tomkrt
29.08.07, 15:14
NIK o wykupach
Z kontroli NIK wynika, że do końca czerwca 2006 r. oddziały GDDKiA pozyskały niecałe 54 proc. działek pod budowę dróg krajowych. Przyczyną tego było m.in. niewłaściwe przygotowanie procedur wykupów.
NIK przeprowadziła kontrolę prawidłowości nabywania gruntów pod drogi. Objęła okres od 2003 roku do końca I kwartału 2006 roku. Skontrolowano 43 podmioty, m.in. resorty: transportu i budownictwa, Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad i 9 jej oddziałów oraz 32 jednostki samorządu terytorialnego.
Z kontroli NIK wynika, że do końca czerwca 2006 r. oddziały GDDKiA pozyskały niecałe 54 proc. działek pod budowę dróg krajowych. Według Izby, najbardziej zaawansowany proces pozyskiwania gruntów miał miejsce w przypadku oddziału olsztyńskiego (81 proc.), a najmniej - wrocławskiego (37 proc.). NIK oszacował nieprawidłowości dotyczące wykupu gruntów (chodzi m.in. o niewłaściwe metody wyceny, zawyżoną wartość) na ok. 7,2 mln zł. Izba przygotowała zawiadomienia o podejrzeniu naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez pracowników oddziału wrocławskiego GDDKiA.
W 3,5-letnim okresie objętym kontrolą przyrost długości dróg krajowych wyniósł zaledwie 2 proc. Do użytku oddano w tym czasie ok. 471 km dróg, w tym ok. 260 km autostrad. Tymczasem zakładano, że do końca 2005 r. do użytku przekazanych zostanie m.in. 550 km autostrad, tj. 50 proc. planowanych. Zamiast 200 km dróg ekspresowych, do eksploatacji trafiło jedynie 60 km, tj. 30 proc. planowanych.
NIK za przyczynę urzędniczych opóźnień uznał m.in. złożoność obowiązujących przepisów i procedur oraz niewłaściwe przygotowanie procedur wykupu gruntów. W ocenie Izby, resort transportu niewłaściwie nadzorował pozyskiwanie przez GDDKiA gruntów. Trudności z pozyskiwaniem ziemi pod drogi wynikały także z tego, że zajmowała się tym jedynie jedna osoba w danej jednostce. NIK ponadto negatywnie oceniła działania zarządów dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych, wpływające na tempo pozyskiwania gruntów pod budowę i modernizację dróg, mimo że dysponowały pieniędzmi na ten cel. Do końca czerwca 2006 r. tylko 25 proc. samorządów wojewódzkich i ok. 37 proc. samorządów gminnych i powiatowych wykupiło grunty pod planowane inwestycje.
