Podwykonawca

[staramara]

Czy firma figurująca na liście Prezesa UZP może występować w postępowaniach jako podwykonawca?

[kancelariazp.pl]

Sprawa dotyczy wykazu wykonawców, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona prawomocnym orzeczeniem sadu, prowadzonego na stronie internetowej przez Prezesa UZP.
Zasadniczo należałoby udzielić odpowiedzi twierdzącej - wykonawca umieszczony na powyższej liście może brać udział w wykonaniu umowy o zamówienie publiczne jako podwykonawca. Obowiązek wykluczania, wynikający z art. 24 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, dotyczy wyłącznie wykonawcy.
Jednak, wątpliwości interpretacyjne może budzić przepis § 1 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, zwanego dalej "Rozporządzeniem". Przepis ten stanowi, iż wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, zamawiający może żądać od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w § 2 Rozporządzenia. W odniesieniu do powyższego Prezes UZP wydał z siebie opinie, w której czytamy m.in. "Jak wynika z powyższego przepisu [§ 1 ust. 2 Rozporządzenia - przyp. Kancelaria], zamawiający może żądać od wykonawców złożenia dokumentów podmiotowych dotyczących podmiotów trzecich, ale jedynie w zakresie okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, do których odsyła § 2 ust. 1 rozporządzenia, i tylko w odniesieniu do sytuacji, gdy wykonawca przy wykazaniu spełniania warunków podmiotowych powołuje się na zasoby podmiotu trzeciego, który będzie uczestniczył w realizacji zamówienia. Wola w tym zakresie powinna zostać wyrażona przez zamawiającego już w ogłoszeniu o zamówieniu i siwz, a więc na zasadach takich samych jak w stosunku do wykonawców, poprzez wskazanie analogicznych dokumentów jak tych żądanych bezpośrednio od wykonawców, w zakresie określonym rozporządzeniem. Niezłożenie przez wykonawcę w sytuacji wyżej określonej właściwych dokumentów odnoszących się do podmiotu trzeciego, wymaganych przez zamawiającego, skutkuje obowiązkiem wykluczenia wykonawcy z postępowania z powodu nie wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu (por. art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp) po uprzednim wezwaniu wykonawcy do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 Pzp."
Tyle opinia Prezesa. Niestety powyższa opinia nie wyjaśnia, w jaki sposób z przepisu art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp: "Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawców, którzy nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu" da się wyinterpretować konieczność wykluczenia wykonawcy, w związku z dokumentami dotyczącymi podwykonawcy? (cała opinia dostępna tu: www.uzp.gov.pl/cmsws/page/?D;2156).

[elka_g]

Rzecz się ostanio bardzo skomplikowała nawet gdy taka firma ubiega sie o zamówienie jako wykonawca. W świetle orzecznictwa wpis na "czarną listę" Prezesa UZP nie stanowi samodzielnej podstawy wykluczenia wykonawcy. Patrz np :edgp.dziennik.pl/index.php?act=mprasa&sub=article&id=402241
blogprawazamowienpublicznych.blogspot.com/2012/05/orzecznictwo-agodzi-skutki-art-24-ust-1.html