczących fuzji transgranicznych w sektorze
bankowym. Wskazano w ten sposób na odpowiedzialność krajowych instytucji
nadzoru bankowego i instytucji gwarantowania depozytów za stabilność sektora
bankowego.
XIII. Opracowanie ustawy o Prezesie Urzędu Nadzoru Finansowego.
XIV. Opracowanie wstępnego projektu ustawy o podatku ekologicznym.
XV. Podpisanie umowy z UE na kwotę 140 mln zł na program e-deklaracje.
XVI. Szczecin – Przygotowanie wniosku na rząd, aby w autopoprawce usunąć
zapis likwidacji dofinansowania połączenia kolejowego Szczecin - Świnoujście
Podsumowanie:
Generalnie przyjmuje się, że jednym z najbardziej kluczowych wskaźników
akceptacji polityki finansowej państwa przez rynki finansowe jest kurs
walutowy. W okresie mojej działalności złoty był silny.
