Przedwczesny protest

[mallutky]

Uczestniczymy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
(sektorowe). Wiemy już, że nasza oferta jest błędna i
najprawdopodobniej zostanie odrzucona. Mój pracodawca, pomimo nie
dokonania dotychczas żadnej czynności przez Zamawiającego nie chce
czekać na wybór oferty najkorzystniejszy i nakazuje mi przygotowanie
i złożenie protestu dotyczącego wadliwości w ofertach konkurencji.
Próbuję go przekonać, ze należy poczekać ze składaniem protestu do
wyboru oferty najkorzystniejszej i ewentualnego wykluczenia nas z
postępowania. Niemniej na chwilę obecną nie udało mi się przekonać
pracodawcy do takiego zachowania.
Obawiam się, że w przypadku złożenia przedwczesnego protestu
Zamawiający oddali go, a po uprawomocnieniu się tej decyzji i po
dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, ze względu na brzmienie
art. 181 ust. 6 PZP nie będę mógł złożyć ponownie protestu z
powołaniem się na te same zarzuty. Czy mam rację.
Pozdrawiam

[kancelariazp.pl]

Rzeczywiście, w chwili obecnej nie ma sensu wnoszenie protestu, gdyż
Zamawiający prawdopodobnie oddaliłby go jako bezzasadny (tj.
procedura oceny ofert trwa i nie zostały jeszcze podjęte decyzje
dotyczące ewentualnego wykluczenia/ odrzucenia).
W chwili obecnej nie ma podstaw do wnoszenia protestu. Protest wnosi
się na czynność/ zaniechanie zamawiającego, która na skutek
niezgodności z przepisami, narusza interes prawny protestującego.
Natomiast na tym etapie nie można powiedzieć, iż zamawiający
naruszył swoim postępowaniem przepisy, a w rezultacie – interes
prawny. Dopiero w momencie, gdy poinformuje on o wyniku oceny ofert
(tj. o tym kto został wykluczony, jakie oferty odrzucone oraz która
uznana za najkorzystniejszą), będzie można weryfikować zgodność tych
decyzji z ustawą Pzp.

Jeśli chodzi o ponowne wnoszenie protestu z powoływaniem się na te
same zarzuty, to w sytuacji, gdy zamawiający oddaliłby protest jako
przedwczesny bez merytorycznego odnoszenia się do podniesionych
zarzutów, kwestia zakazu z art. 181 ust. 7 ustawy Pzp jest sprawą
dość dyskusyjną. Istnieje zatem duże ryzyko, że istotnie protest
taki zostałby odrzucony art. 181 ust. 6 ustawy Pzp.
Warto więc poczekać na informację o wyborze oferty
najkorzystniejszej.

Na marginesie wskazać należy, iż wnosząc protest należy wykazać swój
interes prawny w uzyskaniu danego zamówienia. W sytuacji, gdy
Państwa oferta jest błędna (jak wskazał Pan w pytaniu) – z
wykazaniem interesu może być problem.

Pozdrawiamy
Zespół Ekspertów
Kancelaria Zamówień Publicznych Sp. z o.o.