amarian2
28.10.06, 22:04
Życząc wszystkim kandydatom na radnym najlepszych wyników chciałbym podzielić
się kilkoma uwagami.
Radny jak każdy inny pracownik ma swoje obowiązki i prawa. Nikt nie wymaga od
lekarza czy fryzjera, aby zalepił dziury w chodniku nawet przed swoim
zakładem. Przy radnych jest inaczej. Tam domagamy się, aby radni odpowiadali
za budynku, tereny, które np. należą do innego właściciela. Zdecydowana
większość zasobów mieszkaniowych nie należy do Miasta. Dlatego z uśmiechem
przyjmuję obietnice kandydatów lub ich oskarżenia.
Radny nie może wydać żadnej bezpośredniej decyzji administracyjnej czy
jakiejkolwiek innej. Sam może decydować o sprawach dot. miasta tylko poprzez
głsosowanie. Decyzje a raczej uchwały wydaje Rada Miejska w czyni to w sposób
demokratyczny, czyli większość radnych decyduje.
Radny nie może podjąć żadnej samodzielnej kontroli, nawet w wydz. Urzędu.
Jakie wiec są obowiązki czy raczej prawa Radnego. Zgodnie z przepisami Radni
tworzą prawo miejscowe. Ta Rada uchwaliła około 1160 uchwał, czyli blisko 25
miesięcznie. Radny ma obowiązek z każdą się zapoznać i zgodnie ze swym
sumieniem i wiedzą głosować. Praca nad uchwałami odbywa się w
komisjach, „występy” na sesji należy traktować jako formę reklamy. Nawet,
jeżeli połowa tych uchwał to proste bezdyskusyjne tematy to kilkadziesiąt z
nich to trudne sprawy i wielotygodniowe prace. Np. program restrukturyzacji
szpitalnictwa w mieście. Tą pracę radnych uważam za najtrudniejszą i
zajmująca najwięcej czasu. Aby dobrze przygotować się do danych tematów nie
wystarczy przeczytanie ani projektu ani uzasadnienia. Należy samemu każdy
temat „drążyć”.
Następnym prawem radnego jest kontrola pracy prezydenta. Tu jednak radny może
kontrolować tylko za zgodą Rady lub Komisji Rewizyjnej i w zakresie jasno
określonym. Nie ma dowolności. Radny oczywiście może też poprzez interpelacje
i zapytania „kontrolować” prezydenta.
Trzecim zadaniem jest bycie „przekaźnikiem” pomiędzy mieszkańcami a władzą
wykonawczą. Tu radny ma kilka instrumentów czyli interpelacje oraz wnioski
na Komisjach.
Kilka uwag o dziurach w ulicach i innych „zawinionych” przez radnych
sprawach. Jedynym momentem w którym radny ma możliwość decydowania o
poszczególnych robotach to budżet Miasta. Radni zgłaszają wnioski m.in.
remontowe do budżetu i zawsze przekraczają one wielokrotnie możliwości
budżetu. Prac jest na kilkaset milionów złotych a możliwości kilkadziesiąt.
NIE MA W BUDŻECIE POZYCJI bezdyskusyjnej. Nawet najbardziej oczywiste wydatki
mają swoich przeciwników. Np. remontowanie ulicy Niedurnego miało swoich
przeciwników. Jedni chcą budować mieszkania inni wolą zwiększyć środki na
oświatę. I TO POWINNO być umieszczane w programie każdego kandydata. Często
ludzie głosują na radnych, którzy mają zupełni inny program niż ich wyborcy.
Jedna uwaga:
Budżet jest przygotowywany przez prezydenta, radni nie mogą go sami zmieniać.
Mogą go albo przyjąć albo odrzucić. Wtedy obowiązuje prowizorium budżetowe
narzucone przez RIO w którym nie ma np. zadań inwestycyjnych.
Większość osób dyskutujących o radnych, ma niestety niewielki pojęcie o tym
temacie. Winni są temu sami radni nie potrafiący „sprzedać” swojej pracy i
media. Plotki to główny argument. Tak jest i tak zapewnie będzie teraz.
SWOJĄ pracę w Radzie starałem się przedstawić w krótkich sprawozdaniach
umieszczonych na stronie www.obserwator.net.pl . na stronie tej
znajduje się większość moich interpelacji wraz z odpowiedziami prezydenta.
Kto chce krytykować niech przynajmniej sprawdzi na stronie obserwatora lub na
BIP urzędu.
Jeszcze raz życzę wszystkim kandydatom wszystkiego najlepszego a tym którzy
zostaną radnymi wiele cierpliwości. Muszą szybko się nauczyć jak pracować
pomimo stałej krytyki i opluwania.
Oczywiście zawsze można dzielić radnych na dobrych i złych. Można to zrobić
mając minimalną wiedzę jak dany radny pracuje.Reszta to pomówienia.