inne dokumenty

[lipiec23]

Proszę o informację,
1) jakie dokumenty sa uznawane za - inne dokumenty określające obroty oraz zobowiązania i należności (&1 ust. 1 pkt 8 rozp. Prezesa RM z 30.12.2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów ...) czy wyłącznie zeznania podatkowe? Czy za taki może być uznane oświadczenie wykonawcy, w którym podał on kwoty przychodów, zobowiązań, należności?
2) co zrobić z wykonawcą, który jest zobowiązany do sporządzania sprawozdania finansowego (przekracza kwoty, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o rachunkowości) a składa inne dokumenty określające obroty oraz zobowiązania i należności. Wezwać do wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów, a jak nie złoży sprawozdania to co z nim zrobić - wykluczyć?
3) jakie to są uzasadnione przyczyny, o których mowa w art 26 ust. 2c ustawy Prawo zam. publ., czy może to być np. brak wiedzy, że firma jest zobowiązana do sporządzania sprawozdania?

[kancelariazp.pl]

Ad. 1
W celu odpowiedzi posłużymy się fragmentem orzeczenia KIO sygn. akt KIO 2768/10, sygn. akt KIO 2777/10, wyrok z dnia 5 stycznia 2011 r.
"... odwołujący nie są zobowiązani do sporządzania sprawozdania finansowego. Jako osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą są zobowiązane natomiast do sporządzania i przedkładania właściwym urzędom skarbowym odpowiednich dokumentów (zeznań podatkowych), z treści których wynikają m.in. dochód, zysk, koszty działalności, straty, jak również zobowiązania finansowe w zakresie prowadzonej działalności. Przedłożone przez odwołujących roczne zeznania podatkowe PIT-36L, zgodnie z ukształtowaną już linią orzeczniczą, dla przykładu wyrok SO we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2006 r., sygn. akt X Ga 88/06 oraz wyrok KIO z dnia 5 maja 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 651/09, spełniają wymagania innego niż sprawozdanie finansowe dokumentu określającego zobowiązania i należności w rozumieniu § 1 pkt 8 ww. rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (powołane orzeczenia odnoszą się do wcześniej
obowiązujących w tym zakresie przepisów, jednakże brzmienie przepisów aktualnych nie
odbiega od redakcji przepisów uprzednich). Z treści złożonych zeznań podatkowych o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym (PIT-36L) wynika nie tylko przychód, czyli łączna wartość sprzedaży dóbr, towarów i usług (należności przedsiębiorcy), ale i dochód, a więc przychód pomniejszony o koszty, czyli również zobowiązania przedsiębiorcy." Dodajmy od siebie, że zeznania podatkowe podlegają weryfikacji przez odpowiedni urząd, co w pewnym sensie nadaje im charakteru urzędowego. Takich kryteriów nie spełnia natomiast oświadczenie złożone przez wykonawcę, stąd nie może być uznane za dokument, który spełniałby wymogi rozporządzenia, o którym mowa w przywołanym uzasadnieniu wyroku.
Ad. 2
Wykonawcę takiego należy wezwać do uzupełnienia dokumentów. §1 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane wyraźnie wskazuje, że możliwość złożenia innych dokumentów określających obroty oraz zobowiązania i należności niż sprawozdanie finansowe albo jego część, dotyczy wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania
finansowego.
Ad. 3
Nie, uzasadniona przyczyna nie złożenia sprawozdania finansowego nie może wynikać z braku wiedzy wykonawcy. Za taka przyczynę może być uznane np. wymaganie złożenia aktualnego sprawozdania finansowego w terminach, w których wykonawca nie jest jeszcze zobowiązany do sporządzenia sprawozdania finansowego zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości, wówczas wykonawca może przedstawić sprawozdanie jedynie za poprzedni okres. Sytuację powyższą można również odnieść do sporządzania opinii biegłego rewidenta, na sporządzenie której również jest przewidziany dodatkowy ustawowy termin.