rażąco niska cena

[gym134]

Witam
Moja wystartowała w przetargu nieograniczonym na usługi. Jedynym kryterium
wyboru oferenta była cena. Oferta firmy, która zwyciężyła w przetargu była o
ponad połowę niższa od kwoty jaką zamawiający przeznaczył na realizacje
zamówienia i znacząco niższa od pozostałych złożonych ofert. Mam w związku z
tym pytanie, czy mogę oprotestować przetarg ze względu na rażąco niską cenę?
(Art. 89 ust. 1 pkt. 3 i pkt. 4). Jakie muszą być spełnione przesłanki aby
protest był skuteczny?
pozdrawiam i z góry dziękuję za odpowiedź

[kancelariazp.pl]

Zdecydowanie na Pana miejscu należałoby złożyć protest, a ściślej
rzecz ujmując protest nie na przetarg tylko protest na zaniechanie
odrzucenia oferty. Należy jednak pamiętać - samoistną podstawą do
uznania oferty cenowej za rażąco niską nie będzie jedynie fakt, że
jest ona o połowę niższa od kwoty jaką zamawiający przeznaczył na
realizację zamówienia czy też od innych ofert. Wpływ na uznanie, że
jest to rażąco niska cena będą miały i inne przesłanki. Przede
wszystkim znaczenie będzie mieć to, że jest to cena znacząco
odbiegająca od cen rynkowych.
Przypadki „rażąco niskiej ceny” wielokrotnie były przedmiotem
rozstrzygnięć Zespołów Arbitrów. I tak dla przykładu, rażąco niską
cenę definiowano w poniższy sposób:

„Za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną
niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych
podobnych zamówień. Oznacza to zatem cenę znacząco odbiegającą od
cen przyjętych wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej
kosztów realizacji usługi.”

„O rażąco niskiej cenie można mówić analizując całość zaoferowanej
przez Wykonawcę ceny w stosunku do realnej wartości rynkowej prac.”

„Za cenę rażąco niską należy uznać cenę nierzetelną, nierealną w
stosunku do przedmiotu zamówienia i znacznie odbiegającą od
ustalonej przez Zamawiającego wartości zamówienia oraz średnich cen
rynkowych.”

Analiza dotychczasowych orzeczeń Zespołów Arbitrów, w pewnym stopniu
pozwoli przewidzieć możliwe rozstrzygnięcia dla Pańskiej sprawy,
dlatego zachęcamy do przeglądu takiego orzecznictwa.

Przy okazji, należy wspomnieć, że Zamawiający w przypadku kiedy
wysokość ceny budzi wątpliwości, przede wszystkim powinien wyjaśnić
i ustalić (art. 90 upzp) czy oferta zawiera rażąco niską cenę. W
opisywanej sytuacji nie wiemy czy zamawiający dokonał już takich
ustaleń, a jeśli tak, to jaka argumentacja wykonawcy pozwoliła mu
stwierdzić, że nie jest to przypadek rażąco niskiej ceny.

Jeśli chodzi o skuteczność protestu to z formalnego punktu widzenia
należy przede wszystkim pamiętać, iż:
- termin na wniesienie protestu: art. 180 ust. 2 upzp - protest
wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym powzięto lub można było
powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego
wniesienia. Protest uważa się za wniesiony z chwilą, gdy dotarł on
do zamawiającego w taki sposób, że mógł zapoznać się z jego treścią.
- zawartość protestu: art. 180 ust. 8 upzp - protest powinien
wskazywać oprotestowaną czynność lub zaniechanie zamawiającego, a
także zawierać żądanie, zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz
okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie
protestu.

Należy pamiętać, iż od (niekorzystnego) rozstrzygnięcia (za
rozstrzygnięcie uważa się również brak odpowiedzi na złożony
protest) protestu, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub
przekracza kwoty (w zależności od rodzaju zamawiającego) 137 000
euro lub 211 000 euro, przysługuje odwołanie do Prezesa UZP a
następnie skarga do sądu.

W przypadku jakichkolwiek problemów zapraszamy do skontaktowania się
z nami.

Pozdrawiamy
Zespół Ekspertów
Kancelarii Zamówień Publicznych Sp. z o.o.

zapytanie ofertowe, a rażąco niska cena

[mpos79]

czy wybór oferty w formie zapytania ofertowego można oprotestować z powodu rażąco niskiej ceny?